據國防時報、外交官雜志等多家外媒12月5日報道,當地時間周四晚,白宮首次公開了特朗普在其“2.0時代”的國家安全戰略文件,而這也將成為特朗普在接下來的任期內進行戰略部署和施政的指導方針。而在這份長達33頁的文件中,美國和中國的關系是“重中之重”,美國將收縮力量退守西半球,讓盟友負責和中國“死磕”。
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(特朗普的國家安全戰略文件)
該文件花費了大量的篇幅和內容去討論中國和美國在新時期的戰略關系——盡管該文件盡可能避免直接提到中國,但我們很容易猜到特朗普政府形容的“位于亞洲的最大戰略對手”指的就是中國。
長期以來,美國決策層都固執地認為“中國是美國霸權最嚴重的長期威脅”,但出人意料的是,特朗普當局沒有提及這一點,反而是在該文件中明確為“重要的經濟伙伴”、“應與北京保持真正互利的經濟關系”,不過,美方仍對中國在全球產業鏈上對美國的潛在威脅感到擔憂。
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(特朗普對中美關系有新的看法)
同時,對于中國最敏感的臺灣地區問題,該文件再次明確指出:美方仍堅持長期以來的對臺灣問題的公開聲明政策,并不希望印太地區發生戰爭——但是,美方仍在該文件中宣稱要加強對印太地區盟友(如印度和日本)的軍事投資和支持,以“防止中國控制臺海和南海航道”。換言之,美國和中國在“第一島鏈”一線,仍然存在長期軍事冷對峙的可能性,但是美國希望由日本、印度等地區盟友出更多力氣對付中國。
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(美國軍艦在臺灣附近海域巡航)
特朗普的這份文件在很大程度上推翻了他自己在“特朗普1.0時期”的主張,即發動貿易戰迫使中國屈服。從其第一任期至今,他挑起的貿易戰和關稅危機已被中方通過稀土限制、對等制裁等反制手段完全瓦解,美方反倒成了受傷的一方。如今特朗普新戰略規劃中承認中國同時是美國的“競爭對手”和“貿易伙伴”,似乎也變相地承認了美方已經輸掉了“貿易戰”。
而在這種情況下,自知僅憑美國無力對抗中國經濟崛起的特朗普正計劃在新戰略中推行“新門羅主義”,即阻止第三方勢力插手西半球、實現美國在西半球的“霸權地位”。這一舉措將使得特朗普政府下的美國疏遠中東等“傳統重心”,轉而收縮力量加強美國和西半球各國的聯系,最終打造一個以西半球地區為地緣核心、足以對抗中國的“西方聯盟”,而英國、歐盟都將是特朗普的首要拉攏對象。
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(中國半導體產業正不斷讓美國感到壓力)
而在軍事層面,特朗普政府不太可能會“武力干預臺灣地區”,但基于其“擔憂中國改變現狀”和“中國必須統一國家”這兩個戰略目標本就是完全矛盾的,因此在解放軍未來收復臺灣時,美國仍有可能借此機會再次挑起和中國的經濟爭端——至于軍事爭端,就目前來看,美軍在“第一島鏈”內還沒有能叫板解放軍的資本,美國對此其實心知肚明,因此才會采取收縮力量退守西半球,慫恿地區盟友充當馬前卒對抗中國,只不過,如果美國都奈何不了中國,那么美國的盟友們又怎能擔此重任呢?
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