當?shù)貢r間12月8日,在接受《政客》采訪時,川普說:“我認為是時間舉行總統(tǒng)選舉了,他們以戰(zhàn)爭為由,不舉行總統(tǒng)選舉,我想,如果烏克蘭人民有選擇的話,或許澤連斯基會贏。”
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澤連斯基的任期原定于2024年5月結(jié)束,如果在去年春天舉行選舉的話,他基本上會贏得選舉。但是,無論是法律,還是現(xiàn)實情況,都不允許烏克蘭在當時舉行選舉。
面對川普要求舉行總統(tǒng)選舉的評論,澤連斯基做出了回應(yīng)。
當?shù)貢r間12月9日,澤連斯基在意大利表示,要舉行選舉,就有兩個問題需要解決。首先要處理好安全問題,如何在襲擊及導彈轟炸的情況下舉行選舉?軍隊將士們又該如何投票?其次,在當下舉行選舉,就要處理好法律問題,為選舉提供合法性基礎(chǔ)。
澤連斯基表示,他已經(jīng)準備好進行選舉了。
他說:“我現(xiàn)在要求美國與歐洲伙伴們一道為選舉的安全性提供支持,如果他們愿意的話,然后,烏克蘭就將在接下來的60天到90天內(nèi)舉行選舉……我要求我們陣營的議員們,以及其他所有的議員們,就在戒嚴狀態(tài)下可能存在的對立法框架與選舉法的修改做好準備,提出法律議案。”
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首先,烏克蘭憲法中,允許在議會同意的情況下,宣布國家進入戒嚴狀態(tài)。其次,烏克蘭憲法明文規(guī)定:戒嚴狀態(tài)中,不得舉行議會選舉,現(xiàn)屆議會的權(quán)力得繼續(xù)延長。第三,烏克蘭憲法規(guī)定,在當選總統(tǒng)未就任的情況下,現(xiàn)任總統(tǒng)得繼續(xù)履行職務(wù)。
確實,烏克蘭憲法中沒有條文明確說戒嚴狀態(tài)下,不得舉行總統(tǒng)選舉。但是,烏克蘭憲法禁止在戒嚴狀態(tài)下舉行議會選舉。而烏克蘭總統(tǒng)選舉是兩輪制,且不像議會選舉那樣分選區(qū),時間跨度也更長,要比議會選舉更為復雜,所以,從憲法內(nèi)核上講,既然憲法禁止戒嚴狀態(tài)下的議會選舉,那么戒嚴狀態(tài)下不舉行總統(tǒng)選舉,也是合乎憲法精神的。烏克蘭的立憲者們也意識到了總統(tǒng)選舉會有無法按時舉行的情況,所以才會在憲法第108條中規(guī)定到:在當選總統(tǒng)未就任的情況下,現(xiàn)任總統(tǒng)得繼續(xù)履行職務(wù)。根據(jù)這一條款,即使現(xiàn)任總統(tǒng)任期超過了五年,只要沒有當選總統(tǒng),那么現(xiàn)任總統(tǒng)就可以繼續(xù)執(zhí)政。
烏克蘭憲法規(guī)定由議會指令進行總統(tǒng)選舉。當前議會并未指令進行總統(tǒng)選舉,為什么呢?因為2015年通過的《戒嚴法》禁止在戒嚴狀態(tài)下舉行一切選舉,包括總統(tǒng)選舉。
最后,《戒嚴法》合憲嗎?憲法的解釋權(quán)在烏克蘭憲法法院。在憲法法院沒有宣布《戒嚴法》違憲之前,該法律就要被推定是合憲的。就如一個人在被定罪之前,這個人也要被推定是無罪的。
根據(jù)我對烏克蘭憲法的理解,我認為,《戒嚴法》的合憲性沒有問題。
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澤連斯基現(xiàn)在要求議會做好準備,以修改相關(guān)法律。怎么修改呢?那就是修改《戒嚴法》與《選舉法典》中的相關(guān)內(nèi)容。以允許在戒嚴狀態(tài)下舉行總統(tǒng)選舉。
其實,還有另外一個更為簡便的辦法,可以為烏克蘭的總統(tǒng)選舉提供合法性依據(jù),那就是解除當前的戒嚴狀態(tài)。但是,戒嚴狀態(tài)一旦解除,也就意味著烏克蘭必須按照憲法的明文規(guī)定,立即舉行議會選舉。那么短時間內(nèi),議會選舉、總統(tǒng)選舉就都得舉行了。經(jīng)歷了近四年的戰(zhàn)爭后,在尚未停火的情況下,在俄羅斯的攻擊仍然繼續(xù)進行的情況下,烏克蘭是否做好了這種準備?現(xiàn)實情況是否允許?我認為答案是否定的。
當然,舉行總統(tǒng)選舉的最佳辦法,就是先停火,然后烏克蘭就可以解除戒嚴狀態(tài),然后就能舉行選舉。澤連斯基從年初以來,就一直在要求立即沿著戰(zhàn)線無條件停火,然后再談判。不過俄羅斯并不答應(yīng)。
現(xiàn)在,澤連斯基又提出了“能源停火”,在當?shù)貢r間12月9日舉行的一場記者會上,他說:“俄羅斯一直在襲擊我們的能源設(shè)施,我們的回擊是絕對合理的。如果俄羅斯準備好不襲擊能源設(shè)施的話,那我們也做好了相關(guān)準備,我們一直都很重視這一點,這對人民非常重要。”
從開戰(zhàn)以來,俄羅斯就一直將烏克蘭的能源、電力等設(shè)施作為襲擊目標。一到冬天,烏克蘭人取暖都成了問題。
現(xiàn)在,澤連斯基又拋出了橄欖枝。不過,許多人仍然會選擇性地無視這一點,他們?nèi)匀粫f:是烏克蘭不想要和平。
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