修正44厘米的誤差

圖中為L型安全抓桿和紅白色救助呼叫裝置。

志愿者現場體驗整改效果。　陸新凱攝

　　編者按　44厘米的誤差，對普通人可能無關痛癢，卻是老年人、殘障人士出行中的一次次無助與無奈。無障礙衛生間中的這些不便之處，檢察官看在眼里、記在心上，并通過檢察公益訴訟推動整改。12月3日國際殘疾人日到來之際，讓我們跟隨上海市靜安區檢察院檢察官的腳步來看一下這里無障礙衛生間的變化。

　　◆類似L型抓桿般“失之毫厘”的細節，也存在于其他公共衛生間內：有的坡道缺乏清晰的無障礙標識，有的未設置可供倚靠的多功能臺，有的救助呼叫裝置設置偏高……

　　◆檢察官看到輪椅坡道旁已張貼起醒目的無障礙標識，坐便器旁的紅白救助呼叫標志高度合適，重新設計的外開式門給廁所內留下了足夠特定群體回轉的空間。

　　◆“現在這個臺盆的位置高度正好，一伸手就能夠到。”坐著輪椅的殘疾人志愿者實地體驗了無障礙衛生間內的改造細節。

　　在上海市靜安區一處公園的公共廁所內，立著一根服務于特定群體的L型安全抓桿，其豎向部分頂部距離地面0.96米，這一高度與國家既定標準（1.40—1.60米）的下限相比，還差了44厘米。L型抓桿是一種安裝在無障礙衛生間內的借力裝置，行動不便的特定群體能夠依靠它實現短暫站立。但如果高度不足，短短幾十厘米可能會成為一種負擔。

　　精準把脈

　　靜安區是上海最早進入深度老齡化的城區之一，老年人口比例達42%，殘疾人群體占總人口數的4.67%。加快推進區域無障礙環境建設，是保障特定群體合法權益的必然要求，也是回應人民群眾對美好生活向往的切實舉措。

　　今年8月起，靜安區檢察院聚焦這樣的日常痛點，聯合區殘聯開展專項行動，全面調查轄區公園綠地等公共場所的無障礙環境建設情況。

　　通過現場勘驗、拍照取證、調閱規范，在走訪調研10余處公園綠地的公共衛生間后，檢察官發現，類似L型抓桿般“失之毫厘”的細節，也存在于其他公共衛生間內：有的坡道缺乏清晰的無障礙標識，有的未設置可供倚靠的多功能臺，有的救助呼叫裝置設置偏高……“這些對我們普通人而言可能無關痛癢，但對坐輪椅的老人、殘障人士來說，卻是出行中的一次次無助與無奈。”承辦該案的檢察官李忻學如是說。

　　根據住房和城鄉建設部發布的《建筑與市政工程無障礙通用規范》規定，轄區有9塊公園綠地的無障礙廁所區域內不同程度存在不符合無障礙建設標準的問題。根據《中華人民共和國無障礙環境建設法》和《上海市無障礙環境建設條例》，既有公園綠地及其配套無障礙設施不符合無障礙設施工程建設標準的，應當進行必要的改造。

　　對癥開方

　　今年9月，靜安區檢察院依法向負有監管職責的相關部門制發檢察建議督促整改。這份建議書逐一列出了9個公園綠地存在的具體問題，并歸納出明確的整改意見：“救助呼叫裝置需觸手可及”“輪椅坡道無障礙標識要鮮明無誤”，甚至“無障礙廁所的門也應是符合國標規定的水平滑動式或向外開啟的門，而非向內開啟”。意見還提出，要持續加強對轄區公園綠地無障礙環境建設的指導和監督管理工作。這些建議將原本抽象的“無障礙”概念，分解為一個個可供執行、可堪檢驗的具體細節。

　　收到檢察建議后，行政機關高度重視，積極與檢察機關和區殘聯保持溝通，共同對照無障礙設施整改標準，確保后續改造工作的精準性與規范性。在書面回函中，行政機關逐項回應了各場地存在的具體問題，并對后續還未完成的改造方案作出計劃安排。在回復的照片里，檢察官看到輪椅坡道旁已張貼起醒目的無障礙標識，坐便器旁的紅白救助呼叫標志高度合適，重新設計的外開式門給廁所內留下了足夠特定群體回轉的空間。

　　現場“驗收”

　　今年11月，一場特別的“驗收”行動在輔德里公園、中興公園等兩地舉行。靜安區檢察院再次聯合區殘聯就無障礙廁所改造問題進行跟進監督，并邀請殘疾人志愿者以實際體驗的方式評估整改效果。“益心為公”志愿者也到場支持協助，相關行政機關派員參加。

　　“現在這個臺盆的位置高度正好，一伸手就能夠到。”坐著輪椅的殘疾人志愿者實地體驗了無障礙衛生間內的改造細節：坐在輪椅上可以輕松搭上多功能臺，坐便器兩側的L型抓桿也符合殘疾人的使用習慣，紅白色的救助呼叫標志無論是在坐著還是跌倒的狀態下均觸手可及……這些來自用戶最直接的體驗反饋，成為檢驗此次整改成效的最好標準。

　　“無障礙環境建設是一個持續的過程，公益訴訟檢察的關注點要延伸至實實在在關乎民生的公共場所，如為老服務中心、長者食堂、黨群服務中心、社區事務受理中心等與老年人、殘障群體密切相關的地點，確保無障礙的陽光能照到每一處‘隱秘的角落’。”今年以來，該院針對交通出行等民生領域開展無障礙環境建設專項監督，辦理行政公益訴訟案件共20件，督促行政機關改造無障礙標識、無障礙輪椅坡道、低位服務設施等設施120余處，有力保障了特定群體的合法權益。

來源：檢察日報