當地時間 12 月 3 日,華盛頓的政治圈炸開了鍋 —— 本該在秋季準時發布的《國家安全戰略》和《國防戰略》兩份重磅文件,硬生生拖到 12 月還沒動靜。外界一開始猜,是不是五角大樓的草稿寫得太激進,被白宮打回重改?又或者是軍事部署的細節沒敲定,導致延誤?可誰也沒想到,扒開層層迷霧,揪出的 “幕后推手” 竟然是八竿子打不著的財政部長斯科特?貝森特。一個管錢袋子的,愣是把手伸到了國防部的地盤,強行改寫戰略文件的措辭,這波操作,誰看了不說一句離譜?
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按照美國政府的老規矩,《國家安全戰略》管的是外交、經濟、技術安全的大方向,《國防戰略》則聚焦兵力部署和對手研判,妥妥的國防部主場。今年夏天,五角大樓就鉚足了勁趕稿子,初稿里把中俄明明白白列為 “主要長期挑戰”,還喊著要加強西太平洋的軍事存在,推進軍力現代化,字里行間都透著一股火藥味。換在以前,這份稿子遞到白宮,頂多是小修小補,總統簽字就能發布。可偏偏今年不一樣,稿子送到財政部審了一圈,直接被貝森特摁住了。
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貝森特的理由很簡單:“措辭太沖,容易惹麻煩。” 這話聽著像和事佬,實則藏著他的小心思。要知道,當時中美貿易磋商正處在敏感階段,美國這邊剛和中方在關稅問題上達成階段性緩和,要是這份滿是 “對抗”“遏制” 字樣的戰略文件一發布,豈不是直接把談判桌給掀了?貝森特心里門兒清,經貿關系才是他的核心地盤,軍事上的狠話喊得再響,要是搞砸了經濟合作,最后背鍋的還是財政部。于是他大手一揮,要求刪掉所有 “武斷” 的表述,把 “對手” 改成 “挑戰”,把 “遏制” 換成 “調整”,連 “中國威脅” 的單獨章節都得砍掉,塞進 “全球不對稱挑戰” 的大筐里。
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這下五角大樓的官員們坐不住了,私下里氣得直罵娘:“這是越界!” 他們辛辛苦苦熬了幾個通宵寫的戰略研判,憑什么讓一個財政部長指手畫腳?可氣歸氣,白宮那邊卻出奇地沉默,既不叫停貝森特的修改,也不支持國防部的抗議,就這么眼睜睜看著兩份文件在 “語義調整” 的拉鋸戰里反復橫跳。原定 11 月中旬的總統審閱程序,一拖再拖,五角大樓的起草團隊愁得頭發都白了,有成員在內部會議上吐槽:“以前我們討論的是怎么制定戰略,現在倒好,天天掰扯‘挑戰’和‘對手’哪個詞更溫和,這叫什么事兒啊!”
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要說貝森特也不是第一天這么 “強勢”。自打今年 1 月上任,他就沒消停過,4 月就推動美國對部分進口商品加征超過 140% 的關稅,5 月又火速和中方溝通,緩和了關稅矛盾。在他眼里,經濟博弈講究的是 “穩” 字當頭,可不是靠喊狠話就能贏的。所以這次插手戰略文件,他壓根沒覺得自己越界,反而理直氣壯 —— 畢竟文件里的措辭要是太刺激,引發外交連鎖反應,最后還不是財政部來收拾爛攤子?為了降低誤解、減少摩擦,改幾個詞怎么了?
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就這樣,在貝森特的強勢主導下,兩份戰略文件的調子被徹底扭轉。等到 12 月 5 日,白宮終于低調地在官網發布了定稿,連個專場記者會都沒開。眼尖的媒體一眼就看出了貓膩:以前張口就來的 “戰略競爭對手” 沒了,取而代之的是 “主要全球參與者” 這種模棱兩可的說法;“脫鉤”“科技圍堵” 的字眼更是消失得無影無蹤,反倒多了 “加強危機溝通”“協調供應鏈機制” 的表述。明眼人都知道,這哪是戰略調整,分明就是財政部長給國防部上了一堂 “語言藝術課”。
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文件發布后,華盛頓的討論焦點徹底跑偏了。沒人關心文件里的軍事部署細節,也沒人分析美國的戰略走向,所有人都在問同一個問題:“貝森特憑什么?” 一個財政部長,愣是把國家安全戰略的話語權攥在了手里,這不僅打破了美國政府部門的傳統分工,更透著一股權力洗牌的意味。五角大樓的憋屈,白宮的沉默,貝森特的強勢,湊在一起,活脫脫上演了一出 “管錢的比帶兵的更有話語權” 的政治大戲。
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至于這份被改得面目全非的戰略文件,到底能不能真正指導美國的對外政策?恐怕只有時間能給出答案。但可以肯定的是,經此一役,斯科特?貝森特的名字,算是牢牢刻在了美國政治的 “越界者” 名單上。而白宮那番不同尋常的沉默,背后藏著的是經濟與軍事的博弈,還是特朗普政府的戰略搖擺,恐怕只有圈內人才能看懂。
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