2025年終觀察｜低空經(jīng)濟(jì)怎樣加速跑？

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陜西省華山景區(qū)內(nèi)，無人機(jī)“上山”運(yùn)輸物資及藥品，“下山”帶走垃圾，每架無人機(jī)單日可運(yùn)輸過噸物資，不僅將原本6至7小時(shí)的人工挑運(yùn)時(shí)間縮短至15分鐘，還提升了鮮活物品的運(yùn)輸質(zhì)量。2025年，低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景在中國多地涌現(xiàn)。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際，低空經(jīng)濟(jì)作為最具開拓性的新動(dòng)能之一，以極具想象力的增長空間受到市場關(guān)注。

真金白銀

業(yè)界視2025年為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵之年”。“十五五”規(guī)劃建議提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

國務(wù)院辦公廳11月印發(fā)的《關(guān)于加快場景培育和開放推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》也提到，穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用場景。

航投基金首席投資官康永峰認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)是低空資源的“改革開放”，是國家為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將釋放的增量戰(zhàn)略資源。

為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多地掏出了真金白銀。

11月，重慶將低空公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄，拓展無人機(jī)、直升機(jī)在高層建筑滅火、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、城市管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；對服務(wù)于低空飛行的空天信息地面站網(wǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目，按不超過項(xiàng)目投資金額的20%，給予最高不超過1000萬元的支持。

10月，廣東對新獲批的低空領(lǐng)域省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按照基礎(chǔ)研究類和技術(shù)攻關(guān)類分別給予資助；對符合條件的低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障。

8月，云南每年發(fā)放消費(fèi)券2000萬元，支持高空跳傘、低空觀光、無人機(jī)表演、飛行體驗(yàn)等低空消費(fèi)活動(dòng)；支持在公安、自然資源等領(lǐng)域聯(lián)合開展低空政務(wù)服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，原則上只增不減。

5月，四川支持企業(yè)攻關(guān)混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)、高能量密度航空電池等關(guān)鍵產(chǎn)品，按項(xiàng)目投入的30%給予財(cái)政資金支持，最高不超過2000萬元。

另外，貴州、湖南、東莞、石家莊等省市年內(nèi)出臺了相關(guān)政策培育低空經(jīng)濟(jì)。

除了真金白銀的投入外，空域開放度也是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚焦點(diǎn)。

6月，民用航空法修訂草案提請全國人大常委會(huì)會(huì)議二次審議。草案二審稿增加，國家采取措施優(yōu)化低空空域資源配置，推動(dòng)建設(shè)民用低空飛行相關(guān)服務(wù)監(jiān)管平臺，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)，拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

信達(dá)證券認(rèn)為，民用航空法二審稿將充實(shí)促進(jìn)民用航空制造業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容。

放開空域的前提是管得住。

7月，國家發(fā)改委召開推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展專題會(huì)議。會(huì)議明確，要落實(shí)安全為先的發(fā)展理念，堅(jiān)持管得住才能放得開。

據(jù)新華社11月報(bào)道，中央空管辦制定出臺《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺功能要求(1.0版)》《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺信息交互規(guī)范(1.0版)》，對低空管理系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)規(guī)范。

四川天府新區(qū)未來低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心理事長羅軍對中新經(jīng)緯表示，目前，中央空管辦、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、工信部、教育部、公安部、民航局、中國氣象局等相關(guān)部門都已行動(dòng)起來，并制定相關(guān)政策，參與和推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

百花齊放

面對中國各地客觀實(shí)際情況，低空經(jīng)濟(jì)碰撞出因地制宜、百花齊放的實(shí)踐“火花”。

在繁華鬧市，深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一，搭建了以深圳為中心、覆蓋粵港澳大灣區(qū)的低空物流網(wǎng)絡(luò)，開通了至珠海、中山和東莞的跨城跨海航線，實(shí)現(xiàn)了深圳至中山的跨城配送服務(wù)4小時(shí)送達(dá)的時(shí)效性要求。截至2025年6月，深圳市低空物流無人機(jī)已累計(jì)在粵港澳大灣區(qū)飛行超73萬架次，運(yùn)輸貨物677萬件，載貨重量1898噸。

在中國南端，海南島與我國大陸相隔瓊州海峽，進(jìn)出島需通過水運(yùn)或公共航空運(yùn)輸。但水運(yùn)時(shí)效性不佳，受重大節(jié)假日、惡劣天氣、港口條件等因素影響大；公共航空短距離運(yùn)輸時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性較差。

