2025，塑料循環(huán)的13個核心議題……

您是否發(fā)現(xiàn)：

• 看著密集的政策文件，卻難判斷實際影響？

• 面對紛繁的技術(shù)路線，不知如何押注未來？

• 分析波動的市場數(shù)據(jù)，仍難看清底層邏輯？

《ChinaReplas新觀察行業(yè)簡報》自2025年初起，已連續(xù)發(fā)布13期深度分析。我們追蹤的不僅是政策文件，更是其背后真實的產(chǎn)業(yè)影響；我們剖析的不只是技術(shù)進展，更是其商業(yè)化落地的可行路徑；我們解讀的不單是市場波動，更是波動之下結(jié)構(gòu)性機遇的浮現(xiàn)。

在這里，信息不僅被呈現(xiàn)，更被穿透；趨勢不僅被描述，更被預(yù)判。

讓我們幫您從“看到變化”到“看懂變化”，最終把握變化。

1

重新認知我國塑料產(chǎn)品生產(chǎn)量

ChinaReplas 新觀察簡報 2025001 期

報告基于2015 - 2024年數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理了中國塑料產(chǎn)業(yè)的消費、生產(chǎn)與回收現(xiàn)狀。研究指出，我國合成樹脂消費量持續(xù)高位增長，2024年塑料制品產(chǎn)量已達約1.54億噸，其中規(guī)下企業(yè)產(chǎn)量占比近半，但現(xiàn)有統(tǒng)計體系主要覆蓋規(guī)上企業(yè)，導(dǎo)致官方數(shù)據(jù)與實際總量存在顯著偏差。與此同時，塑料回收量長期在1900萬噸左右徘徊，與快速增長的消費量嚴重脫節(jié)，凸顯出廢棄量與回收量數(shù)據(jù)可能被低估的問題。這種數(shù)據(jù)失準不僅影響國內(nèi)污染治理政策的科學(xué)性，也可能削弱我國在國際塑料治理談判中的話語權(quán)，并干擾企業(yè)投資決策。報告呼吁重建統(tǒng)計與核算體系，以更真實反映行業(yè)全貌，推動塑料循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展。

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簡報

2

2023年我國塑料廢棄量、回收量、再生量

ChinaReplas 新觀察簡報 2025002 期

報告采用三種方法系統(tǒng)測算了2023年中國塑料廢棄、回收與再生數(shù)據(jù)。通過對436家再生企業(yè)的抽樣調(diào)研、基于102個地級市數(shù)據(jù)的多元線性回歸分析，以及采用產(chǎn)品全生命周期模型綜合推算，得出2023年全國塑料廢棄量約為**萬噸，回收量約**萬噸，再生量約**萬噸。研究指出，該結(jié)果遠高于以往廣泛引用的約1900萬噸的年回收量數(shù)據(jù)，更接近真實產(chǎn)業(yè)規(guī)模。報告同時通過生活垃圾組分等數(shù)據(jù)進行交叉驗證，進一步佐證了測算結(jié)果的合理性。這凸顯了現(xiàn)有統(tǒng)計體系對實際塑料廢棄與回收量的嚴重低估，為行業(yè)政策制定、企業(yè)投資與國際談判提供了更準確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

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簡報

3

“四機一腦”廢塑料產(chǎn)生量及再生料需求核算

ChinaReplas 新觀察簡報 2025003 期

報告聚焦“四機一腦”（電視機、冰箱、空調(diào)、洗衣機、電腦）領(lǐng)域，系統(tǒng)測算了其廢塑料產(chǎn)生量與再生塑料需求。通過整合市場供給A模型、斯坦福模型等多種方法，結(jié)合歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究顯示2024年“四機一腦”理論報廢量達1.27億臺，廢塑料產(chǎn)生總量約為112.27萬噸，其中PS和PP為主要組分。報告進一步預(yù)測，隨著《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》將再生材料強制使用制度納入立法，并依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，該領(lǐng)域再生塑料的最低年需求量將達16.84萬噸。這為家電行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、回收產(chǎn)業(yè)鏈升級及政策落地提供了關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐與前瞻指引。

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簡報

4

汽車廢塑料產(chǎn)生量及再生料需求核算

ChinaReplas 新觀察簡報 2025004 期

報告系統(tǒng)測算了中國汽車行業(yè)廢塑料產(chǎn)生量與再生料需求。研究顯示，隨著機動車保有量攀升和高效報廢階段的到來，2024年我國汽車拆解量達1500萬輛，廢塑料產(chǎn)生量約為487.83萬噸，其中PP是占比最高的品類。報告預(yù)測，在《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》引入再生材料強制使用制度（如再生塑料添加比例15%-30%）的背景下，僅乘用車領(lǐng)域?qū)υ偕芰系哪晷枨罅烤蛯⒊^94.67萬噸。這為汽車行業(yè)綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建、回收產(chǎn)業(yè)升級及循環(huán)經(jīng)濟政策落地提供了關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐與方向指引。

