最高獎勵10000元，湘西州見義勇為人員獎勵和保護實施辦法頒布！

湘西自治州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湘西土家族苗族自治州見義勇為人員獎勵和保護實施辦法》的通知

各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會，州直有關(guān)單位：

《湘西土家族苗族自治州見義勇為人員獎勵和保護實施辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湘西自治州人民政府辦公室

2025年11月27日

湘西土家族苗族自治州見義勇為人員

獎勵和保護實施辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵和支持見義勇為行為，建立長期支持和幫扶見義勇為人員機制，保護見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕39號）和《湖南省見義勇為人員獎勵和保護條例》等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱見義勇為人員，是指為保護國家利益、公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，制止違法犯罪、協(xié)助有關(guān)機關(guān)打擊違法犯罪活動以及搶險救災(zāi)救人行為的人員。

不負有法定職責、法定義務(wù)或者約定義務(wù)的人員，為了保護國家利益、公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，依法實施的下列行為；警務(wù)輔助人員和保安在履行約定義務(wù)或者單位委托的工作事項之外的下列行為，應(yīng)當確認為見義勇為：

（一）制止正在實施違法犯罪的行為；

（二）抓獲或者協(xié)助有關(guān)機關(guān)追捕逃犯或者犯罪嫌疑人的行為；

（三）搶險、救災(zāi)、救人的行為；

（四）應(yīng)當確認為見義勇為的其他行為。

第三條本辦法適用于湘西州范圍內(nèi)見義勇為行為的確認和對見義勇為人員的獎勵、保護。法律法規(guī)對見義勇為人員已有獎勵和保護規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條全社會應(yīng)當支持見義勇為行為，尊重和保護見義勇為人員。鼓勵成年人采取正當、有效方式見義勇為，并保護自身安全。

第五條州、縣市兩級人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作。州、縣市兩級見義勇為工作部門（設(shè)在州、縣市黨委政法委）負責協(xié)調(diào)、組織見義勇為人員獎勵和保護的日常工作。

州、縣市兩級人社、民政、財政、教體、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、公安、司法、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好見義勇為人員的獎勵和保護工作。

文旅廣電等行政管理部門和新聞媒體應(yīng)當及時宣傳見義勇為先進事跡。

第六條健全聯(lián)席會議制度。一般由見義勇為工作部門、公安、財政、人社、民政等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在州、縣市級見義勇為工作部門。

建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，實行定期調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)員由綜治中心負責人擔任，負責做好本地見義勇為事跡的發(fā)現(xiàn)推薦、調(diào)查核實和宣傳引導工作；村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員由警務(wù)輔助人員兼任，與“一村（社區(qū)）一輔警”工作結(jié)合，提高工作質(zhì)量。

建立見義勇為人員信息檔案，實行分類管理和跟蹤服務(wù)。完善分級負責制度，定期開展走訪幫扶慰問。

第七條縣級以上人民政府設(shè)立見義勇為獎勵和保護專項資金，或者依法設(shè)立見義勇為獎勵和保護基金，通過政府財政專項撥款、社會捐贈等方式籌集。

鼓勵社會組織和個人向管理見義勇為獎勵和保護專項資金或基金的組織進行捐贈。

倡導機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和見義勇為受益者以及其他單位和個人，對見義勇為人員進行關(guān)愛。

第八條通過多種方式在本地主流新聞媒體、單位公眾號及時宣傳見義勇為精神及先進事跡。在出租車車頂LED顯示屏、公交站臺燈箱、公交車顯示屏、高鐵站顯示屏、火車站顯示屏等公益播放宣傳標語和宣傳片，弘揚正氣。每年5月為見義勇為集中宣傳月。

見義勇為工作部門積極向宣傳部門“好人榜”“道德模范”評選活動推薦見義勇為個人。

見義勇為人員及其近親屬提出需要保密的，或者有其他原因不宜公開的，不予公開宣傳。

第二章 確認

第九條見義勇為行為發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位、本人和其他公民原則上向見義勇為發(fā)生地的縣市級見義勇為工作部門申報、舉薦見義勇為行為。

