國內挑戰加劇，川普轉向孤立主義！美國發布新戰略：反對多邊主義，美國支撐整個世界秩序的時代已結束

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據華盛頓郵報12月13日報道在面臨一系列國內外挑戰之際，川普政府正在加倍努力，將美國面臨的問題歸咎于各種外部力量，并推動實施阻止這些影響跨越美國邊境的政策。

華盛頓郵報報道截圖

上周，美國暫停了來自19個國家的移民申請。隨后，政府宣布擴大旅行禁令，覆蓋30多個國家。國土安全部長克里斯蒂·諾姆用頗為激烈的言辭形容這些國家是“那些不斷向我們國家輸送殺人犯、寄生蟲和依賴福利之人的該死國家”。

而在周三，邊境保護官員提出一項建議，要求來自美國盟友國家的訪客提供最長5年的社交媒體使用記錄，此舉可能會對游客產生威懾作用。

這些舉措出臺之際，政府剛剛發布了一份長達33頁的《國家安全戰略》，該文件強調政府反對多邊主義和移民政策，同時警告歐洲盟友稱，若采取不同做法，可能面臨“文明消失”的風險。文件寫道：“一個國家允許誰進入其邊境，包括人數多少、來自哪里，將不可避免地決定這個國家的未來。”

上述舉措再加上關稅的進一步強化，以及總統川普經常帶有種族色彩的反外來者言論，顯示出一個明確目標：將美國與許多外國人口、產品和文化隔離開來。同時，這也表明，美國正將注意力重新集中在西半球這一近鄰地區，而不再像長期以來那樣放眼更廣闊的全球舞臺。

“我們正在以一種極其危險的方式孤立自己，而我認為本屆政府并未真正理解這一點。”前參議員查克·哈格爾（Chuck Hagel）表示。他曾在奧巴馬總統任內擔任國防部長。“我們將發現自己被孤立，而且是被危險地孤立。而在這個世界上，我們最不想被孤立。一旦走上這條路，就無法回頭，事情不是這樣運作的。”

多位專家指出，川普的言論越來越呼應20世紀20年代和30年代的孤立主義與反移民情緒，當時美國在第二次世界大戰前低估了威權主義的威脅。但白宮發言人阿比蓋爾·杰克遜（Abigail Jackson）表示，政府是在努力保護美國的優良傳統。

“美國的文化和生活方式值得捍衛和保留，這一點毋庸置疑。”她說，“大量涌入我國卻拒絕融入美國社會的外國人，只會復制他們所逃離國家正在被摧毀的條件。我們不能讓他們的問題變成美國的問題。”

川普對外國事務的警惕，并未阻止他在某些情況下強力動用美國的海外影響力，其中最突出的是他推動推翻委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅。但即便如此，這也可以被視為其阻擋有害外國影響的一部分，而在這一案例中指的是非法毒品的流入。但許多毒品政策專家表示，委內瑞拉在向美國運送毒品方面所扮演的角色相對有限。

近幾日，川普政府還進一步強化了全球關稅體系，威脅因水資源爭端對墨西哥加征5%的關稅，并宣布向農民提供110億美元援助，以緩解關稅帶來的負擔。這些舉措出臺不久前，川普曾發文稱，最高法院正在審理關稅是否合憲的問題，“對我們國家來說簡直是生死攸關”。

與此同時，川普的言辭即便放在他本就因激烈抨擊移民而崛起的政治生涯中也顯得尤為有煽動性。川普近期的攻擊性言論主要集中在兩起事件上，一是兩名國民警衛隊成員在華盛頓特區遭槍擊，據稱嫌疑人為一名阿富汗籍人士；二是居住在明尼蘇達州的索馬里移民被指控實施欺詐。

川普尤其將矛頭指向索馬里人，稱他們是“垃圾”，并攻擊明尼蘇達州民主黨眾議員伊爾汗·奧馬爾（Ilhan Omar）。奧馬爾是川普的長期批評者，出生于索馬里。在周二于賓夕法尼亞州的一次演講中，川普提到奧馬爾時稱她為“不管她叫什么名字，就是那個戴著小頭巾、頭上還打了個圈的家伙”，并在頭頂做出環形手勢。

“她來自她的國家——我是說，那基本上被認為是世界上最糟糕的國家之一，對吧？”川普對著高呼“把她送回去”的人群說道，“他們沒有軍隊……什么都沒有，也沒有警察。他們自己執法，彼此殘殺，天天如此。”

奧馬爾隨后在X平臺回應稱：“川普對我的癡迷簡直匪夷所思。他需要認真接受治療。”

在這場演講中，川普還證實了《華盛頓郵報》2018年的一則報道，即他在白宮的一次會議上使用侮辱性詞匯形容那些被認為向美國輸送“不受歡迎移民”的國家。此前他一直否認說過類似的話。

“我說，為什么我們只接收來自‘糞坑國家’的人，對吧？為什么不能來點來自挪威、瑞典的人，哪怕幾個也好，讓我們也接收點來自丹麥的移民？”他在周二的演講中回憶起2018年的那次會議時說道。

曾在奧巴馬政府時期擔任美國駐北約大使的伊沃·達爾德（Ivo Daalder）表示，這類語言凸顯了川普言論背后常見的種族主義色彩。“我認為這與其說是反移民，不如說是親白人。”達爾德說，“抱怨移民不是來自挪威、瑞典和丹麥，他們有什么不同？不同之處就在于膚色。”

