武警森林部隊是武警警種部隊中唯一轉為行政編制的警種，現狀如何

在2018年武警部隊改革調整前，除相應的武警院校外，武警部隊的力量構成可以細分為三類：第一類是武警部隊的主體即武警內衛部隊，主要包括31個內衛總隊和武警兵團指揮部；第二類是由武警總部領導管理但接受國家相關部委指導且承擔民事屬性任務的武警警種部隊，即武警森林部隊、武警水電部隊、武警交通部隊、武警黃金部隊（簡稱“武警警種部隊”）；第三類是列入武警現役序列但由公安部直接領導管理的公安現役部隊，包括公安邊防部隊、公安警衛部隊和公安消防部隊。

而在武警警種部隊中，武警森林部隊是唯一一個退出現役后轉為行政編制的警種，且轉隸調整后的總體結構框架保持穩定，在職能任務上則是充分聚焦森林防火滅火、應急救援等職責（至于武警水電部隊是整體改制為央企：中國安能建設集團，武警交通部隊被撤銷警種番號和獨立建制并入兩個武警機動總隊，還有武警黃金部隊則是轉隸自然資源部、并入中國地質調查局改建為事業單位）。

2018年3月21日，中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》：武警部隊不再領導管理武警黃金、森林、水電部隊，按照先移交、后整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關職能部門，官兵集體轉業改編為非現役專業隊伍。其中，武警森林部隊轉為非現役專業隊伍后，現役編制轉為行政編制，并入中華人民共和國應急管理部，承擔森林滅火等應急救援任務，發揮國家應急救援專業隊作用，森林消防總隊以下單位保持原建制。

緊接著在2018年10月，根據中辦、國辦印發的《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，決定組建國家綜合性消防救援隊伍、并同步構建起統一高效的領導指揮體系。在此過程中，應急管理部分別以原公安部消防局、原武警森林指揮部機關為基礎調整組建應急管理部消防救援局、應急管理部森林消防局，分別作為消防救援隊伍、森林消防隊伍的領導指揮機關。

直至2023年1月6日，原應急管理部消防救援局和森林消防局整合組建為國家消防救援局，系應急管理部管理的副部級國家局，其機構性質為整個國家綜合性消防救援隊伍的領導指揮機關。

接下來，小圣就為大家重點展開介紹一下武警森林部隊的發展歷史以及改革發展現狀，讓我們再度回顧一下這支在東北護林隊基礎上組建，穿越半個多世紀，經歷“職業制、職業制與義務兵役制并存、現役制、新的領導管理體制”這四個重要發展階段，先后稱作“武裝護林隊、護林警察、森林警察、武裝森林警察部隊、武警森林警察部隊和武警森林部隊”的光榮隊伍。

圖為武裝護林大隊建隊儀式

1948年8月25日，為了清剿匪患、保護人民群眾以及東北林區正常生產作業秩序，當時的東北行政委員會在合江?。ń窈邶埥|部）、松江?。ń窈邶埥|南部）、龍江?。ń窈邶埥↓R齊哈爾西部）、吉林省組建了一支960人的武裝護林隊，這便是武警森林部隊的最早建制前身。此后，這支臨危受命而組建的武裝護林隊伍逐漸發展壯大，在人員規模、武器裝備等方面都有了提升。

直至1953年5月，根據中央軍委和政務院（即如今的國務院）的決定，武裝護林隊改編為護林警察隊（也稱森林警察），大致職責是巡護林區、控制非法入山、承擔森林防火滅火以及配合公安部門維護林區社會治安等。1960年，林業部東北航空護林局從2721部隊傘兵教導室抽調了122名官兵，成立了森警空降撲火中隊，進一步加強了東北地區森林警察隊伍執行林區滅火的能力。

1978年4月18日，國務院、中央軍委下發文件，批準武裝森林警察新征的警士從1978年4月起實行義務兵役制，規定服役期為三年，其主要任務是護林防火、保護國家森林資源和維護林區社會治安等。1980年12月24日，國務院、中央軍委規定森警部隊連排職干部從1980年開始按軍隊現役干部管理。1984年5月3日，國家勞動人事部下發文件，武裝森林警察列入人民武裝警察序列，實行雙重領導，以地方為主的體制。

1988年1月，國務院、中央軍委做出決定：批準森警部隊正式列入中國人民武裝警察部隊序列改稱武警森林部隊，人員全部轉為現役，并由國務院林業部和公安部雙重領導、但以林業部領導為主（林業部當時根據工作需要設立了森林警察辦公室）。

從1999年2月10日起，武警森林部隊實行新的領導管理體制，明確交由武警總部領導管理、國家林業局負責業務指導。同年8月4日，正軍級的武警森林指揮部掛牌成立，下轄“內蒙古、黑龍江、吉林、云南”4個武警森林總隊，后又于2002年10月完成組建武警四川森林總隊、武警西藏森林總隊、武警新疆森林總隊，再于2008年6月組建武警福建森林總隊、武警甘肅森林總隊和武警森林指揮部機動支隊，最后又在2009年7月組建了武警森林指揮部直升機支隊，從而形成了9個武警森林總隊、1個機動支隊、1個直升機支隊的力量格局。

截至2018年改革調整前，武警森林部隊作為世界上唯一一支擔負森林防火滅火任務的武裝力量，在維護我國森林生態安全上、保衛人民生命財產安全等領域發揮著生力軍和突擊隊的重要作用。

而在武警森林部隊退出現役轉隸應急管理部完成改制后，其下屬力量架構基本保持穩定，其中9個武警森林總隊統一改編為9個森林消防總隊，且均于2019年12月掛牌；至于武警森林指揮部直屬機動支隊則是改編為森林消防機動支隊，直接擔負著24個省市的森林草原防滅火任務。

比較特殊的是武警森林指揮部直升機支隊，在改革調整中一分為二，分設為昆明航空救援支隊（以原武警森林指揮部直升機支隊飛行二大隊為基礎組建而成）和大慶航空救援支隊（以原武警森林指揮部直升機支隊主體為基礎組建而成），這兩個森林消防航空力量分駐一南一北，共同守衛祖國的大好河山和森林資源。