作者:徐吉軍,新媒體:漢唐智庫(kù)!
在社會(huì)對(duì)毒品零容忍的背景下,關(guān)于吸毒治安處罰記錄可封存的制度,悄然落地。
有人質(zhì)疑:這是不是在縱容違法?會(huì)不會(huì)危及公共安全?
答案是否定的。這并非放縱,而是一次法治的進(jìn)化、治理的成熟、人性的回歸。
它在嚴(yán)守安全底線的同時(shí),為曾經(jīng)的迷途者打開了一扇回歸社會(huì)的門。
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一、封存記錄不是抹去污點(diǎn),而是撕掉標(biāo)簽!
很多人誤以為封存記錄就是消除案底,實(shí)則不然。
封存不等于抹除。
公安機(jī)關(guān)內(nèi)部系統(tǒng)中,所有違法記錄依然完整留存,終身可查。
所謂封存,是指在普通社會(huì)場(chǎng)景中,如求職、租房、辦理銀行業(yè)務(wù)等,不再對(duì)外提供或公開這些記錄。換句話說,你不會(huì)因?yàn)橐欢芜^往,就被永遠(yuǎn)釘在恥辱柱上。
這背后,是對(duì)人權(quán)尊嚴(yán)與社會(huì)修復(fù)的深刻考量。
現(xiàn)實(shí)中,許多戒毒成功者面臨刑滿釋放,社會(huì)未赦的困境。
現(xiàn)實(shí)中的案例,廣東一名青年,戒毒滿5年,考取了電工證,技術(shù)嫻熟,卻在12次面試中被拒。
原因無他,背景調(diào)查中吸毒史三個(gè)字,成了他無法逾越的門檻。
更令人心酸的是,孩子在學(xué)校被同學(xué)嘲笑:你爸爸是吸毒的!
最終,他被迫遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),家庭瀕臨破裂。
這不是個(gè)例。
數(shù)據(jù)顯示:
超過70%的戒毒成功人員因?yàn)楣_記錄遭遇到就業(yè)歧視;
近60%的戒毒成功人員因?yàn)樯鐣?huì)排斥產(chǎn)生焦慮、抑郁,甚至復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)上升。
封存記錄,不是為他們過去的行為開脫,而是為這些人的未來鋪路。
它不是否定應(yīng)有的懲罰,而是拒絕終身連坐。
法律已經(jīng)懲戒了錯(cuò)誤,社會(huì)是否應(yīng)該給一次重生的機(jī)會(huì)?
二、看不見的天網(wǎng),時(shí)刻守護(hù)安全!
有人質(zhì)疑,如果記錄封了,公安無法有效監(jiān)控這些人有,豈不是失控了?
答案是完全不會(huì)。
即便記錄封存,一套嚴(yán)密的動(dòng)態(tài)管控體系仍在運(yùn)行,如同無形的電子圍欄,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
現(xiàn)實(shí)中,針對(duì)吸毒人員,通過科技賦能,早已實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)防控!
比如毛發(fā)檢測(cè),能夠追溯半年內(nèi)吸毒行為,比尿檢更準(zhǔn)確、更久遠(yuǎn);
定期回訪與定位管理,社區(qū)戒毒人員需要按時(shí)報(bào)到,失聯(lián)將觸發(fā)預(yù)警;
全國(guó)聯(lián)網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng),吸毒人員一旦進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域或異常行為,系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警;
分級(jí)管理機(jī)制,成功戒斷滿3年未復(fù)吸,方可逐步解除重點(diǎn)監(jiān)控。
對(duì)于吸毒人員來說,永遠(yuǎn)有一把達(dá)摩克利斯之劍高懸頭頂!
你或許在社會(huì)上隱形,但在公安系統(tǒng)里,依然在監(jiān)管視線之內(nèi)。
封存記錄只是不讓全社會(huì)隨意觀賞別人曾有的污點(diǎn),法律底線的守護(hù)絲毫未變。
三、職業(yè)禁入是安全底線!
公眾最關(guān)心的是安全問題:
萬一有吸毒人員去開校車、當(dāng)老師、運(yùn)輸危險(xiǎn)化工品怎么辦?
答案很明確:絕不允許。
我國(guó)已經(jīng)建立嚴(yán)格的職業(yè)禁入制度,對(duì)涉及公共安全的崗位實(shí)行一票否決:
校車、公交、網(wǎng)約車司機(jī):不得有吸毒史;
幼師、醫(yī)護(hù)人員、安保人員:入職前可依法查詢吸毒記錄;
危化品運(yùn)輸、航空、鐵路等高危行業(yè):全面禁入;
娛樂行業(yè)藝人涉毒即封殺,全行業(yè)抵制。
這不是針對(duì)特定人群歧視,而是基于科學(xué)的措施。
毒品對(duì)大腦神經(jīng)功能的影響具有長(zhǎng)期性,可能損害判斷力、反應(yīng)力和情緒控制能力。
在關(guān)鍵崗位上,哪怕萬分之一的風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)被容忍。
封存記錄的制度,恰恰在保障公共安全的前提下,為普通人保留了普通崗位的就業(yè)空間。
你可以當(dāng)電工、送外賣、開小店,但不能開校車、教孩子。
這是懲教結(jié)合的智慧,也是寬嚴(yán)相濟(jì)的體現(xiàn)。
四、背景是幾千萬人就業(yè)受限!