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簡報

5

德國標準包裝委員會發(fā)布可回收再生設(shè)計系列標準草案

ChinaReplas 新觀察簡報 2025005 期

報告聚焦德國標準包裝委員會于2024年底發(fā)布的《塑料包裝可回收再生設(shè)計》系列標準草案。該系列標準由15項具體標準構(gòu)成，覆蓋了從通用定義與原則（第1部分），到針對PET、PE/PP、PS/XPS、EPS等不同材質(zhì)包裝（硬質(zhì)與軟質(zhì)）的可回收設(shè)計指南（第4-9部分），再到各類材質(zhì)的可回收性評估流程與協(xié)議（第10-15部分）。報告強調(diào)，塑料產(chǎn)品80%的環(huán)境影響在設(shè)計階段已確定，因此這一系列標準旨在從源頭提升塑料包裝的回收效率與循環(huán)潛力，以應(yīng)對全球塑料污染問題。這一動向也為中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計與國際合規(guī)提供了重要參考。

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簡報

6

中國塑料污染治理戰(zhàn)略持續(xù)深化：從防止污染泄露

到資源高效利用轉(zhuǎn)變

ChinaReplas 新觀察簡報 2025006 期

報告系統(tǒng)闡述了中國塑料污染治理戰(zhàn)略的深刻轉(zhuǎn)變：從過去三十年來以“防止污染泄露”為核心，取得了環(huán)境泄漏率降至0.8%-2.54%的顯著成就；轉(zhuǎn)向“十四五”及“十五五”期間以“塑料資源高效利用”為核心的新階段。研究指出，當前治理面臨資源錯配、經(jīng)濟不可持續(xù)、過度依賴末端處置三大挑戰(zhàn)，主要矛盾已從控制泄漏轉(zhuǎn)化為提升資源效率。報告提出構(gòu)建以資源高效利用為導(dǎo)向的“六維”新邏輯體系，涵蓋從源頭設(shè)計、回收模式、使用方式到再生技術(shù)、循環(huán)路徑和市場機制的全面轉(zhuǎn)型，旨在推動塑料從“污染物”向“碳資源”和“材料資源”的屬性回歸，實現(xiàn)全鏈條價值提升與循環(huán)閉環(huán)。

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簡報

7

中國再生塑料回收利用政策深度解讀：

體系演進、補貼機制與實踐路徑

ChinaReplas 新觀察簡報 2025007 期

報告系統(tǒng)梳理了中國再生塑料回收利用政策及其補貼機制的演進脈絡(luò)，揭示了其從早期探索、快速推進到現(xiàn)代化治理三個階段的深刻變革。研究指出，政策體系已構(gòu)建覆蓋“生產(chǎn)-消費-回收-再生”全鏈條的治理框架，補貼工具也從普惠式稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)向針對汽車、電子電器等關(guān)鍵領(lǐng)域的精準扶持。報告深入解析了當前仍在執(zhí)行的“3大類7個通道”國家及地方補貼政策，并指出在補貼精準度、監(jiān)管機制和區(qū)域均衡方面仍面臨挑戰(zhàn)。隨著《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》審議推進，政策將邁向法治化與精準化的新階段，報告為此提出了聚焦高值化、強化監(jiān)管、縮小區(qū)域差異等優(yōu)化建議，旨在推動再生塑料產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。

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簡報

8

從禁用到破局：中國食品接觸再生塑料的管理框架與突圍路徑

ChinaReplas 新觀察簡報 2025008 期

報告深入剖析了再生塑料在中國食品接觸材料領(lǐng)域面臨的從“禁用”到“破局”的管理困境與突圍路徑。當前，再生塑料因嚴格的食品安全監(jiān)管而難以合法用于食品包裝，其核心障礙在于缺乏明確的審批路徑、統(tǒng)一的技術(shù)標準體系，以及市場驅(qū)動力不足。報告指出，現(xiàn)行“白名單”制度與強制性生產(chǎn)許可管理，尚未將再生塑料作為新品種納入審批，導(dǎo)致企業(yè)即使擁有國際認證技術(shù)也無法合規(guī)應(yīng)用。為推動突破，報告提出三項關(guān)鍵建議：創(chuàng)新推行“一企一工”定制化審批機制，構(gòu)建覆蓋原料、工藝到終端的全鏈條標準體系，并利用數(shù)字化追溯與政策激勵強化監(jiān)管與市場引導(dǎo)。這為平衡食品安全與資源循環(huán)目標提供了系統(tǒng)性思路。

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簡報

9

對《再生材料應(yīng)用推廣行動方案》征求意見第二版的解讀

ChinaReplas 新觀察簡報 2025009 期

報告是對國家《再生材料應(yīng)用推廣行動方案（第二次征求意見稿）》的深度解讀。報告剖析了驅(qū)動再生材料應(yīng)用的三大動力——成本驅(qū)動、ESG驅(qū)動與法規(guī)驅(qū)動，并指出當前政策雖以“鼓勵”、“支持”等指導(dǎo)性語言為主，但實質(zhì)上正通過構(gòu)建認證體系、納入政府綠色采購、探索碳市場銜接等舉措，將“軟要求”轉(zhuǎn)化為未來的“硬約束”。報告將政策特征概括為“漸進式”推進，旨在為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供緩沖期、探索有效路徑并保持制度穩(wěn)定，其核心邏輯在于通過搭建基礎(chǔ)框架與游戲規(guī)則，引導(dǎo)市場力量自發(fā)向綠色循環(huán)方向演進，最終將企業(yè)社會責任轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢。

