以微空間“精雕”破題用試點實踐賦能品質躍升

近年來，山東省棗莊市市中區區綜合行政執法局聚焦老城區空間飽和但品質不足的核心矛盾，跳出就空間改空間的傳統思維，以機制創新為核、場景創新為形、科技創新為翼的改革路徑，推動小微空間從零散利用向系統提質、從要素堆砌向價值重構轉變，精準破解群眾急難愁盼，讓老城區在微更新中煥發新活力。

一、創新“共商共建+全齡適配”模式，打造普惠均衡的民生園林。針對老城區綠地分布不均、供需錯位痛點，打破部門各自為戰的傳統壁壘，構建全鏈條創新工作體系，讓綠色福利惠及更多群眾。一是精準描摹需求，貼合民生所向。摒棄千篇一律式設計，創新推行“線上問卷+實地走訪+居民議事會”三維調研法，細致梳理輻射區域“一老一小”、青年群體等不同人群的使用需求與偏好，讓園林建設更對群眾“胃口”。在政府西游園、檀光西游園等 8 處游園中，打造親子互動艙、老年休憩角、青年打卡點等細分場景，配套安裝適老化扶手、兒童安全地墊、無線充電樁等設施。二是統籌盤活資源，變閑置為寶地。成立跨部門小微空間綠化聯合工作組，打通規劃、審批、建設、管護全流程壁壘。以《棗莊市綠地系統規劃》為藍本，建立拆遷閑置地、邊角地資源動態數據庫，實行一地一策精準匹配綠化需求，2020 年以來累計盤活零散空間 44.9 萬㎡，實現閑置空間到綠色資產的高效轉化。三是凝聚全民力量，共建共享家園。從項目規劃設計階段便廣邀群眾建言獻策，建設過程中主動接受社會監督，建成后通過居民議事會收集優化建議。鼓勵居民志愿者參與綠植管護，既降低運維成本，又增強群眾歸屬感，讓園林建設成為全民參與的民生工程。截至目前，公園綠地服務半徑覆蓋率從 87%躍升至 93.6%，群眾滿意度達 98%以上。

二、創新“空間整合+數字賦能”模式，構建高效便捷的智慧

停車生態。聚焦停車難、充電煩的民生痛點，以多維發力的思路，打破空間與數據壁壘，全面優化停車秩序。一是深挖存量潛力，提升利用效能。以現有停車場和停車位為基礎，開展智慧化升級改造，通過科學優化車位規劃、完善標識引導系統、規范管理流程等方式，最大化釋放存量車位的使用價值。二是拓寬增量空間，破解剛需難題。創新推行公園配建、閑置激活、邊角見縫三大停車空間拓展模式。在青檀立交游園等新建綠地中，配套建設機動車和非機動車位，實現綠化與停車功能疊加;對醫院、學校周邊低效用地進行微改造，增設臨時車位;結合拆遷邊角地新改建停車場 11 個，新增公共停車位 2500 個，同步建設汽車充電樁，切實緩解剛需區域車位缺口和充電困擾。三是強化數字賦能，提升服務效率。搭建市中區智慧停車管理平臺，整合全區公共停車場、路側車位數據，實現車位實時查詢、在線預約、無感支付等便捷功能。創新推出錯時共享機制，聯動機關單位、企業停車場夜間向居民開放，推動停車資源高效流轉，構建“停車+充電+綠色能源”一體化的智慧停車生態。

三、創新“一鎮一策+文化賦能”模式，培育特色彰顯的生態街巷。突破千巷一面的綠化困境，以精準施策的創新路徑，讓街巷成為承載文化記憶、滿足民生需求的家門口風景線。一是精準定位差異，打造個性標識。建立鎮街申報—專家指導—群眾評議的生態街巷培育機制，賦予各鎮街自主規劃權，推動“一鎮一策”特色發展。垎塔埠街道依托工業遺產資源，打造市南記憶主題公園街巷，植入老機床擺件與藤蔓綠化;文化路街道聚焦市井文化，建設龍庭巷及吉品街夜市，搭配本土花卉與便民休憩臺，形成“一巷一主題、一巷一特色”的獨特格局。二是聚焦功能升級，賦能民生服務。跳出單純綠化思維，推動生態街巷與民生功能深度融合。在街巷中嵌入微型健身點、共享書屋、城管驛站等實用設施，增設休憩座椅、照明系統等便民配置，讓街巷從“只可觀賞”變為“實用好用”，切實提升居民生活便捷度與幸福感。三是融入本土元素，彰顯地域底蘊。深挖市中區地域文化內涵，將棗莊石榴元素、民俗風情等融入街巷景觀設計。選用本土適宜花卉喬木進行綠化栽植，打造錯落有致、四季有景的生態景觀;在鋪裝、雕塑、標識等細節中融入本土文化符號，讓街巷成為展示地域特色的生動窗口。截至目前，全區新建改造生態街巷 60 余條，切實提高了街巷的綠化可視率和實用價值，讓綠滿街巷真正轉化為生活美滿。

四、創新“全域統籌+多元參與”模式，拓展觸手可及的垂直綠化。針對老城區平面空間不足的短板，以立體突破、全民共建的改革思維，打造空中綠色走廊，讓市民隨時邂逅自然。一是全域統籌，精準分步實施。建立立體綠化資源數據庫，對高架橋、墻面、屋頂、圍欄等設施進行空間適配性評估，按優先公共區域、兼顧單位小區分級施策。選取高架橋護欄、重點道路隔離帶等關鍵節點，采用立體花箱設計，實現快速安裝、靈活更換;對具備條件的單位小區墻面，推廣藤本月季、三葉地錦鄉土攀援植物組合，降低維護成本。

目前，已完成立體綠化 2.3 萬㎡，形成點線面結合的立體綠化網絡。二是多元參與，凝聚共建合力。對公共設施立體綠化實行政府全額投入;對單位小區推行政府補貼+單位/小區自籌模式，同步提供技術指導;開展立體綠化示范戶評選活動，形成公共空間+私人領域聯動的綠化格局。三是評價保障，確保群眾滿意。通過線上問卷、實地走訪收集意見，實行動態調整機制，確保每一項創新舉措都貼合群眾需求。(圖文：李昭泰 責編：王海濤 編審：韓同瑞)