抱緊美日大腿，停飛中國航班、拒絕中國游客的小國，如今怎樣了？

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前言

在西太平洋的湛藍海域中，帕勞曾是全球旅行者心中不可替代的“潛水天堂”：海水通透如鏡，珊瑚群落五彩斑斕，宛如大自然親手繪制的水下畫卷，被譽為“上帝的水族箱”。

這個國土面積尚不及中國一個普通縣城、常住人口僅兩萬余人的島國，一度因中國游客的持續(xù)涌入迎來前所未有的經(jīng)濟高光時刻。然而就在2018年，它卻主動切斷這條繁榮命脈——停飛直航航班、限制中國團隊入境，轉身投入美日懷抱，走上一條充滿代價的政治抉擇之路。

七年光陰流轉，帕勞的海依舊深邃澄澈，珊瑚依然生機盎然，但昔日喧囂早已褪去。如今島上隨處可見關閉的酒店、閑置的潛水設備、失業(yè)的向導和冷清的街道，仿佛一場盛大的派對突然落幕，只留下殘局無人收拾。

這場以“地緣站隊”為名的豪賭，最終讓帕勞付出了自斷生路的沉重代價！

停飛中國航班、拒絕中國游客的小國

位于太平洋深處的島國帕勞，曾被稱為“上帝水族箱”，近幾年的發(fā)展軌跡卻像一盞驟然熄滅的燈——曾經(jīng)光芒萬丈，如今黯淡無光。

2017年以前，帕勞空氣中彌漫的不只是咸濕的海風，更是實實在在的財富氣息。彼時，中國游客成為支撐其經(jīng)濟的核心力量，每年近十萬人次跨越千里奔赴這座小島，只為一睹海底奇觀。他們帶來的旅游收入接近2億美元，占全國GDP比重超過四成。

街頭巷尾，“你好”“謝謝”成了最常用的招呼語，中式餐館林立，紀念品攤位密集，出租車、潛店、民宿如雨后春筍般涌現(xiàn)，整個服務業(yè)幾乎全由中國游客驅動。

許多漁民放棄傳統(tǒng)捕撈，轉而考取潛水教練證照帶團；家庭用車改裝為載客車接單；連當?shù)睾⑼脖患议L督促學習基礎中文，因為在那時，掌握中文意味著掌握生存資本。

可這份來之不易的繁榮，在2018年被一紙政策徹底終結。帕勞政府以“環(huán)境保護”與“國家主權”為由，宣布暫停中國包機服務，并嚴格限制中國旅行團簽證發(fā)放，此舉無異于親手斬斷自身經(jīng)濟動脈。

航班中斷后，游客銳減，帕勞太平洋航空失去主要客源，不到兩年便宣告破產(chǎn)。酒店入住率跌至三成以下，曾忙得腳不沾地的服務人員只能站在空曠大堂里等待裁員通知。

那些貸款購置巴士從事接送業(yè)務的家庭一夜返貧，新鮮海產(chǎn)無人問津，只能低價拋售給日本商人或任其腐爛岸邊。財政赤字迅速攀升，公共支出難以為繼，而物價卻逆勢上漲，民生壓力陡增。

帕勞人剛剛觸摸到“小康生活”的邊緣，尚未真正體味安穩(wěn)滋味，便被推回資源匱乏的老路。

這并非市場周期所致，而是人為實施的一次自我閹割。當時執(zhí)政者幻想驅逐東方游客后，美日必將伸出援手，助其延續(xù)繁榮。

但他們忽略了一個殘酷現(xiàn)實：在國際權力格局中，你以為自己是盟友，對方眼中你只是戰(zhàn)略棋子。

美國與日本樂見其選邊站隊，卻不會填補那每年2億美元、維系全民生計的旅游缺口。

靠美日續(xù)命？

帕勞決策層當年信誓旦旦，堅信只要依附美日陣營，美元與日元便會如潮水般涌入。

事實證明，這種判斷嚴重誤判。2023年與美國續(xù)簽的《自由聯(lián)合協(xié)定》雖標榜提供8.9億美元援助，聽似龐大，實則并非普惠性發(fā)展資金，更像是帶有明確用途的專項撥款。

