歐媒：歐盟現(xiàn)在很焦慮，不光怕中國一個(gè)，更怕美國變成下一個(gè)中國

12月3日，歐盟在布魯塞爾高調(diào)宣布了一項(xiàng)名為“ResourceEU”的關(guān)鍵原材料計(jì)劃，聲稱要在一年內(nèi)投入30億歐元，用于電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)所需的稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)。本該是歐盟展示“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略成效的高光時(shí)刻，畢竟他們已經(jīng)喊了好幾年，要擺脫對中國的原材料依賴。

可僅僅兩天后，一位名叫伯恩德·謝弗在接受采訪時(shí)詳細(xì)披露，美國稀土公司早在11月中旬就完成了對英國LCM公司的收購，這不禁讓人想問——歐盟真的能擺脫對中國的依賴嗎？它又是否意識到，美國才是那只真正伸向自己脖子的手？

今年11月18日，美國稀土公司以1億美元現(xiàn)金加674萬股股票，完成了對英國LCM的收購。這家公司坐落在英國西北部，員工只有五十來人，每年能生產(chǎn)幾百噸合金。雖然規(guī)模不大，但它擁有將稀土氧化物變成合金的關(guān)鍵技術(shù)，是制造電動(dòng)車磁鐵和風(fēng)力發(fā)電機(jī)的核心環(huán)節(jié)。

歐盟的政策制定者沒料到，自己還在討論如何自主建鏈，美國人已經(jīng)用支票把產(chǎn)業(yè)鏈的一部分收入囊中。甚至連英國政府都在11月12日就批準(zhǔn)了這樁交易，歐盟內(nèi)部卻遲遲無人知曉，也無力阻止。

更讓人驚訝的是，美國公司收購后計(jì)劃將部分產(chǎn)能搬到德克薩斯州。這意味著，歐洲企業(yè)未來可能要把原材料運(yùn)去美國加工，再運(yùn)回來使用，物流、時(shí)間、成本全面上漲。大眾、雷諾這些車企開始焦頭爛額，臨時(shí)找新的供應(yīng)渠道，根本來不及。

如果說這是一盆冷水，那2025年12月白宮發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，就是一記悶棍。這份33頁的報(bào)告，首次不再將歐盟稱為“盟友”，而是“問題”。美國甚至宣稱，要在歐洲“培育抵制力量”，扶持所謂“愛國政黨”，直白得讓人不寒而栗。

歐洲一片嘩然。法國《世界報(bào)》評論說，這是美國歷史上第一次在官方文件里如此公開地羞辱歐洲。波蘭總理圖斯克公開喊話，“我們是你們最親密的盟友，不是你們的問題。”可說歸說，該加的關(guān)稅一樣沒少。

要知道從2025年3月12日開始，美國對歐盟征收25%的鋼鐵和鋁關(guān)稅；4月2日追加20%的“對等關(guān)稅”；7月12日再次上調(diào)至30%。德國汽車出口直接被砍斷一截，保時(shí)捷因無美國工廠，三分之一產(chǎn)量遭重稅。法國干邑酒商則面臨50%的出口關(guān)稅，整個(gè)行業(yè)陷入絕望。

歐盟想反擊，于4月9日投票通過反制清單，打擊美國紅州關(guān)鍵商品，比如堪薩斯的牛肉、路易斯安那的家禽、愛荷華的大豆。但這份名單更多只是一種象征，真正的傷口還在于歐洲自身的依賴結(jié)構(gòu)。

從2020年到2024年，北約歐洲國家進(jìn)口的武器64%來自美國。哪怕歐盟提出“重新武裝”計(jì)劃，投入8000億歐元，可這筆錢大部分也還要流向美國軍火企業(yè)。歐盟想搞戰(zhàn)略自主，結(jié)果是把更多錢送進(jìn)了美國人的腰包。

歐洲的軍工體系高度碎片化，27個(gè)國家有7種坦克、9種榴彈炮、7種步兵戰(zhàn)車，連彈藥口徑都不統(tǒng)一。法國和德國想聯(lián)合造武器，光是出資比例就談不攏。英國早已脫歐，東歐國家靠美國保護(hù)傘，南歐則關(guān)注地中海安全，誰也沒空管稀土這點(diǎn)事。

更讓歐盟焦慮的是，一邊是中國在稀土加工領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，另一邊是美國在全球范圍內(nèi)的資源“搶購”。

2025年年初，特朗普重返白宮后，迅速在全球四處出擊：1月喊著要控制格陵蘭島的礦產(chǎn)，2月與烏克蘭簽稀土協(xié)議，10月與澳大利亞、日本接連合作，連烏茲別克斯坦也拿到了4億美元投資。

美國出手又快又狠，歐盟根本跟不上。英國赫默登鎢礦項(xiàng)目曾被歐盟認(rèn)定為“戰(zhàn)略項(xiàng)目”，按計(jì)劃2027年投產(chǎn)，占中國以外鎢產(chǎn)量的20%?？擅绹M(jìn)出口銀行僅用9500萬美元融資，換來優(yōu)先供應(yīng)權(quán)，這座礦產(chǎn)直接被美方鎖死。

