黃奇帆：十五五規(guī)劃，釋放的三大紅利！

在2025年“讀懂中國”國際會議上，黃奇帆用一場信息量極大的演講，給出了“十五五”時期中國增長的新答案：改革 + 創(chuàng)新是底層動力，城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)一大市場、新質(zhì)生產(chǎn)力是三大紅利。

1.改革與創(chuàng)新：仍然是決定中國走多遠的雙引擎

從“十四五”來看，中國的改革已在關鍵領域打開突破口：

市場經(jīng)濟體系更完善，全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本立起；

電力改革、農(nóng)村宅基地“三權分置”、國企混改持續(xù)推進；

制度型開放加速，跨境服務貿(mào)易負面清單、制造業(yè)全面放開外資準入。

創(chuàng)新方面同樣強勁：

2024年研發(fā)投入突破 3.6 萬億元，創(chuàng)新能力躋身全球前十；

量子、航天、高鐵、大飛機、芯片裝備等硬核領域持續(xù)突破；

專精特新、高新技術企業(yè)快速擴張，“三新”經(jīng)濟規(guī)模達到 24 萬億。

改革掃清障礙，讓創(chuàng)新長出空間；創(chuàng)新帶來動力，推動制度更優(yōu)化。二者共同塑造新質(zhì)生產(chǎn)力，是中國能否跨越未來周期的關鍵。

2.“十五五”將釋放三大紅利

① 城鄉(xiāng)融合紅利：人口流向與空間結(jié)構(gòu)的重做

未來五到十年，將推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、公共服務同城化、教育與社保打通，讓戶籍城鎮(zhèn)化率與常住率“拉平”。

這不僅能增強都市圈勞動力供給，也將加速鄉(xiāng)村土地規(guī)模化經(jīng)營，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟注入長期活力。

② 統(tǒng)一大市場紅利：超大規(guī)模帶來的“規(guī)模經(jīng)濟 + 學習曲線效應”

中國是全球唯一擁有統(tǒng)一語言、貨幣、法治環(huán)境、基礎設施體系的超大市場，這本身就是巨大的競爭優(yōu)勢。但在地方保護與產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷背景下，這一優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮。

“十五五”將通過要素市場化配置、調(diào)整央地財政關系、規(guī)范監(jiān)管行為等措施，進一步打造統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場，讓優(yōu)質(zhì)者能優(yōu)價，讓產(chǎn)業(yè)走向高端。

③ 新質(zhì)生產(chǎn)力紅利：未來技術群的集體爆發(fā)

能源革命、材料科學、人工智能、生物醫(yī)藥、先進制造，這五大板塊每一次突破，都會改寫一個時代。

中國擁有全球最豐富應用場景、最齊全產(chǎn)業(yè)鏈，也在關鍵技術上積累優(yōu)勢，但基礎研究薄弱、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率不高仍是短板。

“十五五”將強化原始創(chuàng)新、打通科技到產(chǎn)業(yè)的鏈條、完善新型舉國體制，為未來產(chǎn)業(yè)提供系統(tǒng)性支撐。

內(nèi)容制圖 |高級筆記達人 沐言

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