白宮官員回應稱，斯堪的納維亞國家與索馬里之間存在許多與種族無關的差異，例如有效的政府和穩定的經濟，并表示川普指的正是這些因素。

川普的副幕僚長史蒂芬·米勒（Stephen Miller）近日在接受福克斯新聞采訪時表示，這些移民無力改善自己國家的狀況，恰恰說明允許他們進入美國是魯莽的。

“如果索馬里人都無法讓索馬里成功，我們為什么會認為他們在美國的表現會有所不同？”米勒說，“一個第三世界國家接一個第三世界國家……如果這些社會在世界各地持續失敗，你就必須問自己，如果把這些社會帶進我們的國家，再給他們無限的免費福利，你認為會發生什么？你會一次又一次地復制他們離開的國家的那些條件。”

類似的觀點也體現在政府于12月5日發布的《國家安全戰略》中。文件宣稱：“美國像阿特拉斯一樣支撐整個世界秩序的時代已經結束。”“我們的精英嚴重誤判了美國人民愿意永遠承擔那些與國家利益毫無關聯的全球負擔的程度。”

許多外交官將該戰略解讀為：只要美國能夠在西半球實現自身目標，就接受俄羅斯在歐洲的威脅等問題。這將使川普得以不再專注于挑戰威權超級大國，而是將重心放在阻止更貼近本土、可能直接進入美國領土的威脅上，例如移民、毒品和外國企業。

戰略與國際研究中心的高級防務分析師塞思·瓊斯（Seth Jones）表示，這份《國家安全戰略》忽視了全球威權政權的擴張以及當今民主國家所面臨的困境。

“文件中完全沒有討論這些問題，這讓我感到震驚。”長期擔任國防部官員的瓊斯說，“自由與民主這一建國原則并不是本屆政府的優先事項，也沒有成為這份文件的重點，這與美國的建國理念相悖。我并不是說結果一定要用槍口去輸出民主，但可以完全不強調民主面臨的挑戰嗎？”

曾在奧巴馬政府和比爾·克林頓總統任內擔任國家安全委員會官員的查爾斯·庫普錢（Charles Kupchan）表示，如果條件允許，川普很可能會進一步封閉美國。

“我對川普的判斷是，他的本能傾向于孤立主義。”《孤立主義：美國試圖將自己與世界隔離的歷史》一書作者庫普錢說，“如果一切如他所愿，他會拉起吊橋，把重心放在北美，吞并加拿大、購買格陵蘭、接管巴拿馬運河，仿佛回到19世紀。”

但他也補充說，如今的國際關系過于復雜，無法采取如此激進的路線：“世界不會就此放手。”

盡管許多共和黨人對川普試圖讓美國退出國際聯盟感到不安，但受其MAGA運動影響的人士則對此表示支持，甚至認為川普還應進一步切斷這些紐帶。

肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）本周提出一項法案，要求美國退出北約這個自二戰結束以來一直是美國安全戰略核心的跨大西洋聯盟。“北約是冷戰遺物。我們應該退出北約，把錢用來保衛我們自己的國家，而不是社會主義國家。”馬西在提出法案時表示，“北約的成立是為了對抗蘇聯，而蘇聯在30多年前就已解體。”

也有其他民主黨和共和黨人士認為，鑒于俄羅斯對烏克蘭發起的戰爭以及對其他歐洲盟友的威脅，北約仍然符合美國的核心利益。

即便是川普的批評者也承認，他的論調能夠引起相當一部分民眾的共鳴，尤其是他所強調的觀點：美國在代價高昂、無休止的戰爭中耗費了太多鮮血、金錢和時間，卻幾乎未給美國人帶來實際回報。

自2015年宣布首次參選總統以來，移民問題一直是川普極具號召力的議題。在民主黨政府努力控制邊境受挫、國會推動全面移民立法屢屢失敗的背景下，這一問題愈發突出。白宮發言人杰克遜表示：“來到美國的外國人必須熱愛我們偉大的國家，融入我們的社會，為我們的經濟作出貢獻，并擁抱美國的生活方式。否則，他們就不該留在這里。”

但在移民問題上，川普的語言和策略早已超越了常規政治范疇。在總統競選中，他曾在公開場合重復一個未被證實的說法，稱俄亥俄州的海地移民在吃鄰居的貓和狗。近一段時間，川普還在許多市長反對的情況下，向主要城市部署聯邦執法人員，展開強硬的移民突襲行動。國土安全部已簽署一份價值1.4億美元的合同，購買6架波音737飛機，實際上相當于為該機構組建了一支專屬的遣返機隊。

專家表示，川普正在將其長期以來的言辭固化為具體政策。

“正在發生的，是川普自重新執政以來在許多方面一直奉行的政策的制度化。”達爾德說，“川普認為，世界上對美國構成的主要威脅——也是他作為總統必須防范的威脅——是那些能夠真正影響國內生活的因素。”

庫普錢指出，美國試圖與世界脫鉤的沖動并非首次出現，20世紀20年代和30年代、美國加入二戰之前就曾出現過類似情形。不同的是，如今美國在數字、經濟等層面與其他國家的聯系更加緊密。

“問題在于，戰略性脫鉤在19世紀是可行的，但在今天已不再可能。”庫普錢說，“這種將美國從世界舞臺上拉回來的本能最終會失敗，因為這根本不可能實現。”

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