當地時間12月12日,俄羅斯中央銀行拋出重磅消息:已正式向莫斯科仲裁法院提起訴訟,控告總部位于布魯塞爾的歐洲清算銀行Euroclear。
這家清算機構掌控著俄羅斯在歐洲的大部分凍結資產。
此次訴訟直指資產管控權爭議,也讓歐盟擬用俄凍結資產援烏的計劃再添變數。
俄央行明確表示,訴訟核心訴求是追回損失。
由于被禁止管理和處置存放在歐洲清算銀行Euroclear基金與證券,俄方權益已遭受實質損害。
不過,鑒于訴訟在莫斯科提起,國際司法管轄權的復雜性讓最終結果充滿不確定性,外界普遍認為俄方順利執行的難度較大。
這起訴訟的背后,是一筆規模龐大的凍結資產糾紛。
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歐盟委員會估算,目前存放在歐洲的俄羅斯凍結資產價值達2100億歐元。
而歐洲清算銀行Euroclear就持有其中約1930億歐元,占比超九成,這也讓該機構成為雙方博弈的核心焦點。
值得注意的是,這是俄央行首次就歐盟援烏資產計劃公開置評。
在另一份聲明中,俄方態度強硬,直接譴責歐盟計劃“非法且違反國際法”。
明確指出其違背了“資產主權豁免原則”,將這場經濟糾紛上升到國際法層面。
回溯根源,這些資產的凍結始于俄烏沖突全面升級后,歐盟對俄羅斯實施了一系列制裁,凍結了其在27個成員國的資產。
按照規定,這些制裁需每六個月更新一次,且必須獲得所有成員國批準才能生效。
而近期歐盟正推動一項重大調整,試圖啟動書面程序長期凍結這些資產,為援烏計劃鋪路。
下周的歐盟峰會上,領導人將重點討論是否動用這些資產中的數百億歐元,以抵押品形式向基輔提供巨額貸款,填補烏克蘭的軍事和經濟缺口。
歐盟委員會主席馮德萊恩此前提出的“賠償貸款”機制,核心就是以俄凍結資產作擔保,擬向烏提供約1400億歐元貸款。
但這一史無前例的計劃從一開始就阻力重重。
歐洲中央銀行早已明確警告,若歐盟表現出攫取他國資金的意愿,將嚴重削弱市場對歐元的信心。
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國際律師分析指出,這種操作還可能違反《歐洲央行法》,相當于讓央行承擔政治決策的信用風險,違背其獨立精神。
成員國之間的分歧更是讓計劃舉步維艱。
資產主要托管地比利時的態度尤為關鍵,首相德韋弗明確拒絕批準該計劃,擔憂此舉會招致俄羅斯報復,損害比利時自身利益。
比利時副首相近期也強調,在流動性機制、風險分擔等核心問題解決前,不會做出輕率妥協。
面對俄方的訴訟,歐洲清算銀行Euroclear選擇沉默,拒絕就此事置評。
目前,俄央行的起訴讓本就陷入兩難的歐盟援烏資產計劃雪上加霜,后續如何平衡援烏需求與法律風險、金融穩定,成為歐盟亟待解決的難題。
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