大方向已定！“四穩”之首：穩就業！保住大家飯碗，經濟才有解

中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2026年經濟工作。會議強調，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定。

“穩就業”，已經連續被政治局會議擺在“四穩”之首。

今年4月25日，中央政治局會議將穩就業擺在“四穩”之首。

就業為何重要？是撬動經濟全局的“支點”。

就業、企業、市場、預期這“四穩”，就像一個連環扣。就業是其中最基礎的一環，一份工作，不僅僅是養家糊口的飯碗，更是老百姓的“定心丸”。

大家都有事做、有錢賺，心里踏實，才愿意也才有能力去消費。消費動起來，企業生產的東西才能賣出去，企業才能盈利、才能擴大生產——這就必須穩住企業，它是經濟的根基。企業穩了，提供的就業崗位就更多、更穩定，這樣就形成了良性循環。

至于“穩預期”，最根本、最積極的預期，其實就來自對自己工作和收入前景的信心。成千上萬個普通家庭對明天有信心，整個社會的預期才會好，消費和投資才會活躍起來。

反過來，如果就業不穩，很多人失業沒收入，消費市場就會冷清，企業的產品賣不出去，可能就得裁員甚至倒閉，又會反過來沖擊就業，形成惡性循環。到了這一步，大家對經濟的預期，自然也樂觀不起來。

眼下，全社會的就業壓力到底有多大？

2026年全國普通高校畢業生預計將達到1270萬人，比2025年還多出48萬，又一次創下歷史新高。這些年輕人背后是千萬個家庭的期盼，他們能否順利就業，不僅關乎個人的未來，也影響著整個社會的活力。

外部環境方面，世界經濟形勢復雜多變，單邊主義、保護主義抬頭，給我們的外貿帶來不少不確定性，也可能會波及一些外貿企業的經營，連帶影響到相關的就業崗位。

此外，國內經濟正處在轉型升級的關鍵階段。一些傳統行業面臨調整，會釋放出不少勞動力；而新興產業雖然發展快，但要形成足夠規模的就業吸納能力，還需要一段時間。

那具體要怎么“穩”住大家的飯碗呢？

咱們結合一段時間以來的政策，和社會經濟情況，來梳理梳理。

首先要穩住企業盡量不裁員，“穩存量”。

7月9日，國務院辦公廳新發布了《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（簡稱《通知》），可謂是“保飯碗”大招。

“通知”提出，“擴大穩崗擴崗專項貸款支持范圍”，簡單說，就是承諾不裁員的企業，可以獲得銀行的專項貸款和優惠利率，等于說“定向放貸”。

還有“提高失業保險返還”，政府會把失業保險費，返還給那些不裁員的企業，減輕它們的負擔。

此外，要想方設法擴大內需。

本次政治局會議提出，“持續擴大內需、優化供給”。需求是就業的源頭活水，如果市場上消費不振，企業自然就不需要那么多人力。

政府已經在行動，比如大力推動消費品以舊換新，這不僅直接帶動家電、汽車等行業的銷售，還能拉動從生產到銷售整條產業鏈上的就業。后續，我們可以關注支持范圍會不會擴大到一般消費品和服務消費，進一步激活文旅、醫療、養老、家政等吸納就業能力強的服務業，創造出更多工作崗位。

最后，穩就業的重要抓手是穩中小微企業和民營企業。

它們數量龐大，貢獻了超過80%的城鎮就業，是名副其實的就業“主力軍”。而且它們的就業密度很高，同樣的經濟規模下，中小微企業創造的就業崗位能達到大企業的4-5倍。因此，支持好中小微企業和民營企業，就是直接保護大多數人的飯碗。

2026年是“十五五”規劃的開局之年，開局穩不穩，關鍵就看就業這個基本面穩不穩。只要大家飯碗能端牢，中國經濟就能有足夠的韌性和空間應對各種風浪，實現真正的高質量發展。