安理會五常已過時？特朗普重新劃分“五大強國”，中國坐在了主位

安理會五常過時了嗎？美國媒體最近爆料稱，特朗普私下里已經把世界重新分了個檔次，推出所謂“核心五國”（C5）概念：美、中、俄、印、日，而且特別點明——中國坐主位，歐洲被踢到“小孩桌”。這一消息引發巨大震動，因為它不只是一份新國安戰略的補充內容，而是美國內部在為未來世界做重新排序。換句話說，特朗普在第二任期想干的事情，不是修補舊秩序，而是：拆了重建。

要理解C5的荒誕，又要理解它的嚴肅性。荒誕之處在于，美國連自己的盟友都懶得顧了，竟把歐洲整個文明區打包扔進“無關緊要”的名單，甚至評價歐洲已被移民“攻占”，不再是白人世界。這種評價方式既粗暴又典型特朗普式，但它反映出美國正在從舊的“文明聯盟”轉向“人口—實力”視角，這是美國政治精英長年來第一次公開承認：歐洲不行了。嚴肅之處在于，特朗普并不是拍腦袋搞個名單。白宮前幕僚透露，早在他第一任期內部，美國就討論過類似架構，目的只有一個——擺脫聯合國規則，讓真正的大國來管理世界。

可問題是，他心中的大國標準十分功利：一億以上人口、具備增長空間、軍事潛力巨大、可塑性強。于是印度、日本被塞了進來。表面看是“新秩序”，其實是把安理會“五常”的舊結構換皮重組，原來美英法是3對2，現在美印日是3對2，本質未變——仍是美國主導，只是更赤裸、更粗暴、更不講歷史邏輯。

而邏輯問題從名單本身就能看出來。安理會五常的地位不是抽簽抽來的，是二戰格局打出來的，是犧牲、人力、工業能力、軍事勝利共同鑄成的。美國要改世界秩序，起碼得解釋清楚：日本作為二戰戰敗國，憑什么不經過全球同意就被納入管理者？更別說日本今天的政治表現早已暴露出右翼化傾向，軍國主義陰影一直蠢蠢欲動，把日本放進全球執管層，本質上是在給它發一張“重新改寫歷史”的許可。特朗普口中的C5，反而可能是引火上身的引信。

再說印度。美國拉它進來不是因為它強，而是因為它人口大、好忽悠、能制衡中國。在美國的設想里，印度是“可成長的第二梯隊大國”，但現實卻是：工業化未完成、生產體系碎片化、種姓制度像一把鎖扣在國家治理上方，動不動東北部幾個邦鬧獨立，中央連維穩都費勁。這樣的國家如果被賦予全球治理權，不僅不能維持秩序，只會制造新的混亂。更諷刺的是，印度前陣子剛當上安理會輪值主席，就開始濫用權力阻撓巴基斯坦參會，一副小人得志的姿態。真讓它進C5，就是把全球治理變成地方城管大會。

說到底，特朗普把日本和印度塞進去，是給美國擴充籌碼，不是因為它們夠資格，而是因為它們夠“聽話、好用、不對美國造成威脅”。換句話說，C5是一個披著“新秩序”外衣的美國再中心化方案，而不是全球共識。

但這件事真正值得我們重視的不是它執行的可能性，而是它反映出的時代判斷：美國第一次在官方文本之外承認，“霸權不可能維持”，世界正在進入多極分化，過去美國靠聯盟體系維持的全球領導權，現在已經支撐不住了。特朗普把歐洲徹底扔下，就是最直接的證據。因為歐洲不僅不再是美國的力量來源，反而成為拖累：經濟停滯、社會撕裂、難民潮壓頂、軍事依附美國、內部政治失控。在這種情況下，美國干脆把歐洲打包丟掉，把注意力全部放在真正的大國競爭：美國、中國、俄羅斯，至多再給兩個“可控”角色陪跑。

而讓中國坐主位，更不是美國的禮讓，而是國際現實逼出來的。中國是全球唯一能在供應鏈、制造業、科技體系、市場規模、戰略意志上同時具備完整結構的大國，這種能力是任何國家替代不了的，美國可以不喜歡中國，但不能不承認中國。因此在C5模板里，美國需要中國來“維持秩序的穩定性”，美國希望中國參與，但參與在一個它設計好的模式內，這就是特朗普構想的核心。

但問題又來了：沒有中國同意，這一切就是紙上談兵。中國不是被美國邀請當“成員國”，中國是全球秩序的實際塑造者之一，你想把中國排在哪個位置，中國根本不會理你。特朗普的C5構想表面夸張、內里虛弱，它反映的是美國力量下降后的焦慮式重塑，而不是世界的新共識。

如果說這個時代的方向有什么是真實的，那就是美國霸權的不可逆衰落，歐洲的地位式微，新興世界的崛起，以及中國在全球治理中的中心角色愈發突出。不是中國爭來的，是國際結構自己推出來的。東西方力量對比在過去十年發生了根本性轉換，中國的角色從“選項”變成“必需品”，這才是C5背后的真正隱含邏輯。

特朗普可以畫他的世界地圖，但世界不會按美國的想象運轉。當一個國家連盟友都守不住時，它就沒資格重新定義世界秩序。這個時代早已不是“美國說了算”的時代，而是新舊力量交替的時代——東升，西落，不以美國意志為轉移。