近年來，海南陸續(xù)開通4條跨瓊州海峽物流航線，開展高附加值鮮活易腐貨物、醫(yī)療物資、貴重物品等相關(guān)產(chǎn)品的運(yùn)輸，將原本需要5個(gè)小時(shí)的運(yùn)輸時(shí)間縮短至不足1個(gè)小時(shí)，大幅提高貨物運(yùn)輸效率，為海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的物資流通提供了新方式。

在東南沿海，福建省省道503作為漳州市東山縣重要交通干線與旅游通道，長期受高鹽、高濕、強(qiáng)風(fēng)及臺風(fēng)海浪飛沫侵蝕，沿線高陡邊坡路段眾多，傳統(tǒng)人工巡檢難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。

東山縣通過部署多套無人機(jī)固定機(jī)場，構(gòu)建無人機(jī)公路智能巡查網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合AI智能分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測邊坡裂縫、巖體松動(dòng)及塌方滑坡風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警與多機(jī)協(xié)同響應(yīng)。項(xiàng)目實(shí)施后，公路巡查效率較人工提升3至5倍，隱患發(fā)現(xiàn)率提高90%，救援響應(yīng)時(shí)間縮短50%。

在北方地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)地廣人稀，公路項(xiàng)目普遍較長，公路前期勘察設(shè)計(jì)工作量較大。

2025年，阿拉善盟利用搭載可量測相機(jī)的無人機(jī)，完成G627線額濟(jì)納旗至呼魯赤古特段公路工程正射航測。該舉措在保障測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性的前提下，有效降低外業(yè)勘察工作量，提升勘測和設(shè)計(jì)工作效率。

低空經(jīng)濟(jì)還在四川開展公路低空災(zāi)情偵察、浙江海事局建立“低空+海事”協(xié)同應(yīng)急體系、湖北十堰市打造山區(qū)庫區(qū)低空物流示范等眾多案例中體現(xiàn)出應(yīng)用價(jià)值。

另外，各地政府在支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也體現(xiàn)出因地制宜。

低空經(jīng)濟(jì)“先行者”廣東省表示，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩(wěn)步開通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線，探索制定低空空域交通規(guī)則和大灣區(qū)跨境無人機(jī)物流配送。

四川省地貌東西差異大，地形復(fù)雜多樣，全省可分為四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分。該省表示，支持企業(yè)攻關(guān)高原型通用飛機(jī)、支持企業(yè)攻關(guān)大中型無人機(jī)、載人eVTOL、飛行汽車、丘陵山區(qū)低空飛行農(nóng)業(yè)裝備等整機(jī)產(chǎn)品。

云南省提到，探索應(yīng)用中大型無人機(jī)跨區(qū)域運(yùn)輸“云茶”“云咖”“云菌”等特色產(chǎn)品。

康永峰對中國低空經(jīng)濟(jì)競爭力保持樂觀。他認(rèn)為，中國的舉國體制，開發(fā)增量資源推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富，且中國供應(yīng)鏈成本控制能力優(yōu)勢明顯，在航空領(lǐng)域和新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有深厚積淀，相關(guān)優(yōu)勢將會(huì)打開低空市場。

經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

2025中國航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)預(yù)計(jì)，2025年我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，2030年有望突破2萬億元。

“低空經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)產(chǎn)品，也不是一項(xiàng)技術(shù)，而是帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)行為。”羅軍介紹稱，低空經(jīng)濟(jì)主要由硬件、軟件、應(yīng)用三部分組成。硬件主要包括無人機(jī)、eVTOL等在內(nèi)的低空飛行器；軟件是指支撐飛行器常態(tài)化運(yùn)行所需要的空中交通指揮平臺和若干地面飛行服務(wù)平臺，包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、情報(bào)等；應(yīng)用主要是指圍繞一二三產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的各種應(yīng)用場景。羅軍認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)的核心是搭建先進(jìn)的城市空中交通走廊，促進(jìn)人流、物流、資金流的快周轉(zhuǎn)。

對山河星航來說，2025年是豐收的一年。該公司主營載人輕型飛機(jī)、無人機(jī)、垂起平飛航空器，拳頭產(chǎn)品為載人輕型飛機(jī)阿若拉，過去用十多年才交付出100架飛機(jī)。

“由于通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模擴(kuò)張，飛行營地和通航機(jī)場開發(fā)建設(shè)以及個(gè)人用戶增加等因素，公司今年訂單出現(xiàn)爆發(fā)式增長。”山河星航副總經(jīng)理肖黃興表示，目前月排產(chǎn)阿若拉飛機(jī)12架，基本滿產(chǎn)滿銷，9月發(fā)貨13架，刷新單月紀(jì)錄。公司生產(chǎn)基地正在擴(kuò)產(chǎn)，未來年產(chǎn)能將提升至200-300架飛機(jī)。

