《美國(guó)政治報(bào)》一則消息近期攪動(dòng)國(guó)際政壇:特朗普政府計(jì)劃組建“C5核心五國(guó)組織”,讓美、中、俄、印、日頂替G7,把英法直接踢出局。
可消息剛發(fā)酵,白宮就火速定性為“離總統(tǒng)很遠(yuǎn)的人瞎泄露”,一副急于撇清的姿態(tài),但熟悉特朗普的人都知道,他早有“改造國(guó)際機(jī)制”的前科。
此前曾提議“G9擴(kuò)容拉印度”“中美搞G2共治”,如今C5構(gòu)想曝光又急著否認(rèn),反倒讓人好奇:這究竟是捕風(fēng)捉影,還是特朗普又一次“霸權(quán)試探”?
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與其說(shuō)C5是“高效治理平臺(tái)”,不如說(shuō)它是特朗普“單邊主義工具箱”里的新組件。從動(dòng)機(jī)來(lái)看,這一構(gòu)想處處透著“美國(guó)優(yōu)先”的算計(jì)。
一方面,是對(duì)多邊機(jī)制的“徹底繞開”,特朗普歷來(lái)痛批聯(lián)合國(guó)“效率低下”、G7“綁住美國(guó)手腳”。
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C5的核心就是把權(quán)力集中到少數(shù)大國(guó)手中,避開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的表決程序、G7內(nèi)部的意見分歧,方便美國(guó)直接推行戰(zhàn)略。
就像他此前推動(dòng)“28點(diǎn)和平計(jì)劃”,以犧牲烏克蘭為代價(jià)穩(wěn)住俄羅斯,本質(zhì)都是騰出手來(lái)聚焦印太,拉印度、日本進(jìn)C5,正是想借這兩國(guó)的力量制衡中國(guó),形成印太版小圈子。
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C5把英法排除在外,看似是“看不上歐洲實(shí)力”,實(shí)則是想切斷歐洲在全球治理中的話語(yǔ)權(quán),讓美國(guó)徹底主導(dǎo)規(guī)則。
畢竟德國(guó)GDP雖比印度、俄羅斯還高,卻因不愿完全追隨美國(guó),照樣被無(wú)視,這種“只看聽話程度、不看實(shí)際貢獻(xiàn)”的選擇,把霸權(quán)邏輯暴露得一覽無(wú)余。
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即便特朗普的算計(jì)再精密,C5構(gòu)想從誕生起就布滿了無(wú)法彌補(bǔ)的裂痕,隨便拎出一條都足以讓它“胎死腹中”。
第一重死穴是“歷史合法性的缺失”,日本作為二戰(zhàn)軸心國(guó),至今仍未徹底反省侵略歷史,現(xiàn)任首相高市早苗多次在公開場(chǎng)合發(fā)表美化戰(zhàn)爭(zhēng)的言論,稱“日本二戰(zhàn)是為了解放亞洲”。
甚至反對(duì)設(shè)立“慰安婦紀(jì)念館”,日本政府還在2024年修改《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》,將中國(guó)定義為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,大幅增加國(guó)防預(yù)算至GDP的2%,突破了“和平憲法”的限制。
讓這樣一個(gè)有歷史污點(diǎn)、且仍在走“軍事擴(kuò)張”路線的國(guó)家,進(jìn)入全球核心治理圈,不僅是對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的公然踐踏,更會(huì)引發(fā)亞洲受害國(guó)的集體反對(duì)。
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韓國(guó)外交部已明確表態(tài)“無(wú)法接受日本成為全球核心治理成員,這是對(duì)亞洲受害國(guó)歷史記憶的傷害”。
菲律賓、印尼等東南亞國(guó)家的媒體也紛紛發(fā)聲,稱“日本連歷史問(wèn)題都不敢正視,怎么可能承擔(dān)全球治理的責(zé)任”,沒有亞洲國(guó)家的認(rèn)可,C5從一開始就失去了東方支持的基礎(chǔ)。
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第二重死穴是“內(nèi)部矛盾的無(wú)解”。C5五國(guó)看似都是“人口大國(guó)”,但彼此的分歧遠(yuǎn)比共識(shí)多,甚至存在無(wú)法調(diào)和的深層矛盾。
中美之間,在科技領(lǐng)域有“芯片封鎖與反制”的博弈,在地緣層面有臺(tái)海、南海的緊張對(duì)峙,美國(guó)想借C5“約束中國(guó)”,中國(guó)卻明確拒絕加入任何“霸權(quán)小圈子”。
