40 國集體倒戈聯合國，中國方案改寫規則，6 大洲代表齊聲贊同

前言

12月9日，中國宣布在聯合國"另起爐灶"，成立了"全球治理之友小組"。

表面看是挑戰現有秩序，實際上卻明確支持聯合國核心地位。

這種看似矛盾的舉動背后是什么邏輯？40國為何選擇相信這條新路徑？

40國集體倒戈？新機制亮相聯合國

12月9日，聯合國總部那間普通會議室里，一個新名字悄然誕生："全球治理之友小組"。

更讓世界矚目的是，僅僅在消息公布后，就有40個國家第一時間站出來，成為了創始成員。

這不是普通的外交握手，這是一次集體表態，讓人印象深刻的是，這40個國家遍布非洲、拉美、東南亞甚至中東地區，涵蓋了中國傳統伙伴，也包括了一些西方陣營的"搖擺者"。

傅聰在啟動儀式上說得很明確，這是一個面向所有志同道合國家的開放平臺，歡迎更多成員加入，而不是排他性的同盟。

無論是發達國家還是發展中國家，只要認同聯合國主導的國際體系，只要愿意在全球治理問題上"商量著辦事"，都可以坐到同一張桌子前。

中國常駐聯合國代表傅聰親自主持啟動儀式，代表了中國對此事的高度重視，成立"全球治理之友小組"當天，至少有40個國家在第一時間加入，成為這一重要機構的創始成員。

傅聰在發言中強調，小組將同各方一道，圍繞全球治理領域的重大議題加強交流合作，推動構建更加公正合理的全球治理體系。

圍繞這個目標，小組提出了五大核心理念，主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向。

前面幾條，是對聯合國憲章精神的回歸，也是對當下某些"誰拳頭大誰說了算"現實的糾偏。

后面兩條，則把所有抽象原則落在"人"的福祉和"行動"的成效上，換句話說，這套原則不是為了裝點場面的空話，而是未來合作必須對齊的底線和方向。

這不是對抗，而是建設性改革

說到底，這根本不是什么另起爐灶去對抗誰，而是要在聯合國這張桌子上重新擺好盤子。

傅聰在啟動儀式上說得很清楚，這是一個面向所有志同道合國家的開放平臺，不搞排他性的小圈子。

這句話很關鍵，它直接點出了這個小組的核心定位——建設性改革者而非對抗性挑戰者。

正因如此，中國的做法才顯得如此與眾不同，傳統的大國崛起往往伴隨著沖突和對抗，但中國選擇的是"搭平臺、拉伙伴"的建設性路徑。

這就導致了一個有趣的現象：中國既沒有放棄聯合國框架，又成功推動了治理改革，這種"邊建設邊改革"的做法，恰恰體現了中國智慧的獨特價值。

中國沒有說自己要當老大，而是提供平臺讓大家一起坐下來，這就好比一個社區里，有的人選擇去推翻物業，有的人選擇成立業主委員會，而中國選擇了后者——在現有規則內推動改進。

之所以會有這樣的設計，很大程度上是被現實倒逼出來的，過去這些年，單邊主義、霸權主義在不少重大議題上頻頻抬頭，美西方一些國家在全球治理的規則制定、議題設置上牢牢占據主導地位，習慣把聯合國當成工具箱，自封"主持人"，別人只負責聽結果。

很多發展中國家在關鍵問題上被迫站隊，卻沒有真正參與規則制定的機會，久而久之，"以規則為基礎的國際秩序"在他們眼里，更像是"替少數大國服務的規則"。

在這種背景下，一個堅持主權平等、反對一言堂的平臺，自然會被視作對單邊霸權邏輯的集體回應。

"全球治理之友小組"的成立，既是各國對多邊主義的再次投票，也是越來越多國家不愿再被強權牽著走，用行動給出的答案。

同時，這個小組的誕生，也說明中國提出的全球治理倡議，已經跳出"提法好聽"的層面，進入"可以落地"的階段。

為何40國愿意"選邊"？自主權的集體覺醒

40個國家的集體選擇，背后隱藏著一個共同的訴求：不再甘心當"被通知者"，渴望成為真正的參與者。

這就解釋了為什么會有這么多發展中國家積極響應，長期以來，在氣候變化、貿易規則、國際爭端等重大議題上，發展中國家往往只能被動接受結果，卻很少有機會參與規則制定。

這種"被邊緣化"的集體感受，最終轉化為對自主權的集體覺醒，讓人印象深刻的是，一位非洲代表說得非常直白："我們終于有了一個可以說'不'的地方。"

