?——【·前言·】——?
中日之間一個多月沒怎么外交往來,日本終于盼來碰面契機。12 月 14 日首爾將舉辦中日韓衛(wèi)生部長會議,想緩和對華關(guān)系的日本,把希望都押在這上面。但中方出席名單,破了多年的老慣例。
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首爾這次座位,直接把話說明白了
十二月十四號,在韓國首爾舉行的中日韓衛(wèi)生部長會議,本來只是一個按流程走的專業(yè)會議,過去很少有人盯著誰坐哪、誰出面。
但這一次人員安排成了焦點,也把中日關(guān)系目前的真實狀態(tài)公開擺在了桌面上,日方對這場會議顯然有預(yù)期,這距離11月18日日本外務(wù)省官員金井正彰那次訪華受挫,正好過去27天。
那次行程效果不佳,日本內(nèi)部已經(jīng)有判斷,認(rèn)為需要換一種方式重啟溝通,首爾的多邊會議被日方視為一個相對安全、也更容易降溫的場合。
為此日本派出了厚生勞動大臣上野賢一郎親自到場,這個選擇本身就說明態(tài)度,部長級出面,釋放的信號很清楚,就是希望恢復(fù)對話節(jié)奏,至少把接觸層級拉回到過去的水平。
但會議現(xiàn)場給出的回應(yīng)非常明確,坐在日方部長對面的,并不是中方同級別官員,而是明顯低一個層級的工作人員,這種安排打破了以往中日韓同類會議的慣例,也不可能是臨時疏忽。
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這不是禮儀問題,而是態(tài)度表達(dá),意思也不復(fù)雜:在當(dāng)前政治條件沒有變化之前,一些事情不會自動回到原來的軌道,即便是技術(shù)性會議也不再默認(rèn)“正常對接”。
所謂降格參會,其實就是把現(xiàn)實關(guān)系狀態(tài)直接呈現(xiàn)出來,日方想通過多邊機制繞開雙邊分歧,但中方并不打算配合這種節(jié)奏,如果只盯著這27天,很容易誤判為一次臨時冷處理。
但實際上,這種結(jié)果是長期問題的自然延伸,過去積累的政治分歧沒有解決,溝通層級自然會被重新設(shè)定,首爾這次的座位安排只是把這一點明確化了。
火是自己點的,想裝沒事那可不行
事情真正出現(xiàn)轉(zhuǎn)折不是在首爾會議當(dāng)天,而是在11月7日,那一天高市早苗公開發(fā)表涉臺表態(tài),內(nèi)容觸碰的不是一般分歧,而是中國長期劃定、也反復(fù)強調(diào)不可觸碰的政治底線。
這種說法不存在“理解偏差”,也不是臨時失言,而是明確表達(dá)立場的政治動作,這番話一出,中日之間本就有限的互信空間迅速被壓縮。
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問題的嚴(yán)重性在于它不是單點事件,而是方向性錯誤,更關(guān)鍵的是,高市早苗隨后并未進(jìn)行任何修正,相反在之后的眾院預(yù)算委員會上,她選擇繼續(xù)強硬表態(tài),把壓力向外轉(zhuǎn)移。
她當(dāng)時當(dāng)眾說,想盡快跟美國總統(tǒng)特朗普見面,就算在第三國接觸也行,其實這么做就是想讓美國摻和進(jìn)來,把事情拉到 “國際協(xié)調(diào)” 的路子里,自己少擔(dān)點責(zé)任。
但這一算盤很快落空,美方的回應(yīng)極為有限,除了一些禮節(jié)性表態(tài)外,沒有任何實際動作。
甚至有消息傳出,特朗普本人明確提醒日方,不要在臺灣問題上隨意表態(tài),這讓日本方面的處境變得更加被動,高市早苗試圖借助外部力量穩(wěn)住局面的計劃徹底失敗。
在強硬路線走不通、外部支持未能跟上的情況下,日本只能調(diào)整方式,這才出現(xiàn)了11月18日金井正彰那次幾乎沒有公開預(yù)告的訪華行程。
那次接觸被外界形容為低調(diào)且克制,會后沒有公開互動,也沒有象征性畫面,中方在接待細(xì)節(jié)上的安排,被普遍理解為態(tài)度表達(dá),更關(guān)鍵的是,中方當(dāng)場明確提出要求:撤回錯誤表態(tài),停止相關(guān)動作。
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想兩頭討好,結(jié)果兩頭都落空
真正的問題不在于溝通有沒有渠道,而在于日本根本沒按中方提出的方向去糾正行為,反而形成了一種錯誤判斷,覺得可以一邊觸碰敏感問題,一邊繼續(xù)談緩和、談合作,簡單說就是想踩著紅線談條件。
十一月十八號金井正彰剛從中國訪問回來,沒過幾天到十一月二十三號,日本就讓小泉進(jìn)次郎去與那國島視察。
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這個地方距離臺灣只有一百多公里,又是日本重點部署導(dǎo)彈系統(tǒng)的前沿區(qū)域,在當(dāng)下這個時間點被高調(diào)露面,本身就是一種明確的政治動作,而不是普通行程。
對外釋放的信號很清楚:口頭說緩和,實際動作卻在加碼,緊接著12月初中日軍機在空中發(fā)生對峙,日方隨后嘗試通過危機管控?zé)峋€聯(lián)系中方,卻出現(xiàn)無人接聽的情況。
這并不是什么技術(shù)問題,而是在現(xiàn)實層面說明一件事:如果政治互信不存在,連最低限度的安全緩沖機制也無法正常運轉(zhuǎn)。
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與此同時,日本仍然把希望寄托在美國身上,期待關(guān)鍵時刻能得到明確撐腰,但12月11日,白宮發(fā)言人公開表示,美日同盟并不妨礙美國與中國保持良好合作。
這種表態(tài)本質(zhì)上是留后路、打平衡,對日本來說并不是支持,反而意味著不能指望華盛頓替自己兜底,隨后中方采取的并不是單一動作,而是一整套同步推進(jìn)的回應(yīng)方式。
外交接觸層級下調(diào),多邊會議規(guī)格降低,經(jīng)貿(mào)和人文交流同時降溫,航線取消率在一周內(nèi)達(dá)到21.6%,旅游業(yè)直接受沖擊,企業(yè)交流被迫暫停,影響迅速傳導(dǎo)到現(xiàn)實層面。
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同一時間,韓國也出席了相關(guān)會議,但因為對華政策出現(xiàn)調(diào)整,得到的卻是完全不同的對待方式,這種反差本身就已經(jīng)說明問題,不需要額外解釋。
在這樣的背景下,首爾會議上出現(xiàn)“大臣對科員”的場面,并不是臨時決定,也不是技術(shù)失誤,而是結(jié)果自然走到這一步。
這并非拒絕對話,而是在明確告訴日本:交流的層級和待遇,不是靠姿態(tài)換的,而是靠長期信譽一點點積累出來的。
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參考資料
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