美國(guó)轉(zhuǎn)向 “美洲優(yōu)先” 收縮全球戰(zhàn)線，承認(rèn)中美經(jīng)濟(jì)體量接近

最近國(guó)際政壇最大的新聞，莫過(guò)于特朗普政府突然換了對(duì)華話術(shù)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，白宮發(fā)布了新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，這份拖了好幾個(gè)月才出臺(tái)的文件，罕見地承認(rèn)中國(guó)是“近乎對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)者”，喊出要跟中國(guó)“公平競(jìng)爭(zhēng)”的口號(hào)，徹底拋棄了之前“頭號(hào)威脅”的說(shuō)法。消息一出，全球都炸了鍋，而最坐不住的，當(dāng)屬美國(guó)的亞洲盟友日韓，紛紛擔(dān)憂“美國(guó)靠不住了”。

這份33頁(yè)的報(bào)告，說(shuō)白了就是美國(guó)的戰(zhàn)略“投降書”——承認(rèn)自己無(wú)力再維持全球霸權(quán)，只能收縮戰(zhàn)線。以前美國(guó)總想著當(dāng)“世界警察”，在全球各地指手畫腳，現(xiàn)在卻明確表示要放棄全球主導(dǎo)地位，把重心拉回本土和西半球。報(bào)告里還特意提了“門羅主義”，搞出個(gè)“特朗普推論”，意思就是“美洲是美國(guó)的后院，外人別插手”，要集中精力對(duì)付移民、毒品這些家門口的問(wèn)題。這背后其實(shí)是美國(guó)的無(wú)奈：債務(wù)高到快扛不住了，國(guó)內(nèi)矛盾一大堆，再搞全球擴(kuò)張實(shí)在力不從心。

對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變是這份報(bào)告的核心亮點(diǎn)。以前美國(guó)張口閉口把中國(guó)當(dāng)成“最大地緣政治挑戰(zhàn)”，又是技術(shù)封鎖又是加關(guān)稅，恨不得把中國(guó)徹底擠出全球供應(yīng)鏈。現(xiàn)在卻180度大轉(zhuǎn)彎，19次提及中國(guó)，60%以上內(nèi)容都在算“經(jīng)濟(jì)賬”，吐槽對(duì)華貿(mào)易逆差、依賴中國(guó)稀土，把中國(guó)定義成“首要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。更有意思的是，報(bào)告里全程用“China”稱呼中國(guó)，不再搞以前的文字游戲，等于公開承認(rèn)中美經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)逼近，再也不能用老眼光看待中國(guó)了。

但這可不是美國(guó)突然良心發(fā)現(xiàn)，而是現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的。這些年美國(guó)跟中國(guó)搞“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”，結(jié)果自己吃虧不少：制造業(yè)空心化越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)物價(jià)飛漲，企業(yè)失去了中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)怨聲載道。美國(guó)終于想明白了，硬打硬拼遏制不住中國(guó)，還得自己買單，不如換個(gè)打法，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跟中國(guó)實(shí)打?qū)嵏?jìng)爭(zhēng)。這也是為什么中美11月會(huì)同步暫停部分關(guān)稅，貿(mào)易摩擦進(jìn)入“休戰(zhàn)期”，本質(zhì)上就是美國(guó)想喘口氣，從對(duì)華貿(mào)易里繼續(xù)撈好處。

不過(guò)別以為美國(guó)真的想公平競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)告里藏著不少小心思。比如在臺(tái)灣問(wèn)題上，就提了8次之多，比上一任期翻了快3倍，反復(fù)強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣的半導(dǎo)體地位和地緣價(jià)值，一邊說(shuō)不支持“單方面改變現(xiàn)狀”，一邊又強(qiáng)化軍事威懾，說(shuō)白了就是想繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”牽制中國(guó)。而且美國(guó)還要求盟友在供應(yīng)鏈上跟中國(guó)“劃清界限”，想靠聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)壓垮中國(guó)產(chǎn)業(yè)，這哪里是公平競(jìng)爭(zhēng)，分明是換了種方式的遏制。