公安部門在辦理刑事案件及治安案件中發(fā)現(xiàn)見義勇為行為人員的，應(yīng)當及時提請縣市級見義勇為工作部門確認。

應(yīng)急管理部門搶險、救災(zāi)、救人現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)見義勇為行為人員的，應(yīng)當及時提請縣市級見義勇為工作部門確認。

申報、舉薦見義勇為行為應(yīng)當自發(fā)生之日起一年內(nèi)提出，因特殊原因不能在一年內(nèi)提出的，可以酌情延長。

見義勇為行為沒有申報人、舉薦人的，縣市級見義勇為工作部門可以依職權(quán)直接辦理。

第十條縣市級見義勇為工作部門應(yīng)當在受理見義勇為行為申報、舉薦之日起三十個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，提出意見，報本級人民政府確認。縣市人民政府應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)作出確認決定。

縣市級見義勇為工作部門對見義勇為行為進行調(diào)查核實時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

涉及刑事、治安案件的見義勇為行為的確認，應(yīng)當有公安機關(guān)出具的相關(guān)證明材料。

見義勇為行為的受益人應(yīng)當如實向有關(guān)單位、人員提供見義勇為行為證據(jù)或者其他有關(guān)情況。

第十一條縣市級人民政府確認為見義勇為行為的應(yīng)當將見義勇為人員名單及主要事跡向社會公示，并向見義勇為行為人或者其近親屬出具見義勇為行為確認書；不確認為見義勇為行為的，應(yīng)當以書面形式告知并說明理由。

因保護見義勇為人員及其近親屬安全或者其他原因需要保密的，不予公示。

第三章 表揚獎勵

第十二條獎勵見義勇為人員，由見義勇為工作部門組織召開聯(lián)席會議，根據(jù)見義勇為人員的事跡進行評審，確定獎勵金額，并報同級人民政府審定。

第十三條被確認為見義勇為的人員，由州、縣市級人民政府給予表揚、頒發(fā)榮譽證書并給予獎金，具體參照《湘西州本級財政支持高質(zhì)量發(fā)展綜合獎補政策管理辦法》（州政發(fā)〔2025〕6號）執(zhí)行。

事跡比較突出的，由縣市人民政府頒發(fā)榮譽證書并每起給予三千元獎金。縣市級見義勇為工作部門認為見義勇為行為符合州級人民政府表揚獎勵條件的，向州級見義勇為工作部門推薦。事跡突出的，由州人民政府頒發(fā)榮譽證書并每起給予一萬元獎金；事跡特別突出的，頒發(fā)榮譽證書并每起給予二萬元獎金。犧牲的見義勇為人員，同時給予三萬元撫恤金。見義勇為行為符合上級表揚條件的，由州見義勇為工作部門向省見義勇為工作部門推薦。

第四章 權(quán)益保護

第十四條縣市人民政府對見義勇為人員的表揚獎勵，應(yīng)當及時進行。州人民政府對見義勇為的表揚獎勵，可以定期進行。

第十五條獲得州、縣市級表揚獎勵的見義勇為人員，享受下列待遇，優(yōu)撫水平隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。

（一）負傷治療期間的工資、獎金、福利待遇不變，無用人單位的，由住所地相關(guān)部門依規(guī)給予生活補助；

（二）對傷殘人員按照中央、省、州有關(guān)規(guī)定，享受工傷保險待遇或者傷殘撫恤待遇；

（三）在同等條件下，享有就業(yè)、住房、入學、入伍、轉(zhuǎn)業(yè)（退伍安置）優(yōu)先權(quán)；

（四）見義勇為犧牲人員按照中央、省、州有關(guān)規(guī)定，享受撫恤待遇。

第十六條獲得表揚獎勵的見義勇為人員的近親屬（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇，優(yōu)撫水平隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。

