濟源在河南是什么地位？看似縣級市，實則正廳級配置的特殊存在

在河南省的行政區劃版圖上，濟源市始終是個“與眾不同”的存在：明明是國家認可的縣級市，卻享受著正廳級的管理規格；人口僅73萬、面積1931平方公里，經濟實力卻能躋身全省前列。這座藏在豫西北的城市，到底在河南占據著怎樣的特殊地位？

濟源的行政定位堪稱“全國特例”——從行政區劃上看，它是河南省直轄縣級市，未被列入河南17個地級市名單，直接管轄5個街道、11個鎮和3個省級開發區，不設市轄區。但從管理規格來看，它卻通過“濟源產城融合示范區”的身份實現了“高配”。

2017年，濟源成為全國唯一全域規劃建設的國家產城融合示范區，示范區管委會作為河南省政府派出機構，明確為正廳級規格，與濟源市政府實行“一個機構、兩塊牌子”???。這意味著，濟源的市委書記、市長等核心領導均按正廳級配置，下轄各局辦也多為正處級或副處級，行政權限和資源配置遠超普通縣級市，相當于“縣級市的建制、地級市的待遇”。

別看濟源面積小、人口少，卻是河南實打實的“經濟強點”。2024年，濟源實現生產總值789.56億元，雖然總量不算突出，但人均GDP高達108531元，位居全省第2位；居民人均可支配收入35963元，同樣位列全省前列，共同富裕實現程度居全省第2位???。

工業是濟源的核心競爭力：這里是全國最大的綠色鉛鋅冶煉基地和白銀生產基地，銀產量占全國的43.63%，鉛產量占全國的20.2%???。境內聚集了豫光、濟鋼、富士康等6家年產值超百億的企業，2家入圍中國企業500強，4家躋身中國制造業企業500強，工業化水平超過70%???。此外，2024年濟源進出口總值增長20.7%，總量和增速均居全省第2位；人民幣貸款余額增速達16.6%，位列全省第1位，經濟活力可見一斑???。

濟源的地理位置決定了其戰略價值：地處豫西北、晉東南交界地帶，素有“豫西北門戶”之稱，是中原城市群核心發展區城市、鄭州都市圈的重要組成部分，承擔著連接豫晉、輻射周邊的樞紐作用???。

更特殊的是，作為全國首個全域產城融合示范區、河南唯一全域規劃建設的城鄉一體化示范區，濟源是國家和省級層面的“改革試驗田”???。它以“工業強市、旅游富民、產城融合、城鄉一體”為路徑，城鎮化率達69.07%，城鄉一體化實現程度超80%，為河南乃至全國縣域經濟轉型、城鄉融合發展提供了可借鑒的樣本???。