“青島版”普職互轉打破“一考定終身”

職業(yè)教育是與普通教育同等重要的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。長期以來，全國大部分地區(qū)的普通高中和中職學校如同兩條平行線，學生一旦選擇了其中一條道路，便很難再有“改選”的機會。“一考定終身”的模式讓不少考生和家長面臨“普職分流”的困境。

前不久，山東省教育廳發(fā)布《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉實施辦法》（以下簡稱《辦法》），從省級層面系統(tǒng)構建了普通高中和中職學校學生互轉的制度體系，明確了互轉原則、范圍，互轉需要關注的重點環(huán)節(jié)，以及互轉后的課程銜接等問題，打通了原來學分、學考、綜評等阻礙互轉的癥結，為各地各校實施互轉提供了指導路徑。

青島理工高級中學綜合高中班學生做實驗。

實際上，青島的“普職互轉”探索啟動較早，相關政策落地實施已有多年，目的是讓學生享有更多的選擇機會、更適合的發(fā)展方向和更高質量的教育。青島近年來每年都有數(shù)千名學生實現(xiàn)“普職互轉”，這其中以普高學生轉入中職學校為主，也有少量符合條件的學生從中職學校轉入普通高中。這個“二次選擇”的機會，為學生們創(chuàng)造了更多的發(fā)展可能性。

從省級層面打破普高中職“壁壘”

普通高中與中職學校相對獨立、溝通不暢的現(xiàn)狀不利于學生的多元選擇和成長。

“新修訂的《職業(yè)教育法》和《教育強國建設規(guī)劃綱要》都明確要求統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，以職普融通拓寬學生成長成才通道。此次出臺《辦法》從省級層面打破了長期以來普通高中和中職學校間的制度壁壘，有效促進兩類教育間的資源共享、優(yōu)勢互補，提升高中階段整體辦學活力，十分及時和必要。”北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院首席專家、教授，國家高端智庫教育國情調查中心主任張志勇表示。

“哪些學生可以轉”是家長和學生普遍關心的問題。《辦法》明確，互轉原則上在一定范圍內的高中和中職進行。各市結合實際，確定一定數(shù)量的高中和中職作為互轉學校，可實行“一對一”“一對多”“多對多”結對。互轉原則上在縣域內進行，不具備互轉條件的縣域，可在市域內統(tǒng)籌安排結對學校，不得跨市域進行。互轉學校可采取中考聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)的方式劃定互轉學生范圍，也可面向學校所有學生互轉。

互轉并不是隨時可轉，它有明確的“窗口期”。《辦法》明確，中職學生想讀普通高中有兩次機會，分別在高一第一學期末和第二學期末。普通高中學生想轉中職學校有三次機會，分別是高一第一學期末、第二學期末和高二第一學期末。具體到每名學生的轉學次數(shù)，《辦法》明確“各市自行確定”。政策給轉學學生留了“回旋余地”，轉學后實在不適應，可以申請轉回原學校。

《辦法》同時明確轉學要有“門檻”，但也因地而異、因校而異，給了各地市、各學校較大的自主權。轉入學校面向申請學生組織考核，考核內容可以以學生中考成績、轉學前各學期考試成績以及單獨組織的互轉文化課和技能考核、職業(yè)適應性測試情況等為組成部分，也可根據(jù)實際確定其他具體考核內容。轉學一般轉入對等年級，與同屆學生同時畢業(yè)。高中學生轉入中職只能轉入三年制中職，不得轉入五年制和“3+4”貫通培養(yǎng)的中職段。

青島電子學校校長崔西展表示，《辦法》規(guī)定普通高中與中職學校學生可根據(jù)個人興趣、能力和發(fā)展規(guī)劃，在自愿基礎上申請互轉學籍，既有對宏觀互轉條件的約束，也有對互轉細節(jié)的關照，方便落地實施。《辦法》將普通高中文化課考核、職業(yè)技能等級認證、社會實踐活動等納入學分互認轉化的范疇，減輕了互轉學生的學習負擔，實現(xiàn)了職普學習成果的“等價流通”，避免學生因轉學造成學業(yè)中斷。通過學籍互轉與學分互認，學生在職普之間的流動通道被真正打通，職普融通從理念倡導走向了落地實施，“人人皆可成才、人人盡展其才”的教育愿景正逐步照進現(xiàn)實。

“青島版”普職互轉政策已落地多年

傳統(tǒng)觀念中，普職分流常被等同于“分層”，導致職業(yè)教育被貶低。而普職互轉凸顯了兩類教育的平等地位，再次確認了兩類教育只是學生成長成才的不同路徑。

