以系統(tǒng)思維引領(lǐng)城市未來

《中國(guó)超大城市經(jīng)濟(jì)韌性的系統(tǒng)分析》書評(píng)

在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，城市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心載體，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局。黨的十九屆五中全會(huì)首次提出建設(shè)“韌性城市”目標(biāo)，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，2025年中央城市工作會(huì)議將“韌性”列為現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)，標(biāo)志著城市發(fā)展理念從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)安全、可持續(xù)性與綜合治理能力的新階段。《中國(guó)超大城市經(jīng)濟(jì)韌性的系統(tǒng)分析》一書的出版恰逢其時(shí)，為破解超大城市治理難題提供了重要的理論支撐與實(shí)踐方案。

該書突破傳統(tǒng)認(rèn)知局限，重新界定“經(jīng)濟(jì)韌性”為“通過持續(xù)學(xué)習(xí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與主動(dòng)適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展”的動(dòng)態(tài)能力，將經(jīng)濟(jì)韌性從技術(shù)概念提升為城市治理的核心概念，高度契合“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局”的理念，也體現(xiàn)了從被動(dòng)防御到主動(dòng)引領(lǐng)的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變。書中通過對(duì)工程韌性、生態(tài)韌性與演化韌性的比較，清晰勾勒出韌性理念從“回歸均衡”到“適應(yīng)轉(zhuǎn)型”的演進(jìn)脈絡(luò)，使“經(jīng)濟(jì)韌性”從應(yīng)急管理工具升華為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，具有重要的理論前瞻性。

該書開發(fā)了適用于本土實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)度與評(píng)估方法，構(gòu)建了涵蓋經(jīng)濟(jì)多樣性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)包容、制度效能與環(huán)境可持續(xù)等多維度的評(píng)價(jià)體系；引入系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法，構(gòu)建了包含多重反饋回路的仿真模型，通過模擬在不同政策干預(yù)情景下城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性演化趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)仿真與政策預(yù)評(píng)估。

該書提出了貫穿全過程的系統(tǒng)性提升路徑及差異化提升策略。預(yù)防環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，緩沖環(huán)節(jié)注重財(cái)政與應(yīng)急物資保障，適應(yīng)環(huán)節(jié)倡導(dǎo)制度靈活性與長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，轉(zhuǎn)型環(huán)節(jié)主張以危機(jī)倒逼結(jié)構(gòu)性改革。這些建議與中央“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生”的底線思維相契合，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展與安全的系統(tǒng)觀念。

除在理論建構(gòu)、研究方法上取得顯著突破，該書更重要的貢獻(xiàn)是在理念層面將經(jīng)濟(jì)韌性理念深度融入城市治理體系與發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城市發(fā)展從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”，為我國(guó)城市的高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化治理貢獻(xiàn)了重要的學(xué)術(shù)智慧。

《中國(guó)超大城市經(jīng)濟(jì)韌性的系統(tǒng)分析》不僅是城市研究領(lǐng)域的一次重要探索，更是中國(guó)學(xué)者在全球韌性城市議題上發(fā)出“中國(guó)聲音”、提供“中國(guó)方案”的有力體現(xiàn)，具有深遠(yuǎn)的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處 丁永玲）