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12月3日,山東“十五五”規劃建議新聞發布會傳遞出振奮人心的信號。
未來五年,齊魯大地上將誕生首個GDP突破2萬億元的城市,同時迎來第四個萬億GDP城市。這一目標的提出,不僅錨定了山東重點城市的發展航向,更勾勒出區域經濟高質量發展的全新藍圖。
山東“十五五”規劃建議明確構建“兩圈聯動、三核引領、陸海統籌、全面發力”的發展格局,其中提升重點城市發展能級成為關鍵抓手。
規劃特別指出,要增強濟南、青島、煙臺三市的引領帶動力,推動青島經濟總量加快邁上2萬億大臺階,助力濰坊新增為過萬億城市,并支持臨沂、濟寧加速向萬億級目標邁進。這一布局既延續了山東“強龍頭、補短板”的發展思路,又通過精準定位實現城市發展的差異化突破。
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從全國城市經濟版圖來看,GDP超2萬億元梯隊正持續擴容。
截至目前,我國已有9座城市躋身這一行列,南京和寧波大概率將在2026年雙雙加入。緊隨其后的天津與青島,結合未來經濟增速預測,最快有望在2027年或2028年實現突破。對山東而言,若青島能在“強龍頭”戰略加持下實現對天津的反超,成為北方第二個GDP2萬億城市,不僅將重塑北方城市經濟格局,更能為山東全省發展注入強勁信心與動能。
城市集群的能級躍升更具深遠意義。
若濰坊順利邁入萬億俱樂部,那么以青島、煙臺、濰坊為核心的城市群,未來五年GDP總量將突破5萬億元。這一體量相當于當前上海市或蘇錫常三市的經濟規模,意味著山東將形成一個極具吸引力的優質科創企業與人才集聚高地——而這恰恰是山東當前經濟發展亟需突破的短板。
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當前,新一輪科技革命和產業革命正處于“奇點時刻”,新技術的突破往往催生斷代式領先,圍繞新技術的產業集群也將同步受益,這使得區域發展、產業發展與企業發展的馬太效應愈發明顯。
反觀長三角、粵港澳等先進區域,無論是高校科研院所的配套資金支持,還是科創企業的營收利潤水平,都對山東形成了不小的競爭壓力。在此背景下,構建高能級經濟集群,成為山東留住人才、留住優質企業的必然選擇。
值得注意的是,對青島、煙臺、濰坊而言,實現5萬億GDP體量只是第一步,更重要的是打破以往產業割裂、同質化競爭的壁壘,實現城市間的產業協同與人才融合。這既需要山東省級層面的統籌規劃,更需要三市一盤棋,主動“抱團”發展。在海洋裝備、高端化工、海上風電、新能源汽車、港口物流等投資體量大、產業鏈長的領域形成合力,以自身經濟體量與科創優勢集聚優質資源,打造山東最具創新活力的增長極。
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山東打造北方地區經濟重要增長極的目標,既需要青島這樣的超大城市發揮“領頭雁”作用,更離不開青煙濰超級城市群的協同支撐。這一發展路徑在長三角地區已得到印證——即便在區域一體化程度較高的長三角,“抱團”仍是未來發展的核心關鍵詞。
目前,長三角已有6個國家級都市圈獲國家發改委復函,《建立健全都市圈同城化發展體制機制提升長三角城市群一體化發展水平行動方案》的印發,更明確將現代化都市圈建設作為“十五五”發展重點。上海市委機關報解放日報曾指出,上海、南京、杭州等六大都市圈已開啟有組織、有計劃的“抱團”發展模式。
從單個城市的能級突破到城市群的協同崛起,山東的城市經濟發展正迎來歷史性機遇。未來五年,隨著青島邁入2萬億梯隊、青煙濰集群突破5萬億,山東不僅將夯實北方經濟重鎮的地位,更將為區域經濟高質量發展提供可復制的“齊魯經驗”。
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