隨著12月初日本的多家企業(yè)紛紛將向中國(guó)的稀土出口申請(qǐng)遞交上去,日本的相關(guān)媒體也就此曝出了一則讓人“心頭一顫”的消息:近日多家日本的企業(yè)向中國(guó)的相關(guān)部門所遞交的稀土的出口申請(qǐng)的審批流程“突然”地就“慢了下來(lái)”。可謂前所未有,按往常的節(jié)奏這類手續(xù)都不會(huì)拖太久的,但至今已近一個(gè)月了,依然一無(wú)所得。
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微妙的是,同一時(shí)間點(diǎn)上,日本首相高市早苗公開提及涉臺(tái)言論,聲稱“臺(tái)灣有事就是日本有事”。
這一表態(tài)引發(fā)中方強(qiáng)烈反對(duì),中國(guó)外交部明確批評(píng)其干涉內(nèi)政、損害穩(wěn)定。兩件事撞在一起,日本政商界立刻繃緊了神經(jīng)——稀土的“延遲”,是不是中方的回應(yīng)?
稀土不是普通的礦產(chǎn)資源。它被稱為“工業(yè)維生素”,從電動(dòng)汽車電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī),到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、智能手機(jī)屏幕,都離不開它。日本制造業(yè)高度依賴稀土,尤其是高端領(lǐng)域。
雖然過(guò)去十五年日本努力降低對(duì)中國(guó)稀土的依賴,但數(shù)據(jù)顯示,其整體進(jìn)口比例仍占約60%,某些關(guān)鍵品種如鏑、鋱等重稀土,幾乎100%要靠中國(guó)供應(yīng)。
2010年釣魚島事件后,中國(guó)曾限制對(duì)日稀土出口,日本產(chǎn)業(yè)界一度陷入焦慮。那之后,日本推動(dòng)過(guò)“稀土多元化”,比如在海外投資礦源、研發(fā)替代材料、甚至嘗試開發(fā)本土的南鳥島資源。
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但問(wèn)題在于,稀土產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)且復(fù)雜,從開采、分離到提純、加工,中國(guó)幾十年積累的技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)難以快速?gòu)?fù)制,日本自家環(huán)保嚴(yán)、采礦難,海外項(xiàng)目又難以規(guī)模化,所謂“去依賴”更多停留在紙面。
這次中方?jīng)]有公開宣布限制,只是放緩審批。這種“慢動(dòng)作”,既未徹底關(guān)門,又足夠傳遞壓力。日本五大行業(yè)最先感到不安:汽車、電子零部件、風(fēng)電、醫(yī)療設(shè)備、航空航天。比如電動(dòng)車驅(qū)動(dòng)電機(jī)需釹磁體,一旦稀土斷供,整車廠可能停產(chǎn);軍工領(lǐng)域的高性能合金同樣依賴稀土,短期找不到替代方案。
有日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界估算,若稀土限制持續(xù)三個(gè)月,經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)6600億日元;若拖一年,GDP可能下降0.43%。
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不難發(fā)現(xiàn),近期的稀土之爭(zhēng)也就如同中日關(guān)系的另一張“鏡子”,折射出中日兩國(guó)之間的深層結(jié)構(gòu):日本在政治和安全的層面上不時(shí)地就一些敏感的、對(duì)中國(guó)的“紅線”所作出的觸碰和挑戰(zhàn),卻又在經(jīng)濟(jì)上難以擺脫對(duì)華的深重的依賴。
然而日方卻因其矛盾的要求而陷入了兩難的境地。中方這次的回應(yīng)呢,更像是采取了“有限度施壓”的策略——既給自己留足了回旋的空間,又把底線清晰地亮了出來(lái)。
現(xiàn)在,局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)已然落到了日本手里。但如日方能對(duì)不當(dāng)?shù)难孕凶鞒鱿鄳?yīng)的調(diào)整和改正,局勢(shì)就可能在某種程度上得到轉(zhuǎn)圉;但如日方繼續(xù)試探我們的底線,我們下一步的反制就可能不再那么的溫和了。
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卻始終如一地把“達(dá)摩克利斯之劍”般的壓力高懸在了日本的產(chǎn)業(yè)頭上,日夜催促著日本的產(chǎn)業(yè)不停的向前發(fā)展。而全球供應(yīng)鏈的脆弱性,也通過(guò)這次延遲再次暴露:資源從來(lái)不是單純的買賣,它連著政治,更連著未來(lái)博弈的籌碼。
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