澤連斯基放棄入北約申請(qǐng)！烏克蘭重走老路換安全保障協(xié)議？

北約說(shuō)到底是為了遏制蘇聯(lián)的軍事組織，現(xiàn)在蘇聯(lián)沒(méi)了，俄羅斯的威脅也被去能了，美國(guó)重回自己的“門(mén)羅主義”了，歐洲也要開(kāi)始建自己的歐洲軍團(tuán)了，加上小澤如果得到妥善的安全保障，自己也不用承擔(dān)歷史罪責(zé)的話，加不加入北約對(duì)于烏克蘭而言，又有什么什么特別的關(guān)系呢？

因此12 月 14 日，澤連斯基在柏林會(huì)晤美國(guó)特使前夕宣布放棄加入北約以換取西方安全保障，也算是在為俄烏停戰(zhàn)協(xié)議掃清最后的障礙！

但這里其實(shí)有個(gè)“政治游戲”，澤連斯基并非無(wú)條件放棄入約，核心訴求是換取美國(guó)、歐盟成員國(guó)以及加拿大、日本等國(guó)構(gòu)建的多邊雙邊安全保障，且要求該保障效力類(lèi)似《北大西洋公約》第五條集體防御條款。他還特別強(qiáng)調(diào)這些安全保障必須具備法律約束力，避免成為無(wú)法落地的一紙空文，以此阻止俄羅斯未來(lái)再次對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)沖突。目前烏克蘭已就相關(guān)保障內(nèi)容擬定 20 點(diǎn)保障文件，提交美方等待推進(jìn)。

澤連斯基提出，作為妥協(xié)基礎(chǔ)的俄烏沖突 “和平計(jì)劃” 要兼顧公平性，尤其要保障烏克蘭的合理權(quán)益，他認(rèn)為該計(jì)劃不能僅停留在形式層面，必須成為推動(dòng)沖突結(jié)束的實(shí)質(zhì)性步驟，為烏克蘭戰(zhàn)后穩(wěn)定提供可靠支撐，而非單純的外交話術(shù)。

但熟悉歷史的朋友都知道，曾經(jīng)的烏克蘭是世界第三大核武國(guó)家，1994年烏克蘭同意放棄世界第三大核武庫(kù)，并將從蘇聯(lián)繼承的1900多枚核彈頭和130多枚洲際彈道導(dǎo)彈運(yùn)送到俄羅斯拆解銷(xiāo)毀。當(dāng)時(shí)烏克蘭、俄羅斯、美國(guó)和英國(guó)聯(lián)合簽署了《布達(dá)佩斯備忘錄》，協(xié)議規(guī)定：尊重烏克蘭的獨(dú)立和主權(quán)以及維護(hù)烏克蘭現(xiàn)有領(lǐng)土的完整；除非在出于自衛(wèi)以及其他符合聯(lián)合國(guó)憲章的規(guī)定情況下，否則絕不使用任何武器，危害烏克蘭的政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整；絕不通過(guò)經(jīng)濟(jì)脅迫方式，使烏克蘭屈從于他們的經(jīng)濟(jì)和安全利益！

然而沒(méi)有自身的實(shí)力，談協(xié)議有用么，烏克蘭早在1994年就獲得過(guò)一次西方的安全保障！

小澤上臺(tái)后，2019 年，烏克蘭將加入北約作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)寫(xiě)入憲法，此后該訴求一直是烏克蘭外交和安全政策的核心。

但到 2025 年 12 月 9 日，澤連斯基終于私下承認(rèn)美國(guó)沒(méi)有計(jì)劃讓烏克蘭加入北約，12 月 10 日更是公開(kāi)承認(rèn)烏克蘭 “沒(méi)有加入北約的現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)”，12 月 14 日更是直接宣布放棄這一目標(biāo)，立場(chǎng)完成了從強(qiáng)硬堅(jiān)持到公開(kāi)放棄的根本性轉(zhuǎn)變。

因此，烏克蘭當(dāng)下已經(jīng)從希望得到集體防御保障，轉(zhuǎn)向一個(gè)體面的類(lèi)似《布達(dá)佩斯協(xié)議》的安全保障協(xié)議！

此前烏克蘭始終堅(jiān)信加入北約是獲得安全的最佳途徑，將其視為抵御俄羅斯威脅的 “免戰(zhàn)金牌”。而隨著美歐明確反對(duì)這一方向，且美國(guó)暫停對(duì)烏軍事援助和情報(bào)支持，烏克蘭陷入援助中斷、戰(zhàn)場(chǎng)吃緊的困境。

在此背景下，烏克蘭不得不放棄原有訴求，轉(zhuǎn)而尋求雙邊安全保障體系這種替代性方案，這既是對(duì)自身地緣政治處境認(rèn)知的重大調(diào)整，也是無(wú)奈的務(wù)實(shí)選擇，其滿足了俄羅斯的核心安全訴求之一，也為俄烏沖突的和平談判掃清了一個(gè)關(guān)鍵障礙，不過(guò)目前俄羅斯對(duì)這一表態(tài)仍持懷疑態(tài)度，烏克蘭最終能否獲得預(yù)期的安全保障，還需看后續(xù)各方博弈的結(jié)果。

我估計(jì)最后會(huì)簽署一個(gè)含糊的，有漏洞但雙方都很體面的協(xié)議，而美俄將會(huì)瓜分烏克蘭的資源，重建一個(gè)“東西德”式，但沒(méi)有柏林墻的烏克蘭，而且協(xié)議很可能是停戰(zhàn)，而非和平協(xié)議！