（一）政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排因見義勇為犧牲或完全喪失勞動能力人員的近親屬。近親屬失業(yè)的，由住所地人社部門至少安排1名人員就業(yè)。申請從事個體經(jīng)營的，市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先依法辦理證照，有關(guān)費用依法給予減免；稅務(wù)部門就有關(guān)稅費依法給予減免。

（二）見義勇為人員的子女教育待遇。公辦幼兒園按就近入學的原則優(yōu)先接收入園；義務(wù)教育階段學校入學由各縣市按就近入學原則優(yōu)先安排在公辦學校就讀，同等條件下優(yōu)先享受學生資助資金；在公辦高中（含中職）就讀期間，同等條件下優(yōu)先享受資助資金；鼓勵民辦學校對前述人員子女減免相關(guān)費用。

（三）致孤人員或兒童的醫(yī)療保障，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障范圍；符合條件的優(yōu)先給予救助，參保個人繳費部分按政策規(guī)定通過醫(yī)療救助給予全額或定額補助。對致孤人員或兒童，屬于特困供養(yǎng)人員、孤兒或者事實無人撫養(yǎng)兒童的優(yōu)先安排到公辦養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)供養(yǎng)或慈愛園委托照護。

（四）對符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家屬，由縣市民政部門納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，符合相關(guān)條件的還可申請相應(yīng)的專項救助和臨時救助。

（五）對符合住房保障條件的見義勇為家庭，由各縣市住房保障部門優(yōu)先納入保障體系，優(yōu)先安排公共租賃住房實物配租或發(fā)放租賃補貼予以保障；對已經(jīng)是在保對象認定為見義勇為的，可以申請租金減免。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排。

第十七條州、縣市兩級醫(yī)療機構(gòu)對見義勇為負傷的人員要建立綠色通道，應(yīng)當立即搶救和治療，不得以任何理由或借口推諉或拖延救治。

積極推進見義勇為醫(yī)療費用和相關(guān)賠償先行墊付機制。緊急救治期間，醫(yī)療費用由公安機關(guān)責令加害人或責任人先行墊付。無加害人或責任人以及加害人或責任人逃逸或者無力承擔的，由醫(yī)療機構(gòu)墊付，實行“先治療、后收費”。情況特殊的，由見義勇為工作部門提請當?shù)厝嗣裾芯拷鉀Q。

相關(guān)賠償也由公安機關(guān)責令加害人或責任人先行適當墊付，待相關(guān)部門調(diào)處或法律文書生效后一次性解決。

第十八條縣市級見義勇為工作部門應(yīng)當及時協(xié)調(diào)解決見義勇為負傷人員救治期間的醫(yī)療費用結(jié)算。因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費用，有加害人或責任人的，由加害人或責任人承擔;無加害人或責任人以及加害人或責任人逃逸或者無力承擔的，按規(guī)定通過基本醫(yī)療保障制度解決；因負傷造成長期醫(yī)療費用個人負擔較重的人員，可通過適當醫(yī)療費用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實際困難。

鼓勵醫(yī)療機構(gòu)減免見義勇為負傷人員救治期間的醫(yī)療費用。

第十九條因見義勇為負傷、致殘、犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤等按照下列辦法解決：

（一）見義勇為人員參加工傷保險并符合工傷保險規(guī)定情形的，享受工傷保險待遇；

（二）見義勇為人員的工作單位應(yīng)當參加而沒有參加工傷保險或者按照規(guī)定未參加工傷保險但符合工傷保險規(guī)定情形的，由工作單位按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險待遇；

（三）見義勇為人員無工作單位或者有工作單位但不符合工傷保險規(guī)定情形的，由州見義勇為工作部門按照工傷保險待遇規(guī)定從見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金中支付。

