“新五常”怎么搞,特朗普心中已有定論,中美俄穩(wěn)坐釣魚臺(tái),而英法就沒那么幸運(yùn)了,將被另外兩國(guó)取而代之。
日前,美國(guó)“防務(wù)一號(hào)”網(wǎng)站爆料,美國(guó)最新發(fā)表的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》其實(shí)并不是最初版本,現(xiàn)在白宮內(nèi)部還有一份內(nèi)容更加詳細(xì)的草案。這份草案與公布版本的內(nèi)容是基本一致的,包括與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)、退出歐洲防務(wù)、將重心轉(zhuǎn)向西半球等。但在這份未公布的版本中,特朗普還提出了一個(gè)大膽的想法,即創(chuàng)造一個(gè)新的在世界舞臺(tái)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑。
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(特朗普)
該爆料表示,今年早些時(shí)候,特朗普就曾大膽發(fā)言,對(duì)俄羅斯被逐出G8表示遺憾,甚至暗示希望中國(guó)加入,組成“九國(guó)集團(tuán)”。然而,這份未公布的國(guó)家安全戰(zhàn)略建議比這還要大膽,即創(chuàng)建一個(gè)新的類似聯(lián)合國(guó)“五常”的大國(guó)集團(tuán),名為“C5”,成員國(guó)包括美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度以及日本,也就是說(shuō),中美俄不動(dòng),原本是“五常”的英法,被印度和日本取代了。
對(duì)于成員的選擇,特朗普有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是人口,這五個(gè)國(guó)家都是人口超過一億的國(guó)家,二是利益的綁定性。按照美方計(jì)劃,G5之后可以像G7一樣定期舉行峰會(huì),討論特定主題,而美方想討論的首要議題,就是中東安全,具體是實(shí)現(xiàn)以色列和沙特之間的關(guān)系正常化。
站在美國(guó)的角度來(lái)看,這個(gè)提議有合理性所在。
第一點(diǎn)人口基數(shù),確實(shí)是話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。中國(guó)和印度各有14億人口,美國(guó)3.3億、俄羅斯1.4億、日本最少也有1.2億。有人就意味著有市場(chǎng),有勞動(dòng)力,也有資源消耗的需求,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)分工還是能源議題,都會(huì)有絕對(duì)的影響力。所以把人口基數(shù)當(dāng)作核心標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)上是要借這個(gè)規(guī)模效應(yīng),讓C5集團(tuán)本身如同G7或者“五常”一樣,自帶光環(huán)。
第二點(diǎn)是利益綁定性。拿中東議題來(lái)說(shuō),五個(gè)成員國(guó)都和中東存在深度關(guān)聯(lián)。美國(guó)需要的是推動(dòng)以色列和沙特關(guān)系正常化,重塑美國(guó)在中東的霸權(quán)地位;中國(guó)這邊,能源進(jìn)口很大一部分都來(lái)自中東,同時(shí)“一帶一路”也在中東有大量投資;印度和日本同樣如此,依賴中東能源,印度還和以色列存在軍事貿(mào)易往來(lái);俄羅斯是中東反美陣營(yíng)的核心支持者。所以對(duì)中東擁有共同的利益追求,讓特朗普產(chǎn)生了這五國(guó)可以因此聚集的切入點(diǎn)。
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(斯塔默和馬克龍)
再加上特朗普對(duì)于多邊機(jī)制一貫持否定的態(tài)度,他對(duì)G7有意見,對(duì)聯(lián)合國(guó)也不滿,認(rèn)為這些機(jī)制效率低下,美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)被一些非核心國(guó)家奪走了。那么C5的存在,就按照美方的設(shè)想精簡(jiǎn)了成員,把全球治理權(quán)真正地集中到了有實(shí)力的國(guó)家手中,是完美契合特朗普單邊主義思維的。
最后是成員的替換。中美俄穩(wěn)坐釣魚臺(tái),這一點(diǎn)很好理解,源于三國(guó)頂級(jí)的綜合實(shí)力,這是任何國(guó)家以及全世界的治理機(jī)制都無(wú)法否認(rèn)的事實(shí),特朗普也是想借這一點(diǎn)來(lái)為自己主導(dǎo)的集團(tuán)背書。
而英法這邊之所以被取代,根本原因是他們不再符合美國(guó)所謂印太戰(zhàn)略的需求了,在美國(guó)劃分的印太范圍內(nèi),英法的存在感相對(duì)較低,實(shí)際投入也有限,加上他本人也對(duì)歐洲盟友持輕視態(tài)度,所以不再愿意把英法納入核心決策圈。
但要說(shuō)這個(gè)構(gòu)想完全合理也不合適,其也存在不少荒誕之處。
首先拿成員資格來(lái)說(shuō),單用人口基數(shù)下定論,而不管國(guó)家背負(fù)的責(zé)任和歷史公信力,本身就很荒謬。
作為二戰(zhàn)的軸心國(guó),日本至今沒有徹底反省侵略歷史,這屆新首相高市早苗更是如此,她否認(rèn)南京大屠殺和慰安婦等歷史罪行,一上臺(tái)就公然挑釁一中原則,甚至有意插手臺(tái)海,這種“道德赤字”,讓日本根本不具備成為全球治理核心成員的資格。
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(日本至今沒有徹底反省侵略歷史)
其次是成員國(guó)之間的矛盾,注定C5難以形成有效決策。中美長(zhǎng)期處于競(jìng)爭(zhēng)博弈的態(tài)勢(shì)、俄美在中東、烏克蘭議題上對(duì)立、中印邊境爭(zhēng)端時(shí)有發(fā)生,日本總想插手臺(tái)海問題引發(fā)中日對(duì)峙,日本和俄羅斯也因?yàn)楸狈剿膷u問題互相不信任。這種情況下,讓五國(guó)坐在一起討論同一個(gè)問題,恐怕難以達(dá)成共識(shí)。
總之,特朗普構(gòu)建C5的本質(zhì),還是想要繞過聯(lián)合國(guó),由他親手打造一個(gè)在美國(guó)主導(dǎo)下,以美國(guó)為核心的“大國(guó)小圈子”這很明顯不是想解決什么全球性問題,而是要為美國(guó)的霸權(quán)主義服務(wù)。
可以肯定,中國(guó)不會(huì)跟著美國(guó)的節(jié)奏走,俄羅斯也不會(huì)容許其這么霸道,精明的印度,更是不甘當(dāng)美國(guó)的提線木偶,這種逆著國(guó)際潮流的想法,注定成不了什么氣候。
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