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作者:仕道君
在人們的印象里,對于為官從政者來說,提拔重用肯定是大好事、大喜事、大美事。
實(shí)際上,身處當(dāng)下的環(huán)境中,提拔重用常常被一些年輕人視為畏途,尤其是那些壓力大、風(fēng)險(xiǎn)多的崗位。
記得在云南,就有兩位女干部拒絕提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,受到組織處理。
而對于那些可能存在問題的官員來說,提拔重用還有可能淪為麻煩事、倒霉事,是風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的特殊時(shí)期。
這兩天,被公示提拔擔(dān)正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的桂林市平樂縣委副書記陶捌旺,便因年齡問題,深陷輿論的漩渦之中。
據(jù)瀟湘晨報(bào)報(bào)道,近日當(dāng)?shù)厝罕娤蛟搱?bào)反映,在桂林市委組織部最近發(fā)布的一則領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示中,平樂縣委副書記陶某某為“1972年8月生”,但幾年前他被任前公示時(shí)為“1975年9月生”,質(zhì)疑其年齡存在問題。
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這個(gè)質(zhì)疑,可以說有理有據(jù)。
網(wǎng)上公開信息顯示,在此前四次相關(guān)任前公示中,陶捌旺的出生信息均顯示為“1975年9月生”,這次突然改成了“1972年8月生”。
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2015年9月7日,時(shí)任平樂縣源頭鎮(zhèn)黨委書記的陶捌旺,擬提拔擔(dān)任桂林市林業(yè)局副調(diào)研員,出生日期是1975年9月;
2016年5月6日,時(shí)任桂林市林業(yè)局副調(diào)研員、平樂縣源頭鎮(zhèn)黨委書記的陶捌旺,擬任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),出生日期是1975年9月;
2017年11月13日,時(shí)任荔浦縣政府副縣長的陶捌旺擬任縣(區(qū))黨委常委,出生日期是1975年9月;
2021年7月7日,時(shí)任荔浦市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任的陶捌旺,擬任縣(市、區(qū))黨委副書記,出生日期是1975年9月;
但2025年11月24日,同樣由桂林市委組織部發(fā)出的任前公示中,擬任縣(市、區(qū))正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的平樂縣委副書記陶捌旺,年齡卻一下子變成了“1972年8月生”。
職務(wù)變大了,年齡也變大了,而且一下子變大了三歲,從兔子變成了老鼠……
值得注意的是,此前歷次提拔公示中,陶捌旺的學(xué)歷均顯示為“在職研究生”,而此次公示卻變更為“中央黨校大學(xué)”,同樣令人疑惑。
網(wǎng)上有不少聲音,質(zhì)疑陶副書記“年齡造假”“學(xué)歷造假”,不過,仕道君認(rèn)為,陶副書記也有可能不屬于故意造假,而是有關(guān)部門核查后規(guī)范認(rèn)定的結(jié)果。
仕道君曾長期在組織系統(tǒng)工作,想從專業(yè)角度談點(diǎn)個(gè)人淺見。
干部人事檔案是選拔任用干部的重要依據(jù),其中“三齡兩歷一身份”(指出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷和干部身份)信息的真實(shí)準(zhǔn)確至關(guān)重要。
2014年10月,中央在全國部署開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,重點(diǎn)審核干部的“三齡兩歷一身份”,確保檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核工作持續(xù)到2016年6月,全國共審核了1556萬人的干部人事檔案。
關(guān)于干部出生日期的認(rèn)定,主要遵循“最先最早”的原則,就是指干部檔案和戶籍檔案中最早形成材料記載的出生日期,如中學(xué)畢業(yè)生登記表、入團(tuán)志愿書等。而學(xué)歷學(xué)位,則以國家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位為依據(jù)。
而從2014年開始,為防止干部“帶病提拔”,確保選拔任用的公正性和規(guī)范性,組織系統(tǒng)開始實(shí)行“凡提四必”制度,即:干部提拔重用之時(shí),干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
其中,干部檔案“凡提必審”,就是對擬提拔人選的干部人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核,重點(diǎn)審查“三齡兩歷”(年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷)等重要信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確,有無造假問題。
而從陶副書記十余年的仕途升遷史來看,他的人事檔案最起碼要經(jīng)歷六次審核,也就是2014年組織系統(tǒng)的全面審核,以及其后五次升遷之時(shí)的“凡提必審”。
前五次,他的年齡、學(xué)歷信息都經(jīng)受住了審核,出生日期一直是“1975年9月”,學(xué)歷一直是“在職研究生”。
而今年這一次,他又將迎來仕途升遷,出任正處級領(lǐng)導(dǎo),在公示前,上級組織部門肯定要按程序?qū)ζ溥M(jìn)行任前考察,肯定還要對其“三齡兩歷”再次進(jìn)行審查,或許就是這次審出了問題,重新進(jìn)行認(rèn)定了吧?
于是,他的年齡變成了“1972年8月生”,學(xué)歷變成了“黨校大學(xué)”。
如果副書記沒有在自己的年齡、學(xué)歷等問題上搞“小動作”,組織部門對其年齡、學(xué)歷進(jìn)行重新認(rèn)定,他個(gè)人并不需要承擔(dān)什么責(zé)任。
而且,對于陶副書記這樣出生于上世紀(jì)70年代初期的人來說,其出生日期記載混亂是完全可以理解的。
那個(gè)年代出生的人,沒有規(guī)范的出生登記檔案,也沒有醫(yī)院婦產(chǎn)科接生的周到服務(wù),許多人都是在家里由接生婆幫助生產(chǎn),加上兄弟姐妹較多,完全憑父母的記憶填寫孩子的生辰八字,加上有陰歷陽歷之分、虛歲實(shí)歲之別,孩子誤差一兩歲是完全正常的。
但是,如果陶副書記出于個(gè)人目的,在自己年齡、學(xué)歷問題上玩花招,欺騙組織,從而在檔案審核中屢屢成為“漏網(wǎng)之魚”,那就屬于年齡造假、學(xué)歷造假了,不僅不能升官,還要嚴(yán)肅處理。
對于陶捌旺的年齡等問題,桂林市組織部的最新回應(yīng)是,會去了解核實(shí)。至于年齡問題是否影響任用,可能要看具體情況,“相關(guān)單位會有個(gè)結(jié)論性意見,看是否影響任用。”
陶副書記能否再次實(shí)現(xiàn)自己的升遷夢,讓我們拭目以待。
選人用人,向來是關(guān)乎事業(yè)興衰、人心向背的重大問題。
在各種腐敗現(xiàn)象中,選人用人腐敗是最大最嚴(yán)重的腐敗,也是一切腐敗之源。
但愿各級組織人事部門,秉持公道正派,嚴(yán)把選人用人關(guān),不讓任何一名問題干部“過關(guān)”“漏網(wǎng)”。
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