為何以前五一放7天，現(xiàn)在卻改成五天還得調(diào)休，原來(lái)都是他的建議

以前五一假期是很多人心里的黃金期，能連放七天，大家都覺(jué)得爽快。那時(shí)候從2000年開(kāi)始，五一法定三天假，加上前后周末調(diào)休，就拼出了七天長(zhǎng)假。

國(guó)家這么做主要是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)大家出去旅游消費(fèi)。結(jié)果經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果很好，景區(qū)到處人山人海，酒店火車(chē)票搶瘋了。

老百姓終于有時(shí)間喘口氣，帶家人到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，感受一下生活改善帶來(lái)的小確幸。可誰(shuí)想到，這七天假?zèng)]維持多久，就開(kāi)始變味了。

其實(shí)，早年間五一就一天假。新中國(guó)成立后，定下5月1日放假一天，大家參加慶祝活動(dòng)。

改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)活絡(luò)起來(lái)，1995年雙休制落地，周末兩天休息成了常態(tài)。到1999年，亞洲金融危機(jī)余波還在，國(guó)家想刺激內(nèi)需，就試著把國(guó)慶放七天，效果好得驚人。

五一假期也跟上，從2000年起正式黃金周。人們出門(mén)花錢(qián)，旅游業(yè)蹭蹭上漲，帶動(dòng)餐飲交通一大片產(chǎn)業(yè)。

黃金周剛開(kāi)始，大家新鮮勁足，覺(jué)得這是國(guó)家給的福利。火車(chē)站排長(zhǎng)隊(duì)買(mǎi)票，景區(qū)擠得水泄不通，北京故宮、上海外灘天天爆滿(mǎn)。

家庭出游多，父母領(lǐng)孩子看名勝，拍照片留念。媒體報(bào)道經(jīng)濟(jì)效益，全國(guó)零售額明顯增長(zhǎng)。城市人逃離日常壓力，鄉(xiāng)村親戚也聚得熱鬧。

交通雖堵，但因?yàn)槿藗冇袝r(shí)間可以放松身心。七年下來(lái)，這模式漸漸固定，人們習(xí)慣規(guī)劃長(zhǎng)假行程。

可問(wèn)題也漸漸露頭。2001年，五一返程高峰延誤嚴(yán)重，多地?fù)矶隆Ｓ慰涂偭窟^(guò)億，設(shè)施超負(fù)荷，垃圾堆積，服務(wù)跟不上。

2002年，有些城市限流，景點(diǎn)入口安檢。消費(fèi)雖高，但集中假期，平日冷清。2003年非典疫情，五一受限，出游少。

2004年反彈，收入創(chuàng)新高。政府推新線路，像西部景點(diǎn)。2005年，電商賣(mài)假期套餐，大家買(mǎi)裝備。假期后上班族疲勞，效率低，引發(fā)議論。

2006年，假期制度開(kāi)始審視。黃金周刺激消費(fèi)，但弊端大，環(huán)境壓力、安全隱患多。國(guó)家發(fā)改委調(diào)研，收集意見(jiàn)。

景區(qū)說(shuō)維護(hù)成本高，游客體驗(yàn)差。企業(yè)反映員工集中休假影響生產(chǎn)。調(diào)查顯示，七天假受歡迎，但擁擠減樂(lè)趣。政府想分散休假，均衡發(fā)展。

五一黃金周跑了七年，拉動(dòng)內(nèi)需不少錢(qián)。政策方權(quán)衡，準(zhǔn)備改方案。2007年上半年，會(huì)議討論，強(qiáng)調(diào)加傳統(tǒng)節(jié)日假。

2006年初，清華大學(xué)教授蔡繼明組假日改革課題組。團(tuán)隊(duì)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、旅游專(zhuān)家，從北京去多地考察。看上海黃山游客流量，記排隊(duì)時(shí)間，訪游客說(shuō)擁擠不爽。

數(shù)據(jù)分析，七天假消費(fèi)爆發(fā)，但平日低谷。課題組開(kāi)會(huì)辯，蔡繼明領(lǐng)頭寫(xiě)報(bào)告，提縮短五一長(zhǎng)假。

課題組建議五一法定減一天，加清明端午中秋各一天，分散高峰；重點(diǎn)推帶薪休假，讓個(gè)人選時(shí)間；算經(jīng)濟(jì)模型，預(yù)測(cè)分散消費(fèi)平衡。

2006年底，報(bào)告上交。蔡繼明會(huì)議講黃金周負(fù)擔(dān)重。調(diào)研企業(yè)，假期后員工沒(méi)精神。建議調(diào)休保小長(zhǎng)假。國(guó)家發(fā)改委參考，專(zhuān)家論證。

2007年3月，蔡繼明政協(xié)會(huì)議提提案。詳說(shuō)黃金周弊端，一票難求，事故多。前提落實(shí)帶薪休假，避免集中。政協(xié)討論，有些委員贊分散。

課題組補(bǔ)數(shù)據(jù)，比歐洲年假。政府協(xié)調(diào)，旅游局意見(jiàn)。2007下半年，國(guó)務(wù)院審議草案。采納縮短五一，延長(zhǎng)春節(jié)。

2007年12月14日，國(guó)務(wù)院公布改決定。從2008起，五一法定一天，調(diào)休三天小長(zhǎng)假。加清明等三天，春節(jié)法定三天。調(diào)整為均衡旅游，傳文化。

2008年改位五一放三天，人們適應(yīng)。調(diào)休挪周末，企業(yè)調(diào)生產(chǎn)。旅游數(shù)據(jù)，高峰輕。蔡繼明訪談，解釋初衷改善質(zhì)量。公眾不滿(mǎn)，假期短。

2009年五一三天加周末，短途游多。長(zhǎng)途少，客流穩(wěn)。2010年，政府優(yōu)調(diào)休，避免長(zhǎng)上班。蔡繼明推帶薪休假，落實(shí)率升。

2012年，建議雙休穩(wěn)定，完善機(jī)制。2013年，元旦后多天班問(wèn)題出，提長(zhǎng)周末。2014年，重申黃金周淡出需帶薪支撐。近年，五一調(diào)休擴(kuò)五天，應(yīng)需求。

這些變化引發(fā)爭(zhēng)議，網(wǎng)上批蔡繼明多。2010年，百度貼吧有相關(guān)吧，不滿(mǎn)內(nèi)容。個(gè)人信息漏，蔡繼明家收到騷擾。

2010年，他告百度，要關(guān)吧賠210萬(wàn)。一審在2010年12月，海淀法院駁大部分，判給用戶(hù)信息。他上訴，二審在2011年8月，北京一中院改判百度賠10萬(wàn)精神金。

現(xiàn)在五一五天調(diào)休，大家還是吐槽。調(diào)休打亂節(jié)奏，前后補(bǔ)班累。蔡繼明建議本想分散高峰，讓休假靈活。

可帶薪休假?zèng)]全落實(shí)，很多人靠法定假。國(guó)家加春節(jié)假，補(bǔ)償點(diǎn)。但調(diào)休像挪日子，實(shí)際休息沒(méi)多少。人們想長(zhǎng)假自由，卻得算補(bǔ)班的天數(shù)。

假期改變反映經(jīng)濟(jì)變遷。黃金周拉消費(fèi)，但集中問(wèn)題大。蔡繼明提調(diào)整，邏輯是分散好。可執(zhí)行中，調(diào)休成負(fù)擔(dān)。希望以后政策落實(shí)，讓休息真放松。