前款規(guī)定的醫(yī)療、撫恤等費用不能足額支付的，不足部分由見義勇為行為發(fā)生地縣市級人民政府負責解決。

第二十條見義勇為人員負傷、致殘、犧牲，有加害人的，加害人應(yīng)當依法承擔法律責任；有受益人的，受益人也可以給予適當補償。

因見義勇為造成財產(chǎn)損失的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十一條見義勇為人員主張因見義勇為行為發(fā)生相關(guān)民事爭議，需要法律援助的，司法行政機關(guān)應(yīng)當提供法律援助。

第二十二條按照《傷殘撫恤管理辦法》和《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定，因見義勇為致殘人員，屬于退役軍人事務(wù)部門評殘范圍的，由退役軍人事務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定評定傷殘等級，落實相關(guān)待遇。因見義勇為犧牲人員，符合烈士條件的，應(yīng)當追認為烈士。

第二十三條工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)要積極配合做好見義勇為人員的相關(guān)救助和保障工作。

第二十四條鼓勵州、縣、鄉(xiāng)三級機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位對本系統(tǒng)、本部門、本單位見義勇為人員予以表揚獎勵，并幫助其解決生活困難。

第二十五條公安機關(guān)對需要保護的見義勇為人員及其近親屬，應(yīng)當采取有效措施，保護其人身及財產(chǎn)安全。

對見義勇為人員進行報復的，公安機關(guān)應(yīng)當加大打擊力度，及時依法處理。

見義勇為人員及其近親屬遭受報復傷亡的，經(jīng)州、縣市級見義勇為工作部門認定，享受《湖南省見義勇為人員獎勵和保護條例》和本辦法規(guī)定的待遇。

第二十六條見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金用于以下方面，不足部分由財政部門予以補貼。

（一）本辦法第十九條第（三）項規(guī)定的醫(yī)療費、撫恤費費用；

（二）見義勇為人員的表揚獎勵費用；

（三）對生活困難的見義勇為人員及其家屬慰問的費用；

（四）因工作需要開支的其它費用。

第二十七條見義勇為獎勵和保護專項資金或基金應(yīng)當專款專用，任何組織和個人不得貪污、挪用。

見義勇為獎勵和保護專項資金或基金的籌集、使用，應(yīng)當接受財政、審計部門的監(jiān)督。

依法設(shè)立的見義勇為獎勵和保護基金，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

第二十八條公民見義勇為，依照《湖南省見義勇為人員獎勵和保護條例》和本辦法沒有得到獎勵和保護的，其本人或者近親屬有權(quán)按照下列規(guī)定申訴：

（一）對縣市級見義勇為工作部門不予確認為見義勇為人員或者在確認期限內(nèi)不予答復的，可自收到不予確認說明材料或者確認期滿之日起30日內(nèi)向州見義勇為工作部門申訴；

（二）未享受到《湖南省見義勇為人員獎勵和保護條例》和本辦法規(guī)定的相關(guān)待遇的，可自有關(guān)單位拒絕給予相關(guān)待遇之日起30日內(nèi)向縣市級見義勇為工作部門申訴。

（三）申報人、舉薦人或利害關(guān)系人對見義勇為確認結(jié)論不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

見義勇為工作部門接到申訴后，應(yīng)當及時核實，并作出處理決定。

第五章 法律責任

第二十九條違反本辦法第二十七條規(guī)定，貪污、挪用見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金的，對單位依法給予行政處罰，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、騙取見義勇為表揚獎勵和撫恤的，由原確認機關(guān)核實后，撤銷其榮譽稱號，追繳獎金、撫恤金和其他相關(guān)費用，取消相應(yīng)待遇；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條有關(guān)部門及其工作人員未依法履行獎勵、保護職責或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其主管機關(guān)依規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條本辦法自2025年12月1日起施行，有效期5年。

第三十三條本辦法由湘西州見義勇為工作部門負責解釋。

• 來源：湘西州人民政府
  

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