華盛頓當地時間12月4日深夜,白宮官網掛出33頁《國家安全戰略》,沒有配通稿,往屆聲音很大,這次壓著走,文件里一句“中美已演變為近乎對等的關系”,屋里氣氛一下子緊起來,赫格塞斯在內部會上拍桌,話不繞,說美國是全球老大,怎么會用“對等”這種表述。
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話音還在,擺在桌上的數據沒躲開,彼得森研究所給的模型,關稅九成成本由美國消費者承擔,中國小家電零售端漲了三成,中國海關的順差數字一行行往上走,2018年是3233億,到2024年是3610億,蘋果的手機零部件里中國占比大概65%,福特那邊一停中國部件供貨就停產,特朗普看著這些賬,嘴上有口號,心里有盤算。
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鷹派仍舊按自己的路走,盧比奧兩次被中方制裁,跑到參議院講話,拿七年前的措辭和現在的對等對比,沃爾茲在智庫閉門會上提美國優先的框架,覺得這份報告的口徑變了,他們過去被叫冷戰派,如今發現主官的節奏不再完全跟著他們。
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內里的分歧早前就冒頭,這份報告從夏掛到冬,節骨眼在財長貝森特和鷹派的對話,貝森特有華爾街的那套算法,中美談判卡在農產品這個點,報告里寫遏制兩個字,農場主的票會走,他拿出今年的出口統計,2024年美國對華大豆出口漲了15%,這條線要是斷了,紅州的態度會變,科爾比頂住,說安全的賬也要算,不能只看經濟表。
特朗普的風格還是那樣,競選場合上說對華強硬,坐回橢圓形辦公室又讓措辭柔和一點,對等這句話進了報告,后腳把中國的芯片企業列到制裁清單,拉特克利夫在內部點評會上問一句,今天說合作,明天說制裁,到底以哪版為準。
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“鹽臺風”被拿來當焦點,鷹派想順著這個題做制裁包,特朗普把談判優先級提上來,會議室里一圈人把意見擺開,有人覺得安全利益被讓渡給選票,特朗普把貿易逆差的數字拿出來,美方全年是9184億,對華占約三分之一,雙邊關系要是擰緊,大豆和能源的出口都會受影響。
整個分歧,往前走靠現實,舊的框架在收口,鷹派抓著“美國說一不二”的老話,特朗普盯的是利益盤,報告里把中國放到第19頁,用的是“維持互利關系”的表述,這一頁是個折中,內線不被激怒,外線也不被推遠。
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白宮里各線忙著對表,貝森特緊盯談判節奏,防鷹派在關頭插手,盧比奧逼特朗普給出更硬的公開態度,特朗普的推特來回切換,波音這邊剛簽中國的訂單,國防部長一放出口限制的口風,企業法務連夜去溝通。
12月6日的內閣會議,特朗普定了句式,承認對等的現狀,芯片和稀土還要繼續卡,鷹派那邊并未完全接受,赫格塞斯去見軍工企業的代表,討論新的制裁路徑,中國商務部那天上午發了數據,12月對美出口環比漲2.3%,美國這邊還在爭論,商業鏈條沒有停。
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華盛頓的討論繞著“對等”,誰都明白對中國想用老方式難度上來了,鷹派不愿承認對手的增長帶來的新格局,現實層面需要把話說清楚,特朗普的調整更像按利益做選擇,票倉和經濟盤子的權重擺在那里,話術的面子往后放一點。
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