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019-2023年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)查處治安案件共4035萬件,平均每年約807萬起(即年均800萬起治安案件)。
但這里說的800萬人是指處罰人次,不是實(shí)際人數(shù),因?yàn)楹芏嗳丝赡芏啻芜`法被處罰。
這個(gè)數(shù)據(jù)常被誤解為每年800萬人違法,但實(shí)際上把人次當(dāng)人數(shù),忽略了治安違法中普遍存在的重復(fù)違法現(xiàn)象。
根據(jù)分析,由于重復(fù)違法率較高:
盜搶騙、黃賭毒等高頻治安案件中,不足20%的慣犯承擔(dān)了60%-80%的案件量;毆打他人案件的重復(fù)警情占比達(dá)42.9%。
據(jù)此合理估算10年治安處罰總?cè)舜渭s7600萬(年均800萬),扣除60%-80%的重復(fù)處罰人次,實(shí)際受處罰的獨(dú)特人數(shù)約為1520萬-3040萬(10年累計(jì)),年均實(shí)際受處罰人數(shù)約為152萬-304萬人,占總?cè)丝诒壤s1.1%-2.2%。
這個(gè)數(shù)據(jù)符合中國(guó)治安水平全球最好的認(rèn)知!
但是,這只是10年累計(jì),如果疊加30年的話,受過治安處罰的人員應(yīng)該有幾千萬人。
在很多領(lǐng)域,人員就業(yè)都需要開具無犯罪記錄證明。有些地區(qū),拒絕給有治安處罰記錄的人出具無犯罪記錄證明,或者在證明上標(biāo)注受到過何種治安處罰。
這種標(biāo)簽,對(duì)上述人群的就業(yè)謀生構(gòu)成了巨大的困擾。
很多人鼓吹讓有過不良記錄的人無路可走才是最大的懲罰。
有沒有想過,一個(gè)人無路可走的時(shí)候,要么去死,要么犯罪,報(bào)復(fù)社會(huì)?
這就是封存治安處罰記錄的本意,世界上大部分國(guó)家都有類似的規(guī)定。
具體到封存吸毒記錄,吸毒本身不是犯罪行為,這是法律很明確的規(guī)定。因此,吸毒人員只會(huì)治安處罰。封存治安處罰記錄理所當(dāng)然包括吸毒記錄。
理論上當(dāng)然也可以把吸毒行為列為犯罪,一概入刑。
為什么不這么做呢?
當(dāng)然有更深層次的考慮,我在前篇文章中已經(jīng)論證過。
如果對(duì)中國(guó)禁毒措施和法律存在疑慮或者質(zhì)疑,顯然無視了中國(guó)禁毒效果全球領(lǐng)先的事實(shí)。
有人公開抨擊封存吸毒記錄是吸D合法化的第一步,這種話術(shù)與魯迅說的看到白胳膊就想到了床和交配一樣。
在中國(guó),吸毒持槍賣嫖幾種行為永遠(yuǎn)不可能合法化。
這是對(duì)黨和政府最大的信任,如果這個(gè)問題都懷疑,那未免太離譜了。
五、在秩序與包容之間找到最大公約數(shù)!
現(xiàn)代社會(huì)治理,早已超越非黑即白的簡(jiǎn)單邏輯。
我們既要對(duì)毒品零容忍,也要給人改過自新的機(jī)會(huì)。
封存記錄制度,正是這種平衡的典范。它從多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)了法治與人道、安全與包容的統(tǒng)一。
在人權(quán)保障方面,制度通過封存普通場(chǎng)景下的記錄,避免戒毒者被標(biāo)簽化、被社會(huì)排斥。這不僅是對(duì)個(gè)人隱私的尊重,更是對(duì)他們重新融入社會(huì)的基本支持。一個(gè)人犯了錯(cuò),已經(jīng)接受了法律的懲罰,就不該被永遠(yuǎn)剝奪過正常生活的機(jī)會(huì)。
在公共安全方面,公安系統(tǒng)內(nèi)部的記錄始終完整留存,關(guān)鍵崗位的查詢權(quán)限從未取消。這意味著,任何可能威脅公共安全的崗位,都能第一時(shí)間識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),杜絕隱患。
封存記錄不影響重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入審查,安全底線依然牢固。
在社會(huì)融合方面,減少就業(yè)歧視、降低社會(huì)排斥,有助于戒毒者重建生活信心,減少因絕望而復(fù)吸的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)一個(gè)人能靠勞動(dòng)養(yǎng)活家庭,能被鄰居平視,他才更有可能真正遠(yuǎn)離毒品。這不僅是對(duì)他個(gè)人的拯救,也是對(duì)社會(huì)整體安全的長(zhǎng)期投資。
這種制度設(shè)計(jì),不是簡(jiǎn)單的寬松或嚴(yán)厲,而是在懲罰與救贖、個(gè)體權(quán)利與公共利益之間,找到了一個(gè)精準(zhǔn)的平衡點(diǎn)。它體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的成熟:法律不僅要有力度,更要有溫度;不僅要懲治犯罪,更要促進(jìn)修復(fù)。
一個(gè)真正文明的社會(huì),不該只有懲罰,更該有救贖的可能。
唯有法治的精準(zhǔn)、科技的賦能、社會(huì)的包容三者并行, 才能真正實(shí)現(xiàn)讓戒毒者有路可走,讓公眾安心無憂的雙贏局面。
這才是現(xiàn)代法治應(yīng)有的溫度與智慧。
讓法治有力度,也讓社會(huì)有溫度。
這才是我們期待的文明社會(huì)!
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