催生沒效果？換什么路子比較合適？馬光遠的新思路，值得借鑒！

生育津貼直接打到個人賬戶，托育機構開始出現在社區，但年輕人看著計算器上的養育成本，手指依然在猶豫。

2025年一季度，全國總人口數據跌破14.1億，新生兒數量創下75年來新低。

在上海某科技公司工作的李明，剛剛收到了公司群發的“生育友好崗”試點通知，允許有12歲以下孩子的員工彈性工作。他的妻子正在猶豫是否要二胎，手機上又彈出一條新聞：湖北天門對生育三孩家庭補貼總額達到16.51萬元。

全國各地紛紛加入“催生大軍”：西藏和湖北宜昌推出365天超長產假，浙江紹興為三孩家庭累計發放5萬元補貼。

然而，這些措施似乎并未從根本上扭轉局面。當傳統的“催生”方法效果有限時，一個新的思路正在獲得越來越多的關注——知名經濟學者馬光遠提出的 “從數量到質量，從催生到保障” 的系統性轉變。

01 催生困局

當下年輕人面臨的壓力是實實在在的。調查顯示，超過58%的育齡人群明確表示“不敢生”。

在一線城市，養育一個孩子的平均成本高達276.8萬元，即使在三四線城市，也需要132.5萬元起步。

住房、教育和醫療，如同三座大山，壓在年輕家庭身上。一位網友的感嘆道出了許多人的心聲：“不是不想生，是現實太卷?！?/p>

過去四十年計劃生育政策提倡的晚婚晚育觀念已經深入人心，加上高等教育普及使得年輕人結婚年齡普遍推遲，以及就業市場壓力，多種因素交織影響了生育意愿。

02 馬光遠的系統新思路

面對這一局面，馬光遠提出的新思路正在引發更多思考：與其單點突破，不如系統重構；與其單純追求人口數量，不如轉向提升人口質量和優化人口結構。

這一思路的核心是從“鼓勵多生”轉向 “保障生活” ，其基礎邏輯在于認識到，在人工智能和自動化時代，傳統的人口數量優勢正在減弱，而人力資本質量、創新能力和產業升級才是競爭力的關鍵。

03 四大戰略轉向

馬光遠的新思路并非空談，它體現在四個清晰的戰略轉向上，這些轉向正在逐漸成為政策和社會共識的一部分。

第一個轉向是從“多生孩子”到投資人力資本。教育理念正從知識灌輸轉向培養創新能力。

在福建，一個社區開始提供從出生到成長的全周期健康服務。這種轉變意味著將資源更多投入到提升每個人的能力上，而非單純追求人口數量的增加。

第二個轉向是養老金全國統籌與延遲退休并進。從2025年起，中國開始實施漸進式延遲退休政策。

同時，養老金全國統籌的試點已經在8個省份啟動。這兩項政策相互配合，既是為了應對老齡化挑戰，也是為了更合理地配置社會資源。

第三個轉向是發掘 “銀發經濟”的巨大潛力。馬光遠明確指出：“養老，不只是負擔，更是產業！”

預計到2030年，中國銀發經濟的市場規模將突破25萬億元。這個數字背后是老年旅游、健康管理、智慧養老等新興產業。

陜西留壩縣通過適老化改造，2024年接待老年游客超過1200萬人次，旅游收入達85.9億元。

第四個轉向是戶籍松綁與全球引智相結合。除特大城市外，中國已基本全面取消落戶限制，約有2.6億流動人口將逐步融入城市成為“新市民”。

同時，新版“綠卡政策”成效顯著，2025年發放量同比增長63.7%。這意味著中國正在同時推進內部人口流動和外部人才引進。

04 新思路下的現實挑戰

盡管這一新思路具有前瞻性，但將其轉化為具體政策和現實改變仍面臨多重挑戰。

德州市人社局在對一份人大建議的答復中指出，建設生育友好型社會需要從思想觀念到婚育鏈條各個環節形成支持環境。這一過程復雜且漫長。

目前，全國多數省份已將產假延長至158天以上，并設立了配偶陪產假和父母育兒假。如何確保這些假期不打折扣地落實，同時平衡企業成本，是一個現實問題。

生育補貼的發放方式也在改進。全國已有20個省份將生育津貼直接發放給個人，而非通過單位中轉。河南鄭州的到賬周期已縮短至7個工作日。

光明網評論指出，建設生育友好型社會不能僅有經濟支持，還必須在公共服務上有所體現，特別是要加快構建普惠托育服務體系。

05 未來展望

從追求人口數量轉向提升人口質量，這一戰略調整可能標志著中國對人口問題認識的深化。

普通人的應對策略也需要相應調整。在生育決策上，量力而行、注重質量可能比盲目追求數量更為明智。

社會觀念也需要逐步轉變。無論是選擇生育的父母，還是選擇不生育的個體，他們的決定都應得到尊重。每個人都可以通過提升自身的人力資本質量，為社會貢獻力量。

陜西漢中，智慧養老平臺讓老年人在家就能享受健康監測和遠程問診；北京某社區，“時間銀行”里年輕人通過為老人服務積累未來的養老資源。

這些創新實踐正在勾勒出一個不再單純依賴人口數量的發展圖景。當社會從“催生焦慮”中解脫出來，將更多精力投入到每個人的全面發展中時，一種新的人口發展思路正在逐漸清晰。