付費即獲得身份認證？X遭歐盟重罰10億！

據海外多家媒體報道，12月5日，歐盟委員會向馬斯克旗下的X平臺開出1.2億歐元（約合10億元人民幣）罰單——罪名是違反《數字服務法案》（DSA）的透明度義務。

歐盟認定的違規行為主要包括三項：藍標認證付費即可獲取、廣告資料庫違規、公共數據未向審查機構公開。

小馬哥當場就在X上炸了，一怒之下居然喊話歐盟應該被“廢除”，甚至還有美國高官也跟著幫腔，說歐盟在確實在“攻擊美國企業”。此舉迅速引發歐盟一片愕然······

先說說這張罰單的來龍去脈，早在2023年12月，歐委會就啟動了對X平臺的DSA合規調查，折騰了一整年，才在2025年12月5日作出首份“不合規決定”。罰單金額也做出了詳細說明：藍標認證的欺騙性設計罰4500萬歐元，廣告資料庫不透明罰3500萬歐元，拒絕向研究人員開放數據罰4000萬歐元。歐委會還表示，X必須在60個工作日內整改認證問題，90個工作日內提交廣告和數據問題的整改計劃，不然還會追加罰款。

可能有人會問，DSA算是個什么“東西”？，歐委會一句話就能說罰就罰？

你還別說，《數字服務法案》是2022年生效的歐盟法規，專門負責數字平臺的accountability、內容審核和透明度的監管，算是全球最嚴的互聯網監管規則之一。另外它實行的是“分層監管”——月活超4500萬的“超大型平臺”（VLOPs）要遵守最嚴要求，相對越小的平臺則相對較寬松。X平臺在歐盟剛好達標，自然成了重點監管對象。

簡單的說，DSA就是要讓平臺對用戶負責，不能無底線“野蠻生長”，尤其是在信息真實性、廣告透明這些關鍵領域。

而且，歐盟指出的問題其實挺嚴重，其中比較容易引發爭議的就是X平臺的“藍標認證”。任何社交平臺上，這“藍勾”都是身份的象征，必須經過平臺核驗真實身份才能拿到，比如名人、企業、媒體賬號才有?？?022年老馬收購推特（后來改名X）后，直接把它改成了付費服務——用戶每月掏8歐元，不用身份核驗就能拿到藍標——歐委會認定這是一項“欺騙性設計”，用戶很容易把藍標當成“官方認證”，騙子剛好鉆空子，冒充企業、政客發布虛假信息詐騙。

據悉歐洲已經出現過不少案例，比如假冒知名品牌的藍標賬號發布虛假促銷信息，不少用戶信以為真遭受嚴重損失。

不用腦袋都能想到X平臺這操作確實有點離譜。花錢就能買“信任背書”，相當于把“可信度”明碼標價，普通用戶哪里分得清誰是真認證、誰是花錢買的？

有網友調侃：“以前藍標的意思是‘我是真的’，現在的藍標則僅僅只能證明‘我有錢’”，這話雖然扎心，但精準點出了問題核心。如果平臺不做審核，只以付款與否作為身份認證，這種設計確實會讓用戶面臨更高的欺詐風險，這在歐盟看來絕對不能容忍。

再說說廣告資料庫的問題。DSA要求超大型平臺需要有可訪問、可搜索的廣告檔案，方便公眾和研究人員查虛假廣告、信息操縱。可X平臺偏不，不僅設置訪問延遲，還故意隱瞞廣告內容、付費主體這些關鍵信息。有調查顯示，X平臺約30%的定向廣告都沒公示投放主體，用戶刷到的內容到底是真實分享還是付費推廣，根本沒法分辨。更坑的是，研究人員想查這些廣告數據，還會被平臺的服務條款限制，連網絡抓取都不讓用，等于直接切斷了監測虛假廣告的重要途徑。

還有拒絕向研究人員開放公共數據這事兒，后果更嚴重?，F在網絡上的虛假信息、仇恨言論、選舉干預越來越多，研究人員需要平臺數據來分析這些系統性風險，才能提出應對方案?？蒟平臺不僅不配合，還設置各種不必要的障礙，比如復雜的申請流程、高額的費用，讓大部分研究人員望而卻步。歐委會認為，這直接阻礙了對歐盟境內網絡風險的研究，違背了DSA“配合風險研究”的核心義務。

罰單一出，各方反應那叫一個熱鬧。小馬哥第一時間在X上炸毛，連發好幾條帖子，一會兒說罰款“胡說八道”，一會兒喊著“歐盟應當被廢除，主權歸還給各個國家”，甚至還說要對針對他的歐盟高官作出回應。美方官員也跟著“跳腳”，副總統萬斯早在罰單公布前就發帖警告歐盟，說應該支持言論自由，而不是“為了無聊小事攻擊美國企業”。國務卿魯比奧更直接，稱這是歐盟對美國科技平臺和美國人民的“攻擊”，美國駐歐盟大使還指責歐盟“監管越界”。

這邊美國喊得兇，歐盟也沒認慫。歐委會執行副主席亨娜?維爾庫寧明確表示，罰款和審查無關，只關乎透明度，金額是根據違規嚴重程度算的，對X的用戶規模來說很合理。歐盟駐美國大使也反駁，說很多美國科技公司在歐洲賺得盆滿缽滿，歐盟的監管規則不針對特定國家或企業，只是在捍衛自己的數字和皿煮標準。更有意思的是，X平臺產品負責人還宣布終止了歐委會的廣告賬戶，這波“硬碰硬”，雙方算是直接把美歐的矛盾擺到了臺面上。

筆者看來，其實這件事早就脫離了簡單的“監管vs企業”，而是美歐數字規則制定權的博弈。歐盟一直想通過DSA、《數字市場法案》（DMA）樹立全球數字治理的“歐洲標準”，例如今年已經對谷歌罰了29.5億歐元，還調查了Meta?？擅绹@種“法外狂徒”覺得歐盟的法規是在“針對美國科技企業”，想用鋼鋁關稅施壓，讓歐盟“松綁”。歐盟則反過來罵美國是“勒索”，堅稱數字法規關乎主權，絕不妥協。

另外，X平臺的麻煩還不僅于此。歐委會針對它傳播非法內容、應對信息操縱的調查還在進行中，后續可能還有新的罰單。而且1.2億歐元的罰款對小馬哥來說，其實不算頂格處罰——根據DSA，最高能罰全球年營收的6%，以X平臺2024年25-27億美元的收入算，頂格罰款能到1.5-1.6億歐元。而且這場官司一打可能就是好幾年，最終結果還真不好說。

那么問題來了，X平臺會乖乖整改嗎？恐怕未必，但可以肯定的是，隨著美歐的數字規則之爭愈演愈烈，美歐關系已經產生了微妙變化。雙方雖然是盟友，可在數字監管、防務、烏克蘭危機等問題上分歧越來越大。美國白宮之前發布的國家安全戰略報告，還尖銳批評歐盟監管過度，質疑跨大西洋同盟的可靠性。這次X平臺罰款事件，無疑會讓雙方的矛盾進一步加劇，甚至可能蔓延到貿易、科技等更多領域。

引用來源：

歐盟委員會公報、IT之家、南方+、法新社、路透社、《華盛頓郵報》、《國家報》、歐盟《數字服務法案》（DSA）條文