中國行動啟動獲42國支持，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁捐款

12月9日，這天對中國常駐聯(lián)合國代表團來說，是一個值得銘記的日子。當天在紐約聯(lián)合國總部，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使主持會議，正式宣布在聯(lián)合國平臺成立的“全球治理之友小組”（簡稱“之友小組”）正式成立。

據公開報道，“之友小組”是在中方倡導下成立的，來自世界各地區(qū)近40個之友小組創(chuàng)始成員國代表與會。“之友小組”共有43個成員國，分別是：

在這43個成員國中，絕大多數都是發(fā)展中國家，主要來自亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲地區(qū)。關于“之友小組”成立的意義，42國公開支持中國就已經說明一切。據傅聰大使介紹，這是中國向世界提供的又一重要公共產品，為改革和完善全球治理貢獻了中國智慧和中國方案。

傅聰大使還特別強調，“之友小組”是一個開放、包容的平臺，各國將通過這個平臺一起推動構建更公正、合理的全球治理體系，共同構建人類命運共同體。可能很多人不太了解“之友小組”的真正作用，但參與國家的代表卻認為意義重大。

比如布隆迪常駐聯(lián)合國代表馬尼拉坦加就非常激動，他認為中方成立“之友小組”能夠為世界上的弱國、小國發(fā)聲，大家能一起聯(lián)合起來共同應對地緣政治挑戰(zhàn)，包括不平等問題、氣候問題等。

說來也巧，就在同一天，聯(lián)合國發(fā)出通知：秘書長古特雷斯在2026年聯(lián)合國中央應急基金高級別認捐大會上發(fā)出了近乎絕望的“消息”，他指出現在全球人道主義需求巨大，但人道救援體系的資源“幾乎已枯竭”，需要各國加強對應急基金的支持。

古特雷斯警告，今年的認捐額度很可能是自2015年以來的最低水平，這將嚴重削弱聯(lián)合國緊急援助的能力，會導致數百萬人生命受到嚴重威脅。古特雷斯的意思很簡單，就是聯(lián)合國中央應急基金沒有多少資金，希望各國多多捐款。

據資料，聯(lián)合國中央應急基金是聯(lián)合國于2006年設立的全球性快速響應機制，旨在為自然災害和沖突危機提供及時、可靠的人道主義援助。現在古特雷斯直接攤牌了，因為他手中有一份慘不忍睹的賬單。

以2025年上半年為例，聯(lián)合國中央應急基金向24個國家撥款2.14億美元，其中包括對阿富汗的預先支持，以應對預計中的干旱，并幫助吸納從伊朗返鄉(xiāng)人員的驟增。如果跟2024年相比，這個數字明顯低了，可見聯(lián)合國面臨的困境。

古特雷斯說：“我們的人道體系的油箱正在耗盡，數百萬人的生命正處于危險之中。” 據聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調廳發(fā)布的《2026年全球人道主義概覽》顯示，2025年全球人道援助資金僅籌集120億美元，創(chuàng)近10年新低，導致受益人數較2024年減少2500萬。

為了應對接下來人道主義危機，當務之急就是需要籌集230億美元資金，目標是在2026年全球拯救8700萬人的生命。報告還提到，2026年規(guī)模最大的項目就是對巴勒斯坦被占領土的難民，急需籌集41億美元救助300萬人。

這就耐人尋味了，在“之友小組”宣布成立當天，古特雷斯卻突然公開喊話捐款。筆者注意到，中國一直承諾繼續(xù)向聯(lián)合國中央緊急應對基金提供捐款。2024年12月，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽出席了2025年高級別認捐會。

耿爽在發(fā)言時表示，現在地緣沖突不斷、自然災害頻發(fā)等，導致全球人道需求不斷增加。耿爽強調，中方一直以來都支持聯(lián)合國在國際人道救援中發(fā)揮協(xié)調作用。耿爽還特別指出，中國自2007年起每年都向基金會自愿捐款，而且還以多種形式長期向有需要的國家提供人道援助。

按理這是對全人類都有重大意義的事情，為何古特雷斯卻要公開呼吁捐款呢？根本原因還是聯(lián)合國的影響力早已不復當年，在巴以沖突、俄烏沖突中并沒有發(fā)揮應有的作用，尤其美國更是屢屢做出錯誤的示范，已經拖欠了聯(lián)合國會費。

今年5月30日，路透社報道了一個驚人消息，聯(lián)合國秘書處擬將37億美元（約合266億元人民幣）的預算削減20%，并裁減約6900個崗位。之所以這樣做，古特雷斯也是迫不得已，其中一個重要原因就是美國拖欠聯(lián)合國會費引發(fā)的財政危機。

美國需要承擔聯(lián)合國22%的常規(guī)預算份額，如果加上往年拖欠的應繳費用以及尚未“到賬”的維和資金，截至今年10月美國欠費總額已經超過了28億美元。更為不可思議的是，特朗普政府2026年財政預算中還計劃全面終止對聯(lián)合國維和資金的支付。

總之，中國現在站了出來牽頭“組群”，本身就是對美西方國家存心破壞世界正常秩序，希望建立自己臆想中的所謂“新秩序”的一種回應。