青島華夏職業(yè)學校新型職普融通班學生實習實訓。

學生在中學階段可能因認知成熟度較低、興趣探索不足或社會偏見而存在選擇偏差。普職互轉允許學生根據(jù)實際體驗和興趣調整路徑，給了他們“二次選擇”的機會，減少了“一考定終身”的局限性。

“青島版”的普職互轉政策實施較早，2016年便印發(fā)了《關于加強中學教育階段普職融通工作的意見》。此后相關的轉學配套舉措日漸完善，相繼在轉學時間、轉學條件等方面做了諸多創(chuàng)新性探索。青島的實踐在一定程度上為《辦法》的出臺提供了經(jīng)驗借鑒。

2020年青島市教育局印發(fā)的《關于高中階段普職融通聯(lián)合育人的指導意見》中提到，普高和中職要發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新普職融通聯(lián)合育人模式，開展課程共建、師資共享、學分互認、學籍互轉。普職互轉較多的學校要主動參與集團化辦學，充分發(fā)揮集團化辦學的優(yōu)勢。要主動與相關學校結對，聯(lián)合做好師資、課程和教育資源共建共管共享。要定期組織教師開展聯(lián)合教研科研，研究普職融通聯(lián)合育人的有效途徑。鼓勵學校設立普職融通聯(lián)合育人的專門團隊。

青島的普職互轉也有一些基本條件要求，比如“普轉職”要求轉入學校有空余學位、僅限轉入三年制專業(yè)、參加職業(yè)測試等；“職轉普”要求轉入學校有空余學位、要達到相應成績要求，還要符合普通中小學相關轉學條件等。目前，青島市教育局也在根據(jù)《辦法》的最新要求，優(yōu)化現(xiàn)行的“普職互轉”政策。

每年數(shù)千名學生普職互轉換“賽道”

在具體實踐中，青島持續(xù)探索高中階段職普融通聯(lián)合育人路徑，探索了綜合高中、新型職普融通等辦學模式，為學生設立“緩沖帶”，給了學生更為充足的時間和空間來選擇適合自己的發(fā)展道路。

2018年，青島市教育局首先在青島藝術學校、青島商務學校、青島市理工高級中學開展綜合高中試點。考生入學后注冊普高學籍，以普通高中課程體系為主，開設職業(yè)教育類選修課程。高一學年結束時，根據(jù)學生學業(yè)成績、個人意愿等合理分流到普高班或中職班。分流到中職班的學生注冊中職學籍，享受國家中等職業(yè)學校有關資助政策。目前，全市已試點開辦20所綜合高中。

青島高新職業(yè)學校（青島市理工高級中學）在掛牌成立綜合高中之初，就專門搭建了普通高中課程教學團隊，教授學生普高課程。“高一學年，我們會在高一第二學期末發(fā)放‘分流’意向表，摸排學生意愿。學生根據(jù)自身的情況，選擇繼續(xù)學習普高課程，還是轉到中職高考班，學習專業(yè)課程。”青島高新職業(yè)學校教學一部副主任劉艷麗介紹。從近幾年分流情況看，該校綜合高中班每年放棄普高學籍，改為注冊中職學籍的學生超過半數(shù)。

“轉入到中職的學生，在文化課學習方面有一定優(yōu)勢，但專業(yè)課會有所欠缺。學校會在高二學年為他們補齊專業(yè)課‘短板’，賦能學生更好發(fā)展。其中不少學生考入了心儀的高校。今年就有一名從普高轉入中職計算機網(wǎng)絡技術專業(yè)的學生在春季高考時位列全省第二，順利考入了臨沂大學。”劉艷麗介紹。

近年來，青島平均每年有超6000名學生從普高（綜合高中）轉入中職學校就讀，其中2024年有7700余人。這部分學生文化課基礎較為扎實，換賽道后通過職教高考大多數(shù)可考取本科院校。

新型職普融通也是青島探索高中階段職普融通聯(lián)合育人的重要方式。考入新型職普融通班的學生，注冊中職學籍，在中職學校合作的普高就讀，高一時學習普高課程和專業(yè)課程。高一學年結束，學校根據(jù)學生成績和意愿分流。

普高課程難度較大，絕大部分新型職普融通班的孩子即便是學習了一年的普高課程，文化課成績也很難達到目標普高學校的要求。“學校里設置了新型職普融通班，不過能夠轉入普高學習的學生很少，一般每年從中職轉入普高的學生都不超過3人。”青島一所公辦普高學校的相關負責人介紹。