8次提臺灣，特朗普對中國看法變了，貝森特急踩剎車火速對華示好

12月5日，特朗普政府發布了新的國家安全戰略。這個文件相當矛盾，一邊對臺灣問題上不斷放出狠話，另一邊又狠狠批評歐洲的盟友。這些說法又亂又模糊，能看出來美國自己內部意見不統一，搞得整個國際的外交關系非常混亂。有意思的是，中美兩國的官員還開了視頻會議，這就形成一個很明顯的對比：安全上搞得很緊張，但在經濟上又能坐下來好好談。

那么，為什么美國會出現“強硬卻模糊”的態度？這份戰略文件里，特朗普政府明確了對中國的雙軌制。一邊是想壓制中國的發展，把它當成主要目標。文件里雖然沒直接點名，但一直說不能讓任何國家太強大，威脅到美國，不管是在全球還是在某個地區。《日經亞洲》分析說，這明顯就是沖著中國來的。為了達到這個目的，美國打算聯合印度、日本、澳大利亞這些印太地區的伙伴，搞一個安全網絡，不讓亞洲出現一個國家說了算的局面。

在南海問題上，美國說那是第一島鏈的關鍵航道，要是被競爭對手控制了，就會威脅到自己。美國不光說要用強大的力量來威懾，還催著日本韓國這些盟友多出點軍事費用。另一邊，美國又不想跟中國經濟上完全分開，想通過重新平衡來維持對雙方都有好處的關系。文件里說要講究互惠和公平，一邊減少對中國的依賴，一邊還要保持能真正互利的經濟關系，覺得這是實現2030年代經濟規模突破40萬億美元的關鍵。說白了，美國就是又怕中國發展太快，又知道跟中國經濟上鬧掰了自己也會損失慘重，所以就選了個慢慢脫鉤的中間路線。

中國臺灣地區是這份戰略文件的重點，上面的說法比特朗普第一任期的時候強硬多了，但又故意說得很模糊，顯示出美國的政策搖擺不定。路透社統計，文件里提了八次臺灣，比2017年那版中的只提到三次要多得多。文件里說中國臺灣地區的地理位置很重要，把用軍事優勢來威懾和防止沖突當作首要任務，還明確說要跟日本這些盟國搞集體防御，但特朗普政府一直不說清楚，如果真打起來了會怎么應對，美國企業研究所的學者扎克?庫珀指出，這種說法其實是美國一貫的兩面態度——既反對單方面改變臺海現狀，又不支持臺獨，說的這么模糊就是為了給后面的政策留點變動的余地。

這種模糊的背后，是白宮內部的爭吵。財長貝森特這些務實的官員好幾次要求不能對中國態度太過強硬，甚至因為這事文件都推遲了好幾個星期才發。而國防部副部長科爾比等強硬派就主張堅決壓制。兩邊斗來斗去，最后就搞出了這份不軟不硬的文件。

12月，特朗普要求國務院定期評估和加深美國與中國臺灣地區的關系。而之后的公開場合談中財長貝森特在被問到臺海問題時說錯了話，先說“美國是中國的盟友”又慌張的改口說美國與中國臺灣地區的關系不變，但又不回答“美國會不會插手”這種假設性問題。對此，中國已經多次表明了底線。外交部發言人強調，臺灣問題是中國最重要的核心利益，是中美關系不能碰的紅線，催促美國不要再給臺獨勢力發錯誤信號了。

就在新版國安戰略發布之際，中美在經濟領域的溝通也開始了。中方跟美國財長貝森特、貿易代表格里爾開了個視頻會。雙方都說吉隆坡那次經貿談判的結果落實得不錯，還明確了要在兩國元首的戰略引領之下，多找合作項目，少點問題清單，讓經貿關系穩定向好。

這個通話的時間點很有意思。其實貝森特早就知道國安戰略文件里那些關于中國的話可能會讓中國不高興，他之前就幾次要求把話說得溫和點。文件發布之際，貝森特馬上給中方打電話，既有安撫的意思，也希望能把經濟合作往前推一步。他通話后也承認，已經向中方再次承諾會繼續接觸。這種實在的態度，和安全領域中強硬表態形成了鮮明對比，也反映出美國在針對中國的政策上，政治和經濟是分開處理的。

除了中國，這份戰略文件也把矛頭對準了歐洲的盟友，讓美國和歐洲的裂痕更大了。文件里狠狠的批評了歐洲的局勢，一邊警告歐洲正在經濟衰退，甚至還拋出了一個很有爭議的說法，說幾十年內，一些北約國家可能就不是歐洲人占多數了。另一邊，文件又指責俄烏沖突讓德國這些國家更依賴外部，批評歐洲政府破壞了民主進程，還擋了美國主導的停火方案。這種不講道理的說法，就是要歐洲在安全和經濟上全都聽美國的。

對此，歐盟只回應說還沒看文件，沒法評論，但很明顯雙方已經互不信任了。另外，特朗普還想要恢復門羅主義，加強在西半球的軍事力量，來應對移民和毒品這些問題。這標志著特朗普政府的外交政策徹底變成了美國優先的實用主義。