事發密云：強制執行對某企業的處罰決定

2024年7月，密云區生態環境局在對某企業進行日常檢查時發現，該公司在生產汽車配件時有廢手套、廢機油、廢乳化液等危險廢棄物產生，屬于產生、收集、儲存危險廢物的企業。經查，該企業并未制定突發環境事件應急預案并向生態環境局備案。隨后，區生態環境局發出通知書責令該企業在15日內改正上述違法行為，但該企業逾期未改正。2024年8月，區生態環境局對該企業作出罰款一萬元人民幣的行政處罰。處罰決定作出后，某企業未在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟，亦未履行處罰決定。2025年2月，生態環境局向該企業發出督促履行義務催告書。催告書送達十日后，該企業仍未履行。生態環境局遂依法向密云法院申請強制執行對某企業的處罰決定。

密云法院經審理認為，《突發環境事件應急管理辦法》第十三條規定，企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環境保護主管部門備案。該辦法第三十八條第三項規定，企業事業單位未按規定將突發環境事件應急預案備案的由縣級以上環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。該企業的行為違反了上述規定，密云區生態環境局作出的處罰決定事實清楚、程序合法、適用法律正確，具備法定執行效力，故裁定準予強制執行。

環境污染，重在預防。要求生產經營時會產生污染物、有毒有害物質的企業主動制定突發環境事件應急預案并向環境保護主管部門備案，能有效從源頭上減少突發環境事件的發生，進而控制、減輕和消除其危害，保障公眾生命安全、財產安全和環境安全。本案中，某企業在收到責令限期改正通知書后仍未按照要求制定預案并備案，未積極承擔環保責任，最終遭到行政處罰。密云法院堅持依法辦案與促推治理并重，支持行政機關依法履職，嚴厲處罰未按照要求制定突發環境事件應急預案并備案的行為，有利于增強相關企業主動預防環境污染、依法履行環保義務的意識，對服務保障轄區生態環境高水平保護和高質量發展具有積極意義。

《突發環境事件應急管理辦法》

第十三條企業事業單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環境保護主管部門備案。

第三十八條企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；（二）未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；（五）未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資；（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的。

以上內容來自密云法院

版權歸原作者所有

密云資訊