云南為什么發展不起來，坐擁王牌，但打不出王炸

守著金山餓肚子，有很好的流量，但撐不起GDP，這說的，正是西南F4里的云南。

守護漫長邊境的云南貢獻很大，但擁有全國最豐富的旅游資源，礦產資源、水電資源同樣豐富的云南，發展一直有些滯后，確實可惜。

雖然有著熱熱鬧鬧的旅游產業和持續穩增的邊貿增長，但2025年前三季度，云南GDP增速只有4.3%，不僅跑輸了全國平均水平，也被同為西南省份的四川、貴州甩在身后。

被浪費的旅游紅利，高流量沒有帶來相匹配的收益。

云南的旅游產業有多火爆？

2025年暑期的兩個月，云南全省接待游客1.98億人次，旅游總收入超3300億元，同比增長20%。其中，大理、普洱等熱點地區的旅游稅收增速，分別達到117.6%和65.3%。景邁山古茶林火了，茶旅融合讓合作社收入增長15%。大理打造的仙俠不夜城，半年接待游客近800萬人次。

但云南旅游的流量狂歡，沒有帶來實在的產業沉淀。

一直以來，云南旅游產業鏈都被詬病太過短視，滿足于收點門票與住宿費，對高附加值環節掌控得不夠好。

以旅游手信為例，隔壁的四川，已經把熊貓IP延伸到了文創、餐飲和文旅地產等領域，形成了完整的產業鏈，而云南的旅游商品，還是鮮花餅加銀飾的老組合，品牌化、高端化運作嚴重不足，特色IP也不夠凸顯。

云南是全國茶葉和咖啡的主產區，2025年前三季度，云南的茶葉產量為53.97萬噸，咖啡產量為4.5萬噸，增速分別是4.6%和12.4%，但游客喝到的云南咖啡，大多是速溶包裝，買到的茶葉，也多是初級加工的散茶。

云南的好茶葉、好咖啡，與流量頗高的旅游產業，并沒有形成較好的聯動效應。

偏偏云南又很是依賴旅游產業，今年前三季度，云南的第三產業增加值為13619.46億元，占GDP比重接近六成，其中旅游及相關產業占比過高，抗風險能力極弱。一旦遇到突發情況，很容易出現波動。

而隔壁的四川，以電子信息產業等硬核主導產業為主，貴州也在新能源電池產業方面頗有成績，兩省都有穩定經濟的“壓艙石”。云南始終沒有培育出強力的第二產業支柱。

口岸很熱鬧，通道優勢還有待發揮。

作為中國面向東盟的門戶，云南擁有25個國家級口岸，中老鐵路開通四年，累計發送貨物超7250萬噸，跨境貨物覆蓋19個國家。磨憨口岸通關時間從40小時壓縮到2至5小時，邊民輕點手機就能完成報關申報。

但這些便利的通道，沒有真正轉化為經濟增長的動力，“貨物過境不留稅、人流過境不留錢”，這樣的尷尬還是云南的。

云南口岸進口的香蕉、西瓜等農產品，大多直接轉運，本地沒有形成冷鏈加工、精深加工產業。出口的商品，也多是外地生產的日用品，缺乏本地產業的支撐。

中老鐵路沿線規劃了40多個產業物流園區，但真正落地的深加工項目，目前寥寥無幾，鐵路運走的是原材料，運回來的是制成品，云南相當于只賺了點“過路費”。

云南雖然已經獲批了9個州（市）外國人240小時過境免簽、西雙版納144小時免簽等政策，今年享受免簽政策入境的外國人同比增長90.25%，但這些客流大多集中在旅游景區，沒有與本地商業、產業形成聯動。

如何把通道優勢變成產業優勢，云南還有很大的潛力可挖。

資源稟賦如何用好？避免靠山吃山的依賴性。

云南的資源稟賦雄厚，與資源密切相關的重點產業增加值占GDP比重穩定在45%左右，涉及全省四分之三的規上工業企業，貢獻了90%的規上工業總產值和增加值。

這確實很給力，也很穩定。2025年前三季度，云南采礦業增加值同比增長9.7%，有色行業增長14.6%，對規上工業增速貢獻率是31%。

問題還是出現在產業結構單一上。

云南的規上工業中，煙草、有色、電力等傳統產業占比過高，2025年前三季度，煙草工業增加值增長1%，電力行業增長1.8%。裝備制造業、高技術制造業的增速倒是達到了16.2%和13.8%，但基數太小。

資源產業好賺錢，還帶來了創新惰性。長期依賴礦產、煙草等資源型產業，讓云南有些缺乏發展新興產業的動力。今年前三季度，云南的固定資產投資增長0.2%，雖然基礎設施投資增長9.2%，但產業投資嚴重不足。

相當部分的企業，寧愿在資源產業里“躺賺”，也不愿投入高風險、長周期的新興產業。部分地方也習慣了靠著資源稅收過日子，沒有培育新產業的緊迫感。

并且，營商環境的短板，直接制約了云南的產業升級。

云南不是沒有好牌，但一通操作下來，打出的全是斷號牌面，想要從流量大省變成實力大省，還需要把相對優勢轉化為實實在在的生產力。