如何讓參戰(zhàn)軍人重返社會將是俄又一重大考驗！莫斯科是怎么做的？

作者：蕭竹（沃德研究院研究員）

在俄烏軍事沖突的前線，勝負(fù)的天平已明顯傾向俄羅斯一側(cè)。最終的勝利勝利屬于俄羅斯，已幾無爭議。如何面對大批從前線歸來的官兵，使之重返社會，回歸和平生活，將是俄羅斯當(dāng)局接下來不得不面對的一個重大社會問題。

俄羅斯特別軍事行動參與者從戰(zhàn)場重返平民生活，不僅是與親人團(tuán)聚的溫馨時刻，更面臨著職業(yè)適配、社會融入的現(xiàn)實挑戰(zhàn)——戰(zhàn)前從事的工作常因環(huán)境變化失去適用性，技能更新與角色轉(zhuǎn)換成為亟待解決的難題。作為俄羅斯首都，莫斯科市政府重視該群體的過渡需求，構(gòu)建了覆蓋創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶及家屬支持的綜合體系，以便通過系統(tǒng)化、個性化的措施，幫助他們掌握新技能、開啟新路徑，平穩(wěn)邁向和平生活。

每位軍人及作戰(zhàn)老兵支持計劃的參與者均可獲得個性化幫扶。圖片來源：莫斯科市政府官網(wǎng)（www.mos.ru）

從軍營到創(chuàng)業(yè)路

莫斯科小型企業(yè)門戶網(wǎng)站開設(shè)專屬板塊，為有意創(chuàng)業(yè)的軍人及作戰(zhàn)老兵推出綜合支持計劃。莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧表示：“該計劃覆蓋創(chuàng)業(yè)全流程，從創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)、法律形式選擇，到企業(yè)注冊及經(jīng)營場地篩選，全程提供幫扶。”

推出多元化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。①“莫斯科小型企業(yè)商學(xué)院”實訓(xùn)課程。為期五天，由實戰(zhàn)派專家分享經(jīng)驗，注重實操技能培養(yǎng)，參與者可在同伴交流中檢驗并完善創(chuàng)業(yè)想法。②遠(yuǎn)程課程“自己的事業(yè)：即刻啟程”。每天僅需20分鐘學(xué)習(xí)，教授規(guī)避創(chuàng)業(yè)常見誤區(qū)、打造有生命力產(chǎn)品的方法，授課專家均為經(jīng)營穩(wěn)定的在營企業(yè)家。③“創(chuàng)業(yè)第一步”密集訓(xùn)練營（10月舉辦）。剖析低投入高潛力創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、典型誤區(qū)，為參與者量身定制包含文件辦理、政策解讀的創(chuàng)業(yè)路徑，還重點講解神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與人工智能在成本控制中的應(yīng)用。

全流程創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)。①行業(yè)指南與場地評估。提供咖啡館、網(wǎng)店、家具/服裝生產(chǎn)等熱門行業(yè)的step-by-step指南（即分步指南）；“場地潛力評估”服務(wù)幫助篩選最優(yōu)創(chuàng)業(yè)地點、降低成本，并推薦適配的企業(yè)注冊方案。②專屬顧問與后續(xù)幫扶。參與者每個階段均配備專屬顧問，創(chuàng)業(yè)啟動后仍可享受發(fā)展咨詢、規(guī)模化運營培訓(xùn)，以及包含會計核算、流程自動化、營銷推廣的“創(chuàng)業(yè)工具箱”。③創(chuàng)業(yè)加速器項目。9月啟動的“你的起點”項目面向老兵及家屬，含六個培訓(xùn)模塊（含特許經(jīng)營模式講解，助力獲取成熟技術(shù)、降低風(fēng)險），導(dǎo)師全程協(xié)助將想法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，覆蓋理念測試、電商平臺運用、法律實務(wù)等內(nèi)容。

典型案例。退役軍人羅斯季斯拉夫·扎伊采夫退役后開啟運動服裝品牌創(chuàng)業(yè)，借助該計劃完成文件辦理與稅務(wù)咨詢，目前正計劃在市政府支持下制定商業(yè)戰(zhàn)略；特別行動參與者的妻子塔季揚娜·庫茲涅佐娃（擁有絲綢圍巾品牌）通過訓(xùn)練營了解到社會企業(yè)家身份申請及導(dǎo)師幫扶計劃，明確了后續(xù)經(jīng)營的支持渠道。