其中大部分資金被指定用于建設高頻雷達系統(tǒng)、軍事觀測站及美軍設施，承包商多來自美國本土，設備采購、施工管理均由美方主導，資金循環(huán)最終仍流回美國企業(yè)賬戶。

帕勞民眾實際可支配部分微乎其微。美國真正看重的，從來不是帕勞的生態(tài)美景，而是其扼守西太平洋航道的關鍵地理位置。援助的目的在于維持存在，而非促進發(fā)展。

至于日本這位口稱“友好伙伴”的角色表現(xiàn)更顯諷刺。東京方面承諾將彌補中國市場空缺，開通了東京直飛航線，結果全年僅輸送三萬余名游客，尚不及中國鼎盛時期零頭。

更具諷刺意味的是，當日本開始排放核污染水時，那個曾高舉“環(huán)保旗幟”的帕勞政府竟保持沉默。盡管海洋健康直接關系國民生計，但因依賴日方援助，只能選擇閉嘴忍耐。

所謂環(huán)保，不過是政治操作的遮羞布；真正的動機，始終是地緣博弈下的立場表態(tài)。如今碼頭上的潛水教練無所事事地曬著太陽，稀疏的游客難以支撐運營成本。漁民重新拿起漁網(wǎng)，卻發(fā)現(xiàn)捕獲物缺乏穩(wěn)定銷路，價格低迷。

原本可通過旅游業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定收入的人群，再度陷入靠天吃飯的困境。

更嚴峻的是外交孤立日益加深。鄰國所羅門群島、基里巴斯相繼與中國展開合作，體育場館、港口碼頭、公路橋梁等基礎設施接連落地，區(qū)域影響力穩(wěn)步提升。

而帕勞仍固守“臺友邦”身份自我慰藉，甚至在前往澳門參加國際會議時因簽證受阻無法成行。這種封閉式外交使其在全球化進程加速的時代逐漸邊緣化。

經(jīng)濟仰賴外部輸血、外交空間不斷壓縮、本土產(chǎn)業(yè)近乎真空——連基本蔬果都需進口——這些問題正悄然侵蝕這個島國的未來根基。

失去的不止是三年GDP，而是一代人的機會

2024年公布的6.5%經(jīng)濟增長率看似亮眼，但明眼人都清楚，這只是依靠外援注入制造的統(tǒng)計幻象。

缺乏可持續(xù)造血產(chǎn)業(yè)的支撐，所謂增長不過是靠財政輸液維持的生命體征。農(nóng)業(yè)不成規(guī)模，漁業(yè)加工自2015年金槍魚加工廠關閉后再未恢復，制造業(yè)幾乎空白。

整個國家如同一艘漏水的船只，全靠外界不斷注水才能勉強浮起?，F(xiàn)任總統(tǒng)惠普斯二世仍熱衷于在國際舞臺發(fā)表意識形態(tài)宣言，將國內批評聲音一律斥為“不忠”，似乎只要口號足夠響亮，就能掩蓋賬本上日益擴大的赤字。

但數(shù)字不會說謊：過去七年，因排斥中國游客造成的直接經(jīng)濟損失累計超10億美元。這對大國而言或許無足輕重，但對于不足兩萬人的小國而言，相當于直接抹去近三年的GDP總量，更致命的是剝奪了未來十年的發(fā)展窗口期。

那段中文招牌閃爍、夜市燈火通明、海鮮供不應求的黃金歲月，如今只剩模糊記憶。店鋪紛紛關門，招牌斑駁脫落，街頭再也聽不到那幾句生澀卻真誠的“你好”。

帕勞失去的不僅是金錢，更是一條清晰可見的上升通道。它的海水依舊清澈動人，風景依舊如夢似幻，但一個國家的命運不能僅靠自然風光維系。

美日援助如同止痛藥，只能暫時緩解財政陣痛，卻無法修復受損的經(jīng)濟機體。從長遠來看，這條路只會越走越窄。

若帕勞繼續(xù)沉迷于“地緣棋子”的虛妄定位，將拒絕合作美化為政治正確，那么它的衰落注定不可逆轉。

在這個強調互利共贏的時代，一個主動關閉市場與旅游大門的國家，終將在浩瀚太平洋的孤寂中漸行漸遠，最終被世界遺忘。

參考信源

人民日報

外交部

北青政知新媒體