美國(guó)的戰(zhàn)略收縮，最慌的是日韓這兩個(gè)“小弟”。以前日韓跟著美國(guó)狐假虎威，仗著美國(guó)的軍事保護(hù)在亞洲耀武揚(yáng)威，現(xiàn)在突然發(fā)現(xiàn)大哥要“撤梯子”了。報(bào)告里明確要求日韓承擔(dān)更多軍費(fèi)，自己扛起對(duì)抗中國(guó)的壓力，還讓他們重組供應(yīng)鏈削弱中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)媒體已經(jīng)開始擔(dān)心，美國(guó)現(xiàn)在連朝鮮問(wèn)題都懶得提，說(shuō)不定以后會(huì)為了跟中國(guó)妥協(xié)，把韓國(guó)賣了；日本更焦慮，以前在涉臺(tái)問(wèn)題上緊跟美國(guó)，現(xiàn)在美國(guó)只想避免跟中國(guó)軍事對(duì)抗，日本一下子沒了方向，不知道該怎么自處。

其實(shí)不光日韓慌，歐洲盟友早就被美國(guó)傷透了心。這份報(bào)告把歐洲罵得狗血淋頭，說(shuō)歐洲面臨“經(jīng)濟(jì)衰退”“文明消亡”，還預(yù)測(cè)有些北約國(guó)家會(huì)變成“非歐洲人占多數(shù)”，逼著北約成員國(guó)把軍費(fèi)提到GDP的5%。歐洲外交官私下吐槽，這比今年2月美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕尼黑的批評(píng)還過(guò)分，簡(jiǎn)直是“公開羞辱”。曾經(jīng)牢不可破的跨大西洋聯(lián)盟，現(xiàn)在成了美國(guó)想甩掉的包袱，也難怪日韓會(huì)擔(dān)心自己下一個(gè)被拋棄。

中國(guó)對(duì)美國(guó)的轉(zhuǎn)變看得很清楚，沒有被“公平競(jìng)爭(zhēng)”的甜言蜜語(yǔ)迷惑。最近央行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月增持黃金，11月末儲(chǔ)備達(dá)到7412萬(wàn)盎司，外匯儲(chǔ)備也連續(xù)四個(gè)月穩(wěn)定在3.3萬(wàn)億美元以上。這就是中國(guó)的底氣：不管美國(guó)怎么變花樣，我們都穩(wěn)扎穩(wěn)打，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化，把主動(dòng)權(quán)握在自己手里。對(duì)于美國(guó)提出的“公平競(jìng)爭(zhēng)”，中國(guó)的態(tài)度很明確：可以競(jìng)爭(zhēng)，但必須在平等互利的基礎(chǔ)上，不能按美國(guó)的規(guī)則來(lái)，更不接受“G2共治”那一套。

現(xiàn)在的全球格局，已經(jīng)不是美國(guó)一家說(shuō)了算。美國(guó)的戰(zhàn)略收縮，本質(zhì)上是霸權(quán)衰落的體現(xiàn)，而中國(guó)的穩(wěn)步崛起、多極化趨勢(shì)的加強(qiáng)，正在重塑國(guó)際秩序。日韓的擔(dān)憂不是沒有道理，當(dāng)美國(guó)開始優(yōu)先考慮自身利益，不再愿意為盟友“買單”，所謂的同盟關(guān)系就變得岌岌可危。未來(lái)，這些國(guó)家不得不重新思考自己的外交和安全策略，不能再一味依賴美國(guó)。

總的來(lái)說(shuō)，特朗普政府的這份報(bào)告，標(biāo)志著全球戰(zhàn)略風(fēng)向真的變了。美國(guó)承認(rèn)中美“平起平坐”，不是認(rèn)輸，而是換了種更務(wù)實(shí)的打法；而日韓的焦慮，恰恰反映了舊的同盟體系正在瓦解。中美之間的博弈，從此進(jìn)入了“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為主、軍事對(duì)抗降溫”的新階段。但無(wú)論美國(guó)怎么調(diào)整策略，中國(guó)都不會(huì)被牽著鼻子走。只要我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，就一定能在這場(chǎng)沒有硝煙的較量中占據(jù)主動(dòng)，而一個(gè)更加公平合理的國(guó)際新秩序，也正在這個(gè)過(guò)程中慢慢形成。