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這種核心訴求的對(duì)立,注定讓中美在C5中“難以同框”,俄美之間,從烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的軍事對(duì)抗,到中東地區(qū)的勢(shì)力爭(zhēng)奪,再到北極航道的利益分歧,幾乎沒有“共識(shí)領(lǐng)域”。
特朗普想通過(guò)C5讓俄羅斯“中立”,但俄羅斯總統(tǒng)普京早已表態(tài)“美國(guó)的任何小圈子都是為了維護(hù)霸權(quán),俄羅斯不會(huì)參與”。
俄日之間北方四島的領(lǐng)土爭(zhēng)端已持續(xù)數(shù)十年,日本每年都會(huì)舉行“奪回北方四島”的抗議活動(dòng),俄羅斯則在島上部署了導(dǎo)彈系統(tǒng)。
雙方連“和平談判”都難以推進(jìn),更別說(shuō)在C5中“合作共治”,印度則有著自己的“小算盤”,它想借C5提升“全球大國(guó)地位”,同時(shí)在中美之間“左右逢源”。
既不想得罪美國(guó),也不愿放棄中國(guó)市場(chǎng),這種“騎墻態(tài)度”注定讓印度難以在C5中發(fā)揮“建設(shè)性作用”。
讓這些“冤家”坐在一起商量全球事務(wù),大概率不是達(dá)成共識(shí),而是各說(shuō)各話、甚至當(dāng)場(chǎng)吵翻,堪稱“全球治理史上最不搭的組合”。
第三重死穴是“盟友信任的崩塌”,英法作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),擁有核武器和全球影響力,卻被C5直接踢出局,這讓歐洲國(guó)家感到“被徹底拋棄”。
英國(guó)首相蘇納克在議會(huì)辯論中直言“美國(guó)的C5構(gòu)想是對(duì)盟友的不尊重,英國(guó)不會(huì)接受這種被排除在外的安排”。
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法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則在歐盟峰會(huì)上呼吁“歐洲必須團(tuán)結(jié)起來(lái),建立自主的全球治理話語(yǔ)權(quán),不能再依賴美國(guó)”。
歐盟內(nèi)部更是一片憤怒,德國(guó)《明鏡周刊》以“美國(guó)把盟友當(dāng)垃圾扔”為題發(fā)表評(píng)論,稱“特朗普的C5計(jì)劃,徹底暴露了美國(guó)的自私本質(zhì)”。
甚至有歐洲議員公開提議“歐盟應(yīng)該申請(qǐng)加入金磚國(guó)家,尋找更可靠的合作伙伴”,要知道,美歐同盟的基礎(chǔ)是“共同價(jià)值觀與戰(zhàn)略信任”。
如今特朗普為了推行霸權(quán),不惜犧牲歐洲的利益,這讓本就因“美國(guó)優(yōu)先”政策松動(dòng)的美歐關(guān)系,裂痕進(jìn)一步擴(kuò)大。
而沒有歐洲的支持,C5連“西方陣營(yíng)內(nèi)部的共識(shí)”都拿不到,更別說(shuō)推向全球、成為新的治理機(jī)制了。
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說(shuō)到底,C5構(gòu)想不過(guò)是特朗普霸權(quán)邏輯的一廂情愿,注定成不了氣候。從本質(zhì)上看,它和衰落的G7沒什么不同,都是少數(shù)大國(guó)的權(quán)力游戲,代表不了廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。
如今的世界早已不是“大國(guó)說(shuō)的算”的時(shí)代:G7影響力下滑,正是因?yàn)樗淌亍拔鞣街行恼摗保簧先蛄α扛窬值淖兓?/strong>
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而金磚國(guó)家機(jī)制之所以能不斷擴(kuò)容,就是因?yàn)樗鹬馗鲊?guó)主權(quán)、兼顧多方利益,符合多邊主義的潮流。
更關(guān)鍵的是,沒有哪個(gè)大國(guó)會(huì)跟著特朗普的節(jié)奏走:中國(guó)明確拒絕加入任何“霸權(quán)小圈子”,俄羅斯也清楚C5是“美國(guó)設(shè)的局”,不會(huì)輕易入局。
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連精明的印度,也只想借C5撈取更多利益,而非當(dāng)美國(guó)的“馬前卒”,白宮之所以急著否認(rèn),恐怕也明白,這種漏洞百出的計(jì)劃,與其被國(guó)際社會(huì)嘲諷,不如盡早撇清關(guān)系。
最終,C5只會(huì)像特朗普此前的“美墨邊境墻融資計(jì)劃”“退出巴黎協(xié)定”后的“氣候新政”一樣,淪為國(guó)際政壇的笑談。而真正能引領(lǐng)全球秩序的,永遠(yuǎn)是尊重規(guī)則、兼顧各方利益的多邊機(jī)制,這不是口號(hào),而是被歷史反復(fù)證明的真理。
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