這種從被動接受到主動參與的心理轉變，正是中國這個平臺最大的吸引力所在，中國提供的不是一個對抗性的武器，而是一個建設性的載體——讓這些國家能夠真正坐到談判桌前，發出自己的聲音。

對很多長期被排除在傳統規則制定圈外的國家來說，這種設計，既是爭取話語權的機會，也是避免被迫選邊站隊的出口。

開放和包容，被實實在在寫進了小組的定位，而不是掛在口號里，成立"全球治理之友小組"當天，至少有40個國家在第一時間加入，成為這一重要機構的創始成員。

值得注意的是，這次響應中國倡議的國家，不只是"朋友國"或者傳統盟友，很多來自非洲、拉美、東南亞，甚至一些中東國家也在其中，說明這個小組提出的理念確實觸碰到了這些國家的真實需求。

過去那種"你說了算、我聽著辦"的國際秩序，已經越來越不合時宜了，這背后其實反映出一個趨勢：越來越多的國家不愿意再圍著某些大國轉，而是希望有更多自主權，參與到全球事務的決策中來。

全球治理的未來，需要這樣的中國智慧

站在今天這個時間點上，我們能清晰看到，中國為世界提供了一個全新的選擇——全球治理的第三條道路。

這條路既不追隨傳統大國的霸權路徑，也不搞激進的對抗顛覆，而是通過機制化創新實現建設性改革，這就導致了一個深刻的變化：國際關系的演進從零和博弈向合作共贏轉變。

中國提出的這套方法論，最大價值在于它證明了合作比對抗更有利，建設性比破壞性更可持續，正因如此，越來越多的國家開始重新思考自己的選擇。

從目前的發展態勢來看，這個小組雖然還面臨內部協調、外部壓力、實際效果三大挑戰，但它至少邁出了第一步。

未來的全球治理，再也不能是少數國家說了算，而應該是大家坐下來一起商量著辦，這一次，中國給出了一個新的答案。

當然，這樣一個多國合作平臺，想要走得遠、走得穩，挑戰是必然的，首先是內部協調的問題，40個國家，國情不同、利益各異，在一些敏感議題上，比如俄烏沖突、巴以問題，能不能達成有效共識，是個大考驗。

有時候，理念一致不難，難的是細節上的配合，畢竟，每個國家都有自己的立場和顧慮，如何在堅持主權平等的前提下，找到共同點，是對這個小組協商機制的真實考驗。

另外，外部壓力也不容忽視，一些西方媒體很快就給這個小組貼上了標簽，說它是"中國主導的反西方聯盟"，這種說法雖然帶有偏見，但也說明了外界對這一新機制的高度關注。

為了避免被誤解，小組未來的對外形象管理尤為重要，它需要用實際行動去證明：我們不是來對抗誰的，而是來補充和完善全球治理體系的。

全球治理到了一個需要更新機制、重建共識的關鍵時點，舊的那套辦法已經跟不上節奏，新的平臺和方案必須盡快跟上。

而中國這次牽頭成立"全球治理之友小組"，就是在用實際行動回應這個時代的呼聲，在這個過程中，中國展現出一種非常清晰的戰略思路：不搞對抗、不搞小圈子，而是搭平臺、拉伙伴，推動全球治理朝著更加公平、有效、包容的方向發展。

結語

中國沒有選擇傳統大國的對抗路徑，而是用機制化創新開創了建設性崛起的新模式。

這條第三條道路或許不易，但為世界提供了超越零和博弈的可能性，未來屬于這樣的建設者。

當更多國家意識到合作比對抗更有利時，全球治理的新時代就將真正到來。

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