新產(chǎn)品方面，小鵬匯天、一汽紅旗、廣汽高域、沃飛長空(吉利科技集團(tuán)旗下企業(yè))飛行汽車均有重要進(jìn)展。

小鵬匯天合伙人、副總裁仇明全對中新經(jīng)緯表示，2025年5月，“陸地航母”飛行體生產(chǎn)許可證(PC)申請已正式獲得民用航空中南地區(qū)管理局受理，匯天向量產(chǎn)交付邁出關(guān)鍵一步。

仇明全介紹稱，今年9月，匯天飛行汽車量產(chǎn)工廠已全面竣工，其規(guī)劃年產(chǎn)能1萬臺，初期年產(chǎn)能5000臺，滿產(chǎn)狀態(tài)下，生產(chǎn)線每30分鐘可下線一臺飛行器。工廠11月已試產(chǎn)并順利下線首臺飛行器，并計(jì)劃于2026年正式量產(chǎn)交付。

此外，6月，一汽紅旗“天輦1號”飛行汽車亮相香港車博會(huì)；7月，廣汽高域在香港舉辦GOVY AirCab首臺樣機(jī)交付儀式，該款飛行汽車已進(jìn)入適航審定階段，計(jì)劃2026年下半年取證并量產(chǎn)交付；9月，沃飛長空研制的載客eVTOL產(chǎn)品AE200-100首架機(jī)在成都下線……

在應(yīng)用端，快遞龍頭順豐集團(tuán)旗下的豐翼無人機(jī)是低空經(jīng)濟(jì)的重要玩家之一。截至10月底，該公司在全國累計(jì)開通了1200多條航線，飛行突破130萬架次，運(yùn)輸貨物約1100萬件，運(yùn)輸重量超4000噸，飛行總里程700萬余公里。

豐翼無人機(jī)政務(wù)總監(jiān)陳孝輝告訴中新經(jīng)緯，無人機(jī)作為物流運(yùn)輸?shù)男路绞剑邆涓采w能力強(qiáng)、到達(dá)范圍廣、高效靈活等特點(diǎn)，不僅可為物流行業(yè)提頻提速，而且不受地形限制，可解決目前傳統(tǒng)運(yùn)輸模式“送不到”“送不好”的問題。

美團(tuán)從2017年開始布局無人機(jī)配送業(yè)務(wù)，2021年上線當(dāng)年配送訂單超2萬。

美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無人機(jī)主要是為了把時(shí)效需求強(qiáng)以及人力難及的配送場景做得更好。無人機(jī)配送模式可在現(xiàn)有人力達(dá)不到的情況下提效，比如翻山越嶺、夜間送藥等特殊場景。

截至2025年9月底，美團(tuán)無人機(jī)已在深圳、北京、上海、廣州、香港、迪拜等城市開通65條航線，累計(jì)完成訂單超67萬。即時(shí)零售配送服務(wù)覆蓋了辦公、社區(qū)、景區(qū)等多種場景，并與超過700家品牌商家達(dá)成合作，為用戶提供超13萬種商品選擇。

羅軍認(rèn)為，在低空經(jīng)濟(jì)起步初期，各種飛行器特別是大中型無人機(jī)、功能型無人機(jī)、eVTOL是構(gòu)成低空經(jīng)濟(jì)的主體，預(yù)計(jì)三五年之后，低空經(jīng)濟(jì)的重心將初步從飛行器裝備向應(yīng)用端延伸，未來低空經(jīng)濟(jì)的最大市場是應(yīng)用。

展望2026年，仇明全表示，新的一年對小鵬匯天而言是技術(shù)驗(yàn)證向規(guī)模化商業(yè)落地的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，公司將推進(jìn)適航取證進(jìn)程，做好預(yù)售與量產(chǎn)交付，同時(shí)推進(jìn)全國飛行營地計(jì)劃。

陳孝輝表示，豐翼無人機(jī)將持續(xù)建設(shè)以深圳為中心，覆蓋粵港澳大灣區(qū)主要城市的低空無人機(jī)物流網(wǎng)絡(luò)，打造大灣區(qū)2小時(shí)物流圈，同時(shí)將無人機(jī)的新型運(yùn)輸能力帶到更多區(qū)域和行業(yè)場景中。(中新經(jīng)緯APP)

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