行動已開始，中方拉40國組新群，聯合國接通知，古特雷斯要求捐款

全球格局發生重大變化，中國拉40國組建新群，有著怎樣的意義呢？

日前，“全球治理之友小組”啟動會議在紐約聯合國總部召開，“全球治理之友小組”正式成立，下面我們簡稱這個小組為“之友小組”。“之友小組”是在中國的倡議下成立的，有40個創始成員國，在啟動會議上，中國常駐聯合國代表傅聰大使主持會議。

據傅聰大使介紹，“之友小組”是一個開放、包容的平臺，各國也將通過這個平臺一起推動構建更公正、合理的全球治理體系，共同構建人類命運共同體。對于“之友小組”的成立，相信大家也很感興趣，當下不是已經有聯合國了嗎？中方倡議組建這樣一個小組有什么意義？

其實，對于“之友小組”的意義，我們必須結合當下全球局勢的變化，才能解讀出其中的關鍵。其實也就在“之友小組”啟動會議召開當天，聯合國秘書長古特雷斯在2026年聯合國中央應急基金高級別認捐大會上發出警告，指出當下人道救援體系的資源“幾乎已枯竭”，為此他呼吁各國加強對應急基金的資金支持?！叭说荔w系的油箱正在耗盡，數百萬人的生命處于危險之中”，古特雷斯如是說。

當下全球人道主義危機確實存在升級和擴大的情況，一方面是因為近年全球安全局勢急速下滑，地區沖突頻發，另一方面則在于聯合國的資金嚴重捉襟見肘，此前古特雷斯還專門為此訴過苦。所以在這個時候，聯合國已經接到資金告急的通知，古特雷斯更公開要求捐款。

但是我們往深層次思考，聯合國的問題真的只是資金的問題嗎？答案是否定的。事實上，近年來，聯合國暴露出的局限性已經很明顯了，從俄烏到巴以，聯合國都無能為力，為什么？因為這兩場沖突背后都有聯合國安理會常任理事國的介入或者直接參戰，而聯合國事實上缺少對“五常”的約束機制。也正是因此，聯合國面對當下全球部分區域局勢幾乎使不上勁，中方此前還專門就聯合國改革建言獻策。

其實客觀來講，聯合國存在局限性本身就是帶有一定必然性的，為什么呢？聯合國是基于二戰的契機建立的，雖然在建立過程中，國際社會也吸取了國聯的失敗經驗，但是二戰尾聲的全球局勢和當代存在很大不同。比如二戰尾聲，經歷了那么殘酷、激烈的戰爭，全球各國政府以及民眾對和平的訴求和對法西斯、軍國主義的厭惡達到了一個最高潮。當此局勢，聯合國的成立可謂是眾望所歸。

然而在當代，隨著世界大戰的記憶逐步遠去，很多國家又迫不及待推行自己的軍事野心甚至軍國主義傾向，比如近期日本高市早苗政府的言行就是一個典型，他們甚至還嘗試曲解《聯合國憲章》，否認“敵國條款”的存在，還有美國的窮兵黷武。在這樣的情況下，聯合國不再是一個眾望所歸的國際機制，反倒成為了很多國家的眼中釘，所以為什么他們會資金短缺？為什么會有人拖欠會費？為什么有人膽敢在聯合國大會上粉碎《聯合國憲章》？這些問題都是很值得國際社會從深層次去思考的。

在這個時候，國際社會需要更好的治理體系和調解體系，在這方面，中國已經開始行動，從不久前“國際調解院”在港掛牌成立，到這次中方牽頭40國建“全球治理群”，大家從中可以看出中國為彌補聯合國局限性所付出的努力。中國這么做不是為了取代甚至淘汰聯合國，恰恰是為了彌補聯合國的權威，由此事，大家也能看出中國作為一個大國，對國際社會和秩序的責任心。