湖南
2025 年 10 月，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所發布了《數據要素發展報告（2025 年）》（共 51 頁），報告圍繞數據要素 “供得出、流得動、用得好、保安全” 的核心目標，系統梳理了過去一年我國數據要素在供給、流通、應用和安全等方面的最新動態，分析發展特征與核心挑戰并展望未來趨勢，為數據要素市場化配置改革提供參考。
核心重點速覽：數據要素的 “四大關鍵詞”
1. 供給升級?：高質量數據成剛需
- 政策護航：公共數據 “1+3” 政策體系落地，《政務數據共享條例》讓政務數據共享法治化
- 技術突破：多模態數據治理、DataOps 等技術破解非結構化數據處理難題
- 產業行動：工業制造、醫療、交通等領域加速建設高質量數據集，開源社區、數據服務商齊發力
2. 流通提速：全國一體化市場在路上
- 制度設計：頂層明確全國一體化目標，數據交易合同示范文本降低對接成本
- 基建發力：可信數據空間、隱私計算平臺等數據流通設施啟動建設
- 交易創新：場外交易仍是主流，數據交易所打造場景專區，“數價鏈” 推動價格互認
3. 應用深化：“數據要素 ×” 賦能千行百業
- 政策推動：12 大重點場景試點落地，金融、醫藥等行業專項行動成效顯著
- 技術革新：大模型 + 知識庫融合，智能搜索、數據智能體重構應用范式
- 資產變現：數據資源入表范圍擴大，100 家上市公司披露入表事項，數據融資達 14.12 億元
4. 安全筑牢?：從合規到主動治理
- 制度延伸：數據安全治理覆蓋 AI 領域，分類分級監管成主流
- 技術升級：AI 驅動數據分類、動態脫敏，智能防御體系替代被動響應
- 治理轉型：企業將數據安全納入戰略，供應鏈安全、全域聯動成新趨勢
市場現狀 & 大眾態度
- 市場規模：2024 年全國數據市場交易超 1600 億元，場內交易占比約 19%
- 參與熱情：“數據要素 ×” 大賽吸引近 2 萬支隊伍參賽，企業數據資產化探索活躍
- 現實顧慮：權屬界定模糊、估值難、安全風險等問題仍讓部分企業持觀望態度
報告總結與啟示
數據要素已進入體系化構建與規模化應用新階段，人工智能與數據的深度融合成為核心驅動力。政策、技術、產業的協同發力，讓數據 “供流用安” 的路徑逐漸清晰，但容錯機制不完善、企業數據能力不足等挑戰仍需破解。未來，唯有持續完善制度保障、夯實技術底座、提升企業數據素養，才能充分釋放數據要素價值，讓數字經濟真正賦能中國式現代化。對于企業而言，主動擁抱數據治理、積極參與場景創新，將是把握行業機遇的關鍵。
報告節選
完整報告獲取：三個皮匠報告
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