長三角一體化進入第八個年頭，有哪些變化？

長三角一體化進入第八個年頭，有哪些變化？12月1日，在長三角高校智庫峰會上，上海市發改委副主任、長三角辦常務副主任張忠偉，用了四個“新”來概括。

新在共育新質生產力。前幾年推進一體化發展，更多是設施聯通、生態共治，進入新階段，長三角要為全國提供高水平科技供給，就要把統籌科技創新和產業創新放在突出位置。去年至今，一共組建了24家長三角創新聯合體。這些創新聯合體不是政府在“拉郎配”，而是發揮了頭部企業對創新鏈的帶動力。比如復宏漢霖牽頭的長三角生物制藥創新聯合體在關鍵原材料培養基方面已取得技術突破。這是通過市場化的合作，促進的是生物醫藥產業的發展。

新在共推市場一體化。一體化發展的內在要求是打破壁壘，讓要素在更大范圍暢通流動。三省一市聯合制定了《長三角區域物流提質增效降本行動方案》，長三角各港口與洋山港“視同一港”，實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，每個進口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元，已覆蓋14個港口。這對企業而言是實實在在的降本增效。

新在共建美麗先行區。去年10月總書記對長三角提出了建設美麗中國先行區的新要求。今年召開的長三角地區主要領導座談會專門審議并出臺了實施方案，在水、氣、綠、土壤等方面提出了一系列實操性舉措。

新在強化一體化機制。實施了強化長三角區域合作辦公室職能的方案，新增設了國空規劃協同和數據合作2個專題組，工作指揮體系和執行底盤更加厚實了。

著眼明年乃至“十五五”時期，如何提升長三角高質量發展動力源作用？

張忠偉介紹，關鍵是實現“四個成”。

一是發展“成勢”，放大帶動效應。增強產業發展的韌性，以高開放度、高市場度，鏈接全球、連接區域，尤其強化各自功能的聯動。

二是協同“成鏈”，強化聚合反應。串好創新鏈，打造更多長三角創新聯合體。串好物流鏈，進一步降低成本。串好綠色碳鏈，共推高碳行業綠色轉型。

三是功能“成圈”，釋放空間潛力。建好通勤圈，尤其是1小時城際軌道交通網，把更多功能區域串起來。長三角有9座萬億級GDP城市，如何更好地發揮其功能，也是“十五五”要發力之處。

四是機制“成法”，形成制度紅利。支撐長三角一體化的是制度規則。去年長三角示范區出臺了跨省域的高質量發展條例，今年三省一市又出臺了首部針對長三角科技創新的協同立法。

長三角高校智庫聯盟由復旦大學倡議，復旦大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學和中國科學技術大學等5所高校共同發起，面向區域內外智庫開放。

來源 |上觀新聞

排版 | 繆一鳴