歐盟官員只能干著急。副主席塞茹爾內(nèi)抱怨，美國專門成立機(jī)構(gòu)在全球搶資源，往往就在歐盟眼皮底下出手。可抱怨歸抱怨，歐盟自己推進(jìn)項(xiàng)目的速度實(shí)在太慢。審批流程繁瑣、環(huán)保組織反對聲大、各成員國意見不一，政策永遠(yuǎn)停留在紙面上。

在5月，歐盟推出《關(guān)鍵原材料法案》，12月3日才亮出“ResourceEU”行動(dòng)計(jì)劃。目標(biāo)是到2029年將關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口依賴降低一半，聽起來挺美，可專家一針見血——“太晚了”。

2025年9月，愛沙尼亞剛剛開出歐洲首家稀土磁體廠?？稍牧蟻碜园拇罄麃?，投資來自加拿大，這哪是自主，分明是“借殼加工”。

歐洲車企現(xiàn)在最怕的，不是有沒有稀土，而是有沒有定價(jià)權(quán)。一旦稀土合金加工能力集中在美國，歐洲就只能高價(jià)買回成品，完全沒有話語權(quán)。

美國用政策加補(bǔ)貼拉攏全球資源，美國國防部出資、設(shè)定收購底價(jià)，美國企業(yè)三四天就能完成交易。反觀歐洲，流程一拖就是三四周，資源早就被別人搶走。

媒體爆料，連歐盟內(nèi)部都開始防范美國。歐盟官員出差美國被要求使用一次性手機(jī)和基礎(chǔ)款筆記本，防止被監(jiān)聽。荷蘭政府也著手建立“國家云”，要減少對美國技術(shù)的依賴。

這種“防賊”的姿態(tài)，已經(jīng)不是盟友之間的信任關(guān)系，而是徹底的戰(zhàn)略懷疑。德國總理默茨說得直白，美國已經(jīng)不是曾經(jīng)那個(gè)熟悉的樣子。法國前駐美大使更狠，稱美國那份報(bào)告“像極右翼宣傳冊”。

這一切，都讓歐盟痛定思痛，開始重新審視與中國的關(guān)系。2025年是中歐建交50周年，馮德萊恩開始釋放緩和信號，表示希望擴(kuò)大與中國的合作。媒體評論說，歐盟正在為中歐關(guān)系解凍敞開大門。

其實(shí)從客觀角度看，中歐貿(mào)易額超過8000億歐元，合作基礎(chǔ)扎實(shí)。中國在稀土供應(yīng)上一直遵守國際規(guī)則，出口管制也有中歐溝通機(jī)制。相較之下，美國搞的是資源民族主義，連盟友的蛋糕都敢搶。

歐盟一度以為“去風(fēng)險(xiǎn)”就是減少對中國依賴，現(xiàn)在卻發(fā)現(xiàn)，美國更難提防。中國至少講規(guī)則，美國連面子都不留。

白宮用赤裸裸的產(chǎn)業(yè)政策，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)搬回北美，歐洲的所謂“軟實(shí)力”在美式資本面前不堪一擊。歐盟原本切斷對華供應(yīng)鏈，是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，結(jié)果發(fā)現(xiàn)空出來的位置全被美國填上。

現(xiàn)在的歐盟，既怕中國斷供，也怕美國收割。所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，最后變成了“換主子”。歐洲人終于意識到，如果沒有自己的產(chǎn)業(yè)能力，無論選誰，主動(dòng)權(quán)都不在自己手里。

綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、半導(dǎo)體制造，這些都離不開稀土。如果原材料得送去美國加工再高價(jià)買回來，歐洲不就是被“卡脖子”了嗎？

30億歐元聽起來不少，可對整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈而言，僅是起步資金。不僅要錢，更要技術(shù)、人才、統(tǒng)一的政策和決策效率。如果還停留在會議、報(bào)告和備忘錄階段，產(chǎn)業(yè)鏈建立永遠(yuǎn)只是空談。

現(xiàn)在的全球格局，就是一場資源的硬實(shí)力較量。中國有完整產(chǎn)業(yè)鏈，美國有資本和政策，歐洲如果還不痛下決心，只能在中美之間左右為難，永遠(yuǎn)失去自己的命運(yùn)掌控權(quán)。

歐盟喊了多年“去風(fēng)險(xiǎn)”，到頭來真正的風(fēng)險(xiǎn)卻來自大西洋彼岸。如果歐洲不從根本上提升自己的硬實(shí)力，不管是面對中國還是美國，結(jié)局都只能是被動(dòng)挨打。這場博弈才剛剛開始，歐盟的焦慮，也許只是序章。

信息來源：
［1］大外交｜美國新版國家安全戰(zhàn)略報(bào)告宣告“大國競爭已死”？ 澎湃新聞
［2］美國發(fā)布新版國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，19次提及中國 中國新聞網(wǎng)