移民局最新政策：所有庇護暫停，19國的綠卡全線叫停、公民身份重審

史上最嚴的移民審查來了！

美國公民及移民服務局（USCIS）于周二簽發一份最新內部備忘錄，對于移民事務提出了三項嚴厲的指導意見，要求立即暫停所有庇護申請，暫停處理所有來自19個被稱為“高風險國家”的庇護申請與移民福利申請，以及對過去三年內已獲批準的相關案件進行重新審查，包括綠卡、入籍、旅行證件與庇護申請。

該政策被形容為“美國移民體系自 9·11 以來最大規模的集體審查”，至少70人的綠卡要被重審、另外還有上百萬人的庇護申請將被凍結。

最新備忘錄

三大指令即刻生效

根據這份題為《暫停并審查所有來自高風險國家的外國人提交的待決庇護申請及所有USCIS福利申請》的備忘錄，USCIS向全體工作人員發布了三項核心指令，立即執行：

01

暫停所有I-589庇護申請

無論申請人國籍為何，所有正在審理中的庇護及禁止驅逐申請（Form I-589）全部暫停處理，直至完成安全全面審查。

02

暫停19個國家移民申請

暫停處理來自總統公告（10949號總統令）所列19國的全部待決移民福利申請，這包括：

• 綠卡申請

• 公民申請

• 工作許可（EAD）

• 難民/庇護衍生身份

• 其他所有USCIS福利申請

這些移民案件將在重新審查完成前全部凍結。

10949號總統令所列出的19個高風險國家包括：阿富汗、緬甸、乍得、剛果共和國、赤道幾內亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、也門、布隆迪、古巴、老撾、塞拉利昂、多哥、土庫曼斯坦、委內瑞拉。

03

審查拜登時代入境的非法移民

所有在拜登政府上任后入境、來自上述國家的已批準的移民福利案件將重新進行：

• 身份重新評估

• 可能的強制面談

• 若必要，還需進行二次面談

• 復審范圍包含綠卡、庇護批準、難民身份與人道主義假釋等。

備忘錄還指出：“所有符合上述標準的外國人必須接受一次全面的復審程序，以全面評估國家安全與公共安全威脅，并逐案審查所有不予入境或不具資格的理由。”

此外，USCIS還被要求對所有相關政策進行全面審核。

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原因

阿富汗難民頻頻發動襲擊

毫無疑問，此次審查升級源于 11 月 26 日發生在白宮附近的致命槍擊案。一名29歲的阿富汗男子拉赫曼努拉·拉坎瓦爾被控槍殺兩名國民警衛隊士兵，其中一人死亡、一人重傷。

除此以外，國土安全部還接連公布了阿富汗難民在美國發動襲擊的案例——

• 阿卜杜拉·哈吉·扎達（Abdullah Haji Zada）和納西爾·艾哈邁德·陶赫迪（Nasir Ahmed Tawhedi）策劃在2024年大選日于俄克拉荷馬城發動恐怖襲擊而被捕并受到起訴。他們擁有數百發子彈，并已宣誓效忠ISIS。

• 穆罕默德·哈爾溫（Mohammad Kharwin），曾被列為恐怖分子觀察名單，于2024年被邊境巡邏隊逮捕，但隨后被拜登政府釋放到美國社區。

• 賈維德·艾哈邁迪（Javid Ahmadi），暴力攻擊他人被判二級攻擊罪，2025年被ICE逮捕。

• 穆罕默德·哈魯恩伊瑪德（Mohammad Haroon Imaad）和巴魯拉·努里（Bahrullah Noori），強健未成年女性被逮捕。

• 扎比胡拉·莫赫曼德（Zabihullah Mohmand），被拜登政府安置在蒙大拿會走，在汽車旅館強奸少女被捕。

以上犯罪分子的相同點是，都是由拜登政府放松審查后進入美國的阿富汗公民。國土安全部在一份聲明中說：“這些只是拜登政府“全面審查”的眾多罪犯中的一小部分。美國人不必遭受那些根本不應該出現在這里的人的暴力侵害。我們會把它們送回去。”

“川普政府正竭盡全力確保入籍者都是精英中的精英。公民身份是一種特權，而非權利。”國土安全部發言人在一份聲明中說，“國家未來岌岌可危，我們絕不會冒險。川普政府正在審查拜登政府授予來自‘關注國家’的外國人的所有移民福利。”

影響

數百萬人受到影響

國土安全部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）表示，該決定是為了“立即處理積壓的超過一百萬件庇護案件”。

USCIS內部人士證實，這個備忘錄的影響相當大，19個國家以下申請人都將受到影響：

• 正在等待庇護面談者

• 正在辦理綠卡或家庭移民者

• 已提交入籍申請的永久居民

• 正在等待EAD工作許可續簽者

• 人道主義假釋持有者

• 已獲批難民身份者（需復審）

除此以外，庇護申請全面暫停，這意味著上百萬庇護申請案件將無限期延后，移民局面臨案件更嚴重的積壓。

此次新備忘錄發布，美國移民體系將面臨前所未有的審查力度與執行延遲。支持者認為此舉是防止國家安全風險的必要措施，而反對者則警告這是基于國籍的集體懲罰，極可能導致嚴重的法律與人道問題。

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