低調的北方最強地級市，煙臺何以實現前三季度GDP實際增速第一

當北方的大多數工業城市還在產能轉型的泥沼里打轉，山東的“雙子星”城市青島、濟南忙著鞏固區域核心位置的時候，很少出現在熱搜上的山東第三城煙臺，拿下了2025年前三季度GDP實際增速的頭名。

不靠資源稟賦，人口不到800萬，至今還沒有地鐵的煙臺，以8223.52億元的GDP總量和6.4%的實際增速，跑出了北方城市少見的加速度，不負其“北方最強地級市”之名，在其之后的，是同為萬億GDP城市陣列里的唐山和合肥。
硬核制造，煙臺的長項穩定發揮。
煙臺的底氣，在于其把工業發展的根基，牢牢扎在自身可以掌控的硬核制造方面。

今年前三季度，煙臺的規上工業增加值同比增長13.9%，比同期的濟南高出8個百分點，比青島高出5.2個百分點，這也是支撐煙臺該時期GDP增長的重要因素。

煙臺的制造業增長，既有傳統產業的穩定提升，也有新興產業的強力突破，其中，化學原料和化學制品制造業增長44.5%，計算機、通信等電子設備制造業增長11.8%，這兩大高附加值產業都表現出色。

以萬華化學為例，盡管前三季度受產品價格波動影響，歸母凈利潤同比下降了17.45%，但依然交出了1442.26億元營收、91.57億元凈利潤的成績單，第三季度實現營收凈利雙增長。并且，萬華化學沒有躺在傳統產品上吃老本，而是持續砸錢搞研發，其蓬萊新材料低碳產業園項目，就是在化工這個傳統行業里跑出的綠色低碳賽道新樣板。

煙臺的制造業已延伸至“上天入海”的高端領域。中集來福士打造的全球首艘全直流供電風電安裝船“北歐之風”號順利交付，作業能力覆蓋全球絕大多數海域的“藍鯨”系列鉆井平臺持續創造價值，東方航天港已完成20次海上發射，把130顆衛星送入軌道，形成了國內獨一無二的商業航天產業集群。

這些都是實打實的經濟增量，讓煙臺的工業增長，擺脫了對市場周期的過度依賴。

破解產業鏈碎片化，煙臺的實招與實績。

因為一些歷史原因，產業鏈碎片化是北方城市的一個普遍痛點。對此，煙臺以推行了四年的“鏈長制”，把產業生態捏合起來。

其實各地都有形式不同的“鏈長制”，效果不一，煙臺的做法是，讓市領導直接擔任16條重點產業鏈的“帶頭人”，建立起“產業鏈圖譜+企業庫+項目庫”的閉環機制，所做的事情，就是幫龍頭企業找配套，幫中小企業進圈子，讓整個產業形成合力。

這一機制的效果立竿見影。自2021年實施以來，煙臺43家鏈主企業新增產值1646億元，增長38.8%，11條制造業產業鏈產值突破9326億元，年均增長10.1%。2025年上半年，全市新培育省級專精特新中小企業277家，高新技術企業數量達到2523家，這些企業嵌入到鏈主企業的生態中，充分發揮合力效果。

南山鋁業就是產業鏈協同的受益企業之一。這家扎根煙臺龍口的企業，憑借自主研發的廢鋁保級還原技術，打入了空客、波音的供應鏈，并為C919國產大飛機提供自主可控的鋁合金材料。

其背后離不開煙臺鋁產業集群的支撐，上游有本地的鋁礦石加工企業，中游有精密制造配套，下游有航空、汽車等應用場景，整條產業鏈的協同效應，讓南山鋁業在國際競爭中有著不俗的核心競爭力。

海洋經濟與縣域經濟，帶來的實在增量。

除了硬核制造的基本盤，煙臺的海洋經濟和縣域經濟都有諸多亮點，在這兩大板塊，煙臺走的是精耕細作的高質量發展路線，成為其GDP增長的重要補充。

2025年前三季度，煙臺港貨物吞吐量達4.09億噸，同比增長6.8%，集裝箱吞吐量421萬TEU，增長8.5%，躋身全國海港前十。再看港口背后的產業延伸，煙臺的海工裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用等新興產業快速崛起，中集來福士、宏遠氧業等企業，讓煙臺的海洋經濟從運輸型迅速轉為制造型疊加創新型。

宏遠氧業為“奮斗者”號萬米潛水器提供生命支持系統，臺海瑪努爾攻克核電主管道技術支撐“華龍一號”，這些企業都是依托煙臺的海洋產業生態，實現了突破與發展。

不同于很多城市市中心獨強，縣域拖后腿的發展格局，煙臺的龍口、蓬萊等縣級市都有強勁實力。龍口市的高端鋁產業集群，僅南山鋁業一家，就撐起了其縣域工業的半壁江山。蓬萊區依托萬華新材料產業園，實現了從傳統旅游城市向工業強區的轉型。2025年前三季度，煙臺的縣域經濟，貢獻了超過40%的工業增加值。

不搞花活的煙臺模式，北方城市能否抄作業？

煙臺的GDP高增速，放在北方城市的坐標系里來看，更具沖擊力。

煙臺沒有國家中心城市的頭銜，只享有膠東經濟圈、自貿區等區域政策的支持。
但2025年前三季度，煙臺制造業對經濟增長的貢獻率超過45%，遠超北方多數城市。在固定資產投資同比下降18.0%的情況下，煙臺通過優化投資結構，讓工業技改投資增長15.8%、高新技術產業投資保持增長，靠著產業升級，彌補了投資下滑的缺口。

煙臺的低調，也恰恰是它的優勢，不炒作概念，不追逐熱點，一門心思把工業做深，把產業鏈做透，把城市根基打牢，沉下心做長期主義的制造業升級。