蓄勢待飛！盤活“舊巣”引來“新鳳”

作為成都市縣市新城高質量發展的區域產業發展重點布局點位，在崇州經開區，以電子信息、智能家居、航空航天等主導產業為核心，搭建起以“鏈主企業+配套產能+關聯賽道”等為代表的產業生態格局，優質項目、龍頭企業、前沿團隊紛紛入駐。尤其是在被稱為“園中園”的青崇航空科技產業園，不少企業看好這里的投資前景與發展機遇，同時也對土地、廠房等方面的要素保障格外在意。

“我們對青崇航空科技產業園的營商環境、基礎配套、產業支撐都很滿意，就是擔心產業用地能否得到充分保障，以承載落地項目的所需體量。”在近日崇州經開區召開的一次項目洽談會上，來自北京的一家航空航天企業的負責人詢問道。

“目前，我們通過資源鎖定+收儲運作+服務保障三維協同的方式，在增加供給的基礎上，采取盤活存量低效用地等方式擴大投入，保證企業能落地、快投產、強發展。”投影屏幕上顯示著園區清晰的地圖，相關工作人員一一介紹潛在的廠區位置。這些能夠承載先進制造產業的面積，許多都是從現有的存量中“挖”出來，就是為了給高質量發展預留出足夠的空間。

騰籠換鳥，引來新的金鳳凰

“目前方碩航空各部門團隊已經陸續到位，跟隨廠區的改造和建設同步開展工作，確保項目順利推進。”

方碩航空是今年落戶崇州青崇航空科技產業園的一家航空航天領域企業，其項目重點布局航空新材料生產與制造，涵蓋研發制造、部件裝配、檢測驗證等全流程環節。項目不僅是“總部研發在青羊、生產轉化在崇州”聯動模式的關鍵配套，更有助于整體產業生態的補鏈強鏈，實現園區內的要素流通、產能互補，吸引更多上下游產業鏈資源向崇州聚集。

在方碩廠區，正在建設中的廠房與已經投入使用的辦公區比鄰而居，實現研發與生產的“無縫銜接”，有效降低了企業運營成本，提高了工作效率。而這處廠區，原先是一處利用效率較低的傳統制造業企業，今年，崇州通過整合產業地塊位置、面積、權屬、經營現狀等核心數據，形成了經開區的“潛在資源清單”，以“騰籠換鳥”的方式開展針對性的項目招引，以看得見的面積、摸得著的空間，縮短了企業建設、投產的周期，最終實現了“筑巢引鳳”。

方碩航空效果圖

在青崇航空科技產業園，不少新引進的優質項目，依托這樣“找出來”的空間最終實現了落地。一方面，重點鎖定畝均效益低、閑置未開發的企業，收集企業轉型意愿等關鍵數據，實現低效資源精準識別、動態管理。另一方面，配置工作專班，拿著保障要素的數據與潛在合作企業開展對接，并制定“一對一”的盤活方案，打破土地權屬、規劃調整等節點瓶頸，全面推動優質資源的二次轉化利用。

在方碩航空常務副總張力恒看來，落地青崇航空科技產業園后，得益于崇州在要素資源、營商服務方面的有力保障，項目實現了6個月內完成簽約備案、開工建設到試生產，相比行業慣例縮短了50%的時間。

張力恒（方碩航空常務副總）

在來崇州之前，我們也到成都的其他區縣考察過，最終選擇在崇州落地，正是看重了這里園區的配套設施及空間都相對集中便利，有利于企業整體的布局和管理。

精準匹配，構建完善“產業圈”

在崇州青崇航空科技產業園的另一處建設工地，我國航空發動機自主研發重點項目之一的中發天信（崇州）新型航空發動機科研制造基地項目，正在緊鑼密鼓地建設。整個廠區的雛形清晰可見，廠區中心的1號樓已經完成主體結構。

這個總投資22.5億元的項目，其核心是規劃建設被譽為航空發動機領域的“工業母機”——航空發動機高空模擬試驗臺。這類核心基礎設施項目需求剛性、客戶多元，且具備強大的產業帶動效應，使用平臺的企業越多，沉淀的數據越豐富，平臺的權威性和價值就越高，從而吸引更多用戶及合作伙伴，形成正向循環。企業負責人介紹，盡管項目尚在建設，已有多所行業院校、多家eVTOL（電動垂直起降飛行器）企業主動接洽，希望通過該平臺開展科研合作，或進行動力驗證。

中發天信效果圖

目前，以中發天信為鏈主，青崇航空科技產業園已聚集產業鏈企業近40家，包括旋杰智能的驗證平臺，華中科技大學共建的航空新材料中試賦能驗證中心，覆蓋航空航天產業從材料、部件、動力系統、整機到智能算法的多層次、專業化體系，正在園區內加速成形。

以“政府搭臺、企業唱戲”為工作理念，崇州依托園區內承載空間的信息數據庫開展精準招商，匹配符合產業定位的項目，成功推動187畝已簽約用地轉化為總投資16.1億元的中鼎消費電子動力傳動部件及系統集成輕量化底盤項目；實施市場化收儲，騰出104畝低效用地，同步引入赫比模具產業園、北京方碩復合材料項目，推動“低效資源”轉化為“發展動能”；對存量用地實施集中回購并定制化改造，打造“國星宇航太空計算基地”，助力形成百億級航空產業集群，為區域高質量發展注入強勁動能。

全程保障，加速釋放經濟效益

得益于崇州不斷優化的投資環境和高質量的全程保障服務，總投資6億元的鴻源航空動力產業園項目，今年也在崇州落地建設。這里將建設大型渦扇發動機零部件、無人機整機、小型航空發動機及碳纖維預浸料和碳纖維復合材料結構件研發制造維修基地，為崇州航空航天產業增加產能。

崇州經開區規建部土地利用處處長代宇表示，崇州在2.1平方公里青崇航空產業核心區，系統梳理了核心區內的存量資源、低效用地，然后通過市場化收儲的方式，對園區企業進行盤活，對現有的廠房進行定制化改造，引入了一批重點的航空航天重點產業。

今年，園區建立“定期走訪+協議倒逼+政策引導”促建機制，實行“一個經營主體、一名網格專員、一個服務專班”模式，通過技改、新建、擴建、工業上樓等方式，支持企業再投資。同時，深化“三即審批”改革，推行“交地即開工”，前置規劃審批，實現“帶方案供地+多證聯發”，項目開工時間壓縮30%；實行“預驗即試產”，通過分段驗收和容缺辦理，投產時間提前40%；實施“竣工即發證”，整合多測合一、并聯驗收，驗收發證周期縮短30%，為項目落地開辟“快車道”。

目前，崇州在園區設立企業服務中心，集成提供政策咨詢、證照辦理、要素保障等“一站式”服務。針對盤活項目，從企業落地起就主動上門，開展預勘驗、預指導、預審查，手把手教企業備材料、填系統，把可能出現的“卡殼點”提前打通，以“保姆式”服務讓項目材料一次性通過率達到100%，確保項目落地后快速投產、穩定運營，持續釋放土地效益，推動園區產業升級與空間優化協同發展。

編輯|鄧濤 強罡

記者|余霞 張浩