新職業(yè)、新目標(biāo)

針對暫未準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的參與者，莫斯科提供現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)課程與職業(yè)發(fā)展服務(wù)，助力其快速適配就業(yè)市場。

1.多樣化職業(yè)培訓(xùn)課程。課程內(nèi)容與形式：涵蓋激光切割、3D打印、汽車基礎(chǔ)維修、無人機(jī)操控、安全專員培訓(xùn)、編程及數(shù)據(jù)分析等；專屬項目“家庭工匠”教授維修、水暖及木工技能。課程無年齡、學(xué)歷限制，時長8-20小時，提供線下+遠(yuǎn)程兩種學(xué)習(xí)形式，完成后頒發(fā)證書。康復(fù)期專項培訓(xùn)：沃羅諾夫斯克臨床中心為接受治療與康復(fù)的軍人提供汽車模擬器（配專屬教練）恢復(fù)駕駛技能，截肢軍人可通過專項計劃獲取駕駛教練資格；同時開設(shè)金融知識、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能應(yīng)用、數(shù)字技能及溝通能力提升課程，目前已有超650名軍人參與，累計完成3000余課時學(xué)習(xí)。

2. 個性化職業(yè)發(fā)展服務(wù)。特別行動參與者及家屬統(tǒng)一支持中心（位于貝雷戈沃伊大街）提供全鏈條服務(wù)：協(xié)助制作簡歷、篩選培訓(xùn)項目與工作崗位、備戰(zhàn)雇主面試，每位到訪者均獲個性化幫扶。中心去年夏天推出四類職業(yè)方案：“想找新工作”，面向希望徹底轉(zhuǎn)行的人員；“想為自己工作”，針對有意創(chuàng)業(yè)的群體；“重返原工作崗位”，助力恢復(fù)并提升原有技能；“想幫助戰(zhàn)友”，提供莫斯科優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)優(yōu)先就業(yè)機(jī)會。

3. 家屬參與渠道。老兵配偶及子女可參與再培訓(xùn)項目，當(dāng)前最熱門方向包括信息技術(shù)、電商平臺經(jīng)理、行政工作、網(wǎng)頁設(shè)計及網(wǎng)絡(luò)營銷。

女性力量同行

莫斯科將幫扶范圍延伸至特別行動參與者家屬，尤其聚焦女性群體的職業(yè)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成“支持一人、穩(wěn)定一戶”的幫扶格局。

1.女性專屬幫扶項目。①“女性創(chuàng)業(yè)”導(dǎo)師沙龍。在沙博洛夫卡“我的工作”旗艦中心開展，通過商業(yè)培訓(xùn)幫助軍人配偶拓展知識、建立信心，主題涵蓋家庭與職業(yè)平衡、創(chuàng)業(yè)顧慮與誤區(qū)、成功女企業(yè)家案例、實操建議等。②“女性創(chuàng)業(yè)”加速器項目。系統(tǒng)教授創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、個人品牌打造、公開演講、營銷計劃制定及項目推廣策略；資深專家還會講解電商平臺入駐、客戶服務(wù)技巧、財務(wù)問題處理及溝通策略，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作與商業(yè)思維。

2.幫扶成效。自2023年以來，約3000名軍人配偶及子女通過培訓(xùn)獲得新職業(yè)，其中四分之三已成功就業(yè)，有效緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，助力家屬同步實現(xiàn)個人價值。

特別行動參與者及家屬的職業(yè)發(fā)展，是莫斯科社會政策的核心方向之一。目前，各類創(chuàng)業(yè)支持、職業(yè)培訓(xùn)、家屬幫扶項目已整合為完善且易懂的支持體系，無論參與者選擇創(chuàng)業(yè)、就業(yè)還是技能提升，都能獲得精準(zhǔn)助力。這一系統(tǒng)性實踐，不僅幫助特別行動參與者順利適應(yīng)平民生活，更彰顯了城市對特殊群體的關(guān)懷，為社會穩(wěn)定與發(fā)展注入溫暖力量。