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10

從“強制”到“鼓勵”：中國再生材料政策困境與行業(yè)依賴性分析

ChinaReplas 新觀察簡報 2025010 期

報告深度剖析了中國再生材料政策從“強制”向“鼓勵”轉(zhuǎn)變背后的困境與深層邏輯。分析指出，這一立法語言的微妙調(diào)整，折射出在環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、短期利益與長期目標之間的現(xiàn)實矛盾。報告系統(tǒng)闡述了強制政策遲遲難以落地的多重原因，包括原生材料的非公平成本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同薄弱、配套執(zhí)行體系不健全以及治理目標模糊化。同時，報告強調(diào)行業(yè)對強制政策存在深度依賴，因為強制政策是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、重塑責任鏈條、激發(fā)源頭創(chuàng)新及為精細化管理提供法律基礎(chǔ)的關(guān)鍵引擎。通過與國際實踐對比，報告認為當前鼓勵性政策因缺乏約束力和明確目標，可能延緩產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。最后，報告提出了分階段實施、完善配套體系、強化生產(chǎn)者責任等政策建議，并呼吁立法者審慎推出有效的強制政策，以推動中國向“塑料循環(huán)強國”轉(zhuǎn)變。

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11

2026 塑料循環(huán)利用行業(yè)經(jīng)營形勢座談會會議紀要

ChinaReplas 新觀察簡報 2025011 期

紀要匯集了2025年底塑料循環(huán)利用行業(yè)500余位專家與企業(yè)代表的研判。會議直面當前行業(yè)困境：原生料價格持續(xù)走低、回收成本剛性上升、下游需求收縮、不規(guī)范競爭嚴重。企業(yè)家們從回收、再生、應(yīng)用、海外經(jīng)營等多維度分享了各自的實踐與思考，普遍認為行業(yè)已進入深度分化與重塑期。

核心共識在于：僅靠成本控制與效率提升已不足以應(yīng)對結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，行業(yè)亟待模式創(chuàng)新與政策突破。會上，大家共同呼吁國家層面盡快出臺帶有明確比例和時間表的強制性再生材料使用政策，以創(chuàng)造穩(wěn)定的高質(zhì)量需求。同時，產(chǎn)業(yè)鏈一體化整合、技術(shù)創(chuàng)新（尤其是化學(xué)回收）、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及將環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為碳資產(chǎn)，被視為關(guān)鍵的破局路徑。本次會議為行業(yè)共克時艱、探索未來發(fā)展方向奠定了重要的共識基礎(chǔ)。

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再生材料應(yīng)用推廣行動方案第二次征求意見稿反饋意見

ChinaReplas 新觀察簡報 2025012 期

報告針對《再生材料應(yīng)用推廣行動方案（第二次征求意見稿）》提出系列關(guān)鍵修改意見，旨在推動政策向更具約束力與可操作性的方向深化。核心建議包括：建立“可回收再生設(shè)計認證”制度，從源頭提升循環(huán)效率；在目標與條款中明確強調(diào)“原級循環(huán)”與“閉環(huán)回收”，引導(dǎo)高質(zhì)量、高價值利用；并呼吁明確重點行業(yè)使用再生材料的法定義務(wù)與分階段量化目標，增強政策約束力。報告強調(diào)，當前方案以“鼓勵”為主的語言可能導(dǎo)致執(zhí)行力度不足，需在自愿基礎(chǔ)上引入強制性要求，并為難回收材料設(shè)定具體比例與緩沖時間，以驅(qū)動產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性轉(zhuǎn)型。

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13

雙化技術(shù)升級擴張下再生塑料行業(yè)需求萎縮與生存困境

ChinaReplas 新觀察簡報 2025013 期

報告揭示，2025年以來，受石化、煤化工技術(shù)升級與產(chǎn)能集中釋放等因素影響，原生塑料價格全面暴跌，其中PVC價格創(chuàng)20年新低。這直接導(dǎo)致再生塑料傳統(tǒng)的價格優(yōu)勢徹底喪失，新舊料價差縮窄至臨界點，行業(yè)陷入“原料回收成本剛性、下游訂單銳減”的雙向擠壓困境。企業(yè)普遍被迫停工或虧損運營，行業(yè)進入“冰點期”。報告預(yù)測，未來依賴低成本原料的再生塑料市場將難以為繼，行業(yè)必須轉(zhuǎn)向由環(huán)保政策和強制性需求驅(qū)動的新模式，才能尋求生存與轉(zhuǎn)型。

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