廈門市思明區人民法院通過涉稅案件刑事、民事、行政“三合一”集中管轄改革,實現司法專業化和高效化。法院成立專門審判團隊,依托高校和智庫專家進行判前論證,推動法治化營商環境建設,確保涉稅審判公正、透明。通過公眾參與和庭審觀摩,企業和社會主體對裁判規則有充分了解,增強法治信任,形成司法、行政、社會多方互動的良性格局。
改革強化府院共治、多部門協作,建立信息共享和聯席會商機制,推動行政執法和司法銜接機制落地。通過聯合執法、動態信息通報、專家論證和意見征詢,規范稅務行政行為,保障納稅人合法權益。涉稅案件協調化解機制實現實質性突破,多起行政爭議得以提前化解,減少企業負擔。
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在優化營商環境方面,法院通過納稅提示、政策精準推送和行政協調機制,支持民營經濟發展,強化企業創新主體作用。通過司法保障,企業經營活動更加穩健,征納關系更加和諧。法院通過庭審公開和專家論證,加強稅務行政執法規范化建設,使稅收征管規范落地,實現依法治稅的制度化、長效化。
改革還注重專業人才培養和經驗積累。法院通過掛職交流、培訓、智庫支持等方式,打造專家型“稅務法官”,推動高質量發展與完善稅收制度相結合,為稅務司法創新提供持續動力。實踐表明,涉稅案件集中管轄在審判效率、司法公信力、營商環境優化等方面均取得顯著成效,為全國稅務司法改革提供可復制經驗和政策參考。
思明經驗的核心在于協同治理與制度創新并行,既強化司法職能,又優化營商環境,同時形成公眾參與、專家論證、政策引導和行政聯動的綜合改革模式。涉稅司法改革成為推動區域經濟高質量發展的關鍵力量,顯示了法治建設與經濟治理深度融合的巨大潛力。
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