繼中國后，俄羅斯繳清聯(lián)合國會費，美國繼續(xù)賴賬，秘書長無可奈何

前言

12月的聯(lián)合國總部，一邊是中俄兩國相繼繳清2025年會費的務實之舉，一邊是美國累計15.86億美元欠款的頑固拖延，全球多邊機構的財政天平嚴重失衡。

秘書長古特雷斯空有焦慮卻無計可施，這場會費繳納的“冰火兩重天”，不僅暴露了個別大國的責任缺失，更讓聯(lián)合國的正常運轉岌岌可危。

繳費版圖：146國履約，美國獨欠九成

12月10日，聯(lián)合國發(fā)言人杜加里克的一則通報，讓全球看到了多邊體系的堅守與尷尬。

資料顯示，2025年按時繳納聯(lián)合國會費的國家有146個，這其中不光有五大洲的發(fā)達國家，還有很多發(fā)展中國家，另外身陷囹吾的俄羅斯也補上了7200萬美元的會費。

從經濟總量靠前的大國到僅能繳納數(shù)萬、數(shù)十萬美元的小國，多數(shù)會員國用實際行動履行著“國際大家庭”的基本義務。

但這份共識在超級大國美國面前戛然而止，截至2024年底，美國拖欠的常規(guī)會費已達7.09億美元，2025年新增欠款8.77億美元，總計15.86億美元的巨額債務，幾乎占到全球未繳會費總額的九成。

更令人費解的是，美國曾承諾2024年10月劃撥6.8億美元款項，可直到年末，這筆錢仍不見蹤影。

央視記者得到的回復簡單直接“近期未繳納任何款項”，直白的表態(tài)背后，是對國際義務的公然漠視。

承壓堅守：中俄“勒緊褲腰”守規(guī)矩

在多數(shù)國家按時繳費的背后，中俄兩國的履約之路尤為不易。

從2025年起，我國承擔聯(lián)合國會費的比例就有了明顯提升，從前幾年的4.8億美元增長至6.85億美元，這筆錢的數(shù)目足以讓很多人瞠目結舌。

即便國內面臨不小的財政壓力，中國依然在10月底前就全額繳清了款項，用高效履約緩解聯(lián)合國的燃眉之急。

相比之下，俄羅斯的處境就更加艱難了，不光要面對俄烏沖突所帶來的財政沖擊，還要對抗西方國家層層加碼的金融封鎖。

數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯上半年的財政赤字相較以往翻了好幾倍，經濟收入銳減、外部制裁收緊，每一筆資金的調度都堪稱艱難。

然而，即便如此，俄羅斯仍通過專門賬戶，將7200萬美元會費按時足額打入聯(lián)合國賬戶。

兩國“勒緊褲腰帶也要守規(guī)矩”的選擇，無關短期利益算計，而是對多邊體系基本規(guī)則的尊重，更是對國際信用的堅守。

賴賬套路：美國把會費當政治籌碼

美國的拖欠絕非偶然，而是一場精心算計的“強權博弈”。

這個GDP超過25萬億美元的全球第一大經濟體，并非掏不出這筆錢，其2025財年國防預算高達9250億美元，足以支付聯(lián)合國近200年的常規(guī)開銷。

顯然，美國不是沒錢繳，而是不愿繳，故意把會費當作施壓聯(lián)合國的政治籌碼。

這套“賴賬套路”美國早已運用得爐火純青。

《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定，欠費超兩年將暫停投票權，美國便精準卡在“臨界點”上，時不時擠牙膏式地繳納小額款項，既保住了話語權，又能持續(xù)拖欠大額會費。

從上世紀80年代將會費與聯(lián)合國改革捆綁，到特朗普時期直接退出教科文組織、人權理事會，再到拜登政府延續(xù)欠費政策，美國始終將自身私利置于國際公共利益之上。

更有甚者，2024年6月美國眾議院還試圖通過立法，將欠費行為合法化，把“雙重標準”演繹到極致。

危機傳導：裁員背后的人命與穩(wěn)定代價

美國的賴賬行為，最終買單的是全球最脆弱的群體和地區(qū)穩(wěn)定。

為避免機構停擺，古特雷斯不得不啟動“斷糧式瘦身”：2026年聯(lián)合國預算將削減15%，降至32.3億美元，2681個工作崗位將被裁撤。

這場被動的精簡，最先傷害的不是辦公室里的文職人員，而是前線的維和士兵與受援民眾。

在黎巴嫩、馬里等動蕩地區(qū)，執(zhí)行維和任務的士兵已面臨三個月未能領到全額薪水的困境，甚至要討論裁撤25%人員的可能；

敘利亞的人道援助、南蘇丹的糧食救濟、剛果（金）的和平重建，都因資金短缺被迫擱置。

這些被削減的預算、被裁撤的崗位，背后是真實的人命關天和地區(qū)安寧。

聯(lián)合國本應是維護和平、抗擊饑荒的“全球避風港”，如今卻因個別大國的賴賬，陷入“想做事卻沒錢做”的窘境。

不可否認，如今的聯(lián)合國的確存在著機構臃腫以及行政效率低下等諸多問題，因此迫切需要一場大的改革，但這顯然不是大國賴賬會費的借口。

146個國家的按時繳費，已經證明了多邊體系的生命力；中俄兩國的承壓履約，彰顯了大國應有的責任與擔當。

美國的欠款數(shù)字還在累積，古特雷斯的焦慮仍在持續(xù)。

這場會費引發(fā)的危機，本質上是規(guī)則與霸權的碰撞。如果最強大的國家始終將規(guī)則當兒戲，聯(lián)合國的財政困局難以根治。

未來，或許不需要太多宏大的口號，只需要每個會員國都按時“買單”，國際秩序才能在務實的堅守中穩(wěn)步前行。

而現(xiàn)在，所有人都在看著那個最大的“老賴”，何時才能履行本該盡到的基本義務。

參考資料：