最近,特朗普收到了一份大禮,一份價(jià)值超過(guò)2800億人民幣的大豆訂單。
誰(shuí)送的?是中國(guó)。
而最離奇的是,這份大單還引發(fā)了一場(chǎng)反轉(zhuǎn)大戲。起因是部分西方媒體認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有按照中美貿(mào)易協(xié)議的約定,足量采購(gòu)美國(guó)的大豆。
這樣的觀點(diǎn)并不新鮮,唱衰中美合作、質(zhì)疑中國(guó)履約,早已經(jīng)成為一些輿論的“標(biāo)配”。
但是這次劇情沒(méi)有按照他們的想法發(fā)展。
中國(guó)還沒(méi)有開口,美國(guó)的一些重要官員就先坐不住了。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅林斯、貿(mào)易代表格里爾幾乎在同一時(shí)期內(nèi)出來(lái)為我國(guó)說(shuō)話。
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他們不但為中國(guó)正名,而且斷言,中國(guó)正認(rèn)真履行協(xié)議,所謂“違約”的說(shuō)法沒(méi)有道理。
這三個(gè)人是怎樣的人?他們是特朗普政府中直接負(fù)責(zé)對(duì)華貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品出口以及財(cái)政執(zhí)行的內(nèi)閣成員。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),能夠拍板、能夠核算、能夠簽字的人也都出來(lái)了。不是人人都能完成的“辟謠三連”。
為中國(guó)說(shuō)話,并非只是外交辭令,而是帶著準(zhǔn)備來(lái)的。
根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù),到目前為止中國(guó)已經(jīng)購(gòu)買了大約33.2萬(wàn)噸美國(guó)大豆。
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雖然這個(gè)數(shù)字還沒(méi)有達(dá)到美方所期望的1200萬(wàn)噸,但是美方的態(tài)度并沒(méi)有很激烈,反而對(duì)外釋放出了“理解并配合”的信號(hào)。
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格里爾在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上承認(rèn)采購(gòu)進(jìn)度比計(jì)劃慢了一些,但是這主要是因?yàn)橹忻纼蓢?guó)對(duì)于“時(shí)間點(diǎn)”的理解存在差異。
原定計(jì)劃是在年底之前完成采購(gòu)目標(biāo),現(xiàn)在則把時(shí)間調(diào)整到了整個(gè)大豆收割季的周期內(nèi),給中國(guó)留出更多的操作時(shí)間。
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他明確表示,中國(guó)已經(jīng)完成了本季采購(gòu)任務(wù)的三分之一左右,并且強(qiáng)調(diào):“我們會(huì)繼續(xù)監(jiān)督、核實(shí),但是從目前的情況來(lái)看,中國(guó)正在履行協(xié)議的內(nèi)容。”
這不是一種輕描淡寫的“解釋”,而是一次有意識(shí)的“穩(wěn)局”。在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏不定、選舉形勢(shì)緊張的情況下,這筆訂單比過(guò)去任何時(shí)候都更加重要。
特朗普政府也清楚這一點(diǎn)。他在講話中也提到了,中國(guó)未來(lái)會(huì)買400億美元的大豆。
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不是拍腦袋的數(shù)字,而是根據(jù)近幾年來(lái)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容以及雙方預(yù)計(jì)的采購(gòu)量推算出來(lái)的。據(jù)此推算,在三年內(nèi)采購(gòu)八千多萬(wàn)噸美國(guó)大豆并不是不可能的。
據(jù)市場(chǎng)數(shù)據(jù),中國(guó)每年的大豆進(jìn)口量接近一億噸。就算8000萬(wàn)噸的訂單全部落實(shí)了,也只是三年內(nèi)平均分配的數(shù)字,對(duì)中國(guó)而言屬于“合理區(qū)間”,對(duì)于美國(guó)而言則是“救命稻草”。
這筆訂單的價(jià)值大約為2800億人民幣,對(duì)于美國(guó)而言,它已經(jīng)不僅僅是一個(gè)數(shù)字的問(wèn)題了,而是一次“政治救贖”。
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另一方面,大豆貿(mào)易是美國(guó)內(nèi)陸農(nóng)業(yè)州的經(jīng)濟(jì)命脈。幾十萬(wàn)豆農(nóng)的生計(jì),就靠這份生意維持著。另一方面,“看得見、摸得著”的成績(jī),是特朗普?qǐng)?zhí)政之后最愛(ài)拿出來(lái)炫耀的“成就”。
特朗普一直主張“社交媒體治國(guó)”,對(duì)于那些能夠馬上出現(xiàn)在選民面前、可以拍照宣傳的成果尤為鐘愛(ài)。大豆貿(mào)易正好是帶有宣傳性質(zhì)的項(xiàng)目,既可以吹也可以用。
因此,在中美高層對(duì)話中,大豆交易一直都沒(méi)有缺席。在幾次重要的峰會(huì)上,大豆采購(gòu)都被列為議題的重點(diǎn)。
它早已不再是一種普通的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,而是成為了中美博弈中最為敏感也最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)“利益連接點(diǎn)”。
中國(guó)方面的認(rèn)識(shí)也十分現(xiàn)實(shí)。按照協(xié)議來(lái),但又可以靈活地調(diào)整節(jié)奏,不跟風(fēng),也不輕易激化矛盾。而美國(guó)方面此次主動(dòng)調(diào)整采購(gòu)周期,也說(shuō)明了美國(guó)自身并不希望出現(xiàn)意外情況。
格里爾表示,此次采購(gòu)節(jié)奏的改變,已經(jīng)得到白宮高層的批準(zhǔn)。這不是一時(shí)興起,而是特朗普政府根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出的戰(zhàn)略選擇。
目的很明確,即穩(wěn)定貿(mào)易成果、穩(wěn)住豆農(nóng)選票、穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品出口渠道。
也就是說(shuō),這筆2800億的大單對(duì)于特朗普而言,并不是來(lái)自中國(guó)的恩賜,而是他必須要保持的政績(jī)。
從某種意義上講,“挺華風(fēng)波”背后其實(shí)是美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于自身戰(zhàn)略平衡的一種修正。
西方輿論想借“履約問(wèn)題”生事,結(jié)果卻把事情弄到華盛頓去了。不但讓人看清了中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上穩(wěn)健的立場(chǎng),而且也暴露出了美國(guó)在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易以及選舉利益相交之下真實(shí)的意圖。
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更為重要的是,此次事件也再次證明了,在方法得當(dāng)?shù)那闆r下,中美之間并不一定處于對(duì)立狀態(tài)。利益互補(bǔ)的部分仍然存在并且運(yùn)行良好。
特朗普這次得到的,除了訂單之外,還有一扇戰(zhàn)略轉(zhuǎn)圜的機(jī)會(huì)。
但是這扇窗戶能開多久,沒(méi)有人能說(shuō)得清。
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