封存吸毒記錄引發(fā)擔(dān)憂，新規(guī)到底影響多大？

12月1日，距離新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行只剩下最后一個(gè)月。從2026年1月1日起，這部法律中的第136條將生效，這一條規(guī)定，包括吸毒在內(nèi)的違反治安管理的記錄，原則上都應(yīng)該被封存起來，除了國家機(jī)關(guān)辦案或者特定單位依法查詢外，不能向任何人或單位提供。表面上看，這似乎是一個(gè)充滿人情味的改動(dòng)，是為了給那些曾經(jīng)犯錯(cuò)的人一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，讓他們不再因?yàn)橐粋€(gè)污點(diǎn)而處處受限，這背后體現(xiàn)的，是對(duì)個(gè)人隱私的尊重和對(duì)他們重新融入社會(huì)的期許。然而，就是這樣一個(gè)看似進(jìn)步的法律條款，卻在社會(huì)上，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上，掀起了巨大的波瀾和深深的憂慮。

公眾的恐懼，其最根本的邏輯，是害怕我們重蹈西方的覆轍。我們親眼看到，像美國、加拿大這些國家的毒品泛濫，就是從放松對(duì)吸毒者的管控，從所謂的“人性化”對(duì)待開始的。他們的今天，會(huì)不會(huì)是我們的明天？

首先我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，吸毒這個(gè)行為，跟我們平時(shí)說的那些打架斗毆、尋釁滋事之類的治安違法行為，根本就不是一個(gè)量級(jí)的事情。

吸毒背后是一個(gè)龐大而罪惡的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。有吸毒的消費(fèi)市場(chǎng)，才會(huì)有制毒、販毒的源頭。更可怕的是，毒品具有極強(qiáng)的成癮性，復(fù)吸率高得驚人，根據(jù)研究，這個(gè)數(shù)字可以達(dá)到88%到98%。這意味著，一旦沾上，就極難擺脫，它會(huì)像一個(gè)惡魔一樣糾纏人的一生。一個(gè)吸毒者，不僅僅是傷害他自己，他為了籌集毒資，很可能會(huì)去偷、去搶、去騙，引發(fā)一系列的次生犯罪，對(duì)社會(huì)治安造成持續(xù)性的威脅。

將這樣一種高復(fù)發(fā)率、高危害性的行為記錄輕易封存，會(huì)不會(huì)讓社會(huì)失去對(duì)這些高危人群的必要警惕和管控？比如社區(qū)戒毒，就需要掌握吸毒人員的信息才能進(jìn)行有效管理，如果信息一封存，社區(qū)管控要如何實(shí)施？

而且，我們現(xiàn)在面臨的國際禁毒環(huán)境，可以說是有史以來最惡劣的。全世界的吸毒人口已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)恐怖的數(shù)字，大約有3億人用過毒品，其中將近4000萬人是成癮的“癮君子”。

更要命的是，毒品的種類和形態(tài)也在發(fā)生劇變。世界毒品市場(chǎng)的主流，已經(jīng)被以冰毒、搖頭丸和芬太尼為代表的合成毒品所占據(jù)。這些合成毒品制作更簡(jiǎn)單、藥效更猛烈、危害也更大。

就在這樣一個(gè)全球毒品泛濫如洪水猛獸的時(shí)刻，以美國為首的西方國家，非但沒有加強(qiáng)管控，反而在禁毒的戰(zhàn)場(chǎng)上一路“躺平”，甚至玩起了“吸毒合法化”的危險(xiǎn)游戲。而西方的這種“擺爛”，直接給我們中國的禁毒工作帶來了巨大的外部壓力。當(dāng)毒品在境外唾手可得，甚至被包裝成潮流文化的時(shí)候，我們守衛(wèi)國門的壓力有多大，可想而知。

根據(jù)2025年前三季度的數(shù)據(jù)，全國在邊境地區(qū)就偵辦了大量妨害國境管理的犯罪案件，繳獲了1.35噸毒品和大量槍支彈藥。這說明，境外的毒品和暴力正在瘋狂地向我們滲透。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)，我們國家的禁毒形勢(shì)，雖然總體可控，但也絕不容樂觀。從2019年到2022年，全國平均每年破獲毒品案件約11.3萬起，抓獲犯罪嫌疑人約14.7萬人。到了2024年，一年就查處了19.3萬人次的吸毒人員，繳獲的毒品重量更是高達(dá)26.7噸。

這些冰冷的數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)支離破碎的家庭和一條條被毒品吞噬的生命。更值得警惕的是，吸毒群體的范圍在擴(kuò)大，不僅有低齡化的趨勢(shì)，也開始向高齡人群蔓延，甚至滲透到了社會(huì)的各個(gè)階層和職業(yè)當(dāng)中。新型毒品的偽裝性也越來越強(qiáng)，有的看起來像糖果，有的聞起來像奶茶，對(duì)青少年充滿了誘惑。

我們能取得今天禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)的基本勝利，是付出了巨大代價(jià)的。每年，我們有300多名緝毒警察在與毒販的殊死搏斗中獻(xiàn)出寶貴的生命，國家財(cái)政為此投入的資金高達(dá)2000億元。這是用鮮血和金錢筑起的防線，來之不易。在這樣的背景下，任何一項(xiàng)可能削弱這條防線的政策，都必須慎之又慎。我們不能簡(jiǎn)單地、一元化地只從保護(hù)吸毒者個(gè)人隱私的角度去思考問題，而必須將它放到整個(gè)國家治理的大系統(tǒng)里去考量。禁毒，在中國的話語體系里，從來都不只是一個(gè)單純的法律問題或社會(huì)問題，它是一個(gè)政治問題，關(guān)系到國家穩(wěn)定和民族存亡

這里有一個(gè)非常有說服力的對(duì)比。過去，我們對(duì)艾滋病患者的信息是嚴(yán)格保密的，結(jié)果怎么樣？2006年，全國艾滋病感染者是18.3萬人，到了2024年，這個(gè)數(shù)字超過了140萬，增長(zhǎng)得非?？?。因?yàn)樾畔⒉还_，失去了社會(huì)的監(jiān)督和警示作用，反而導(dǎo)致了更大范圍的傳播。

反觀吸毒，我們一直以來都是公開管控，2006年全國有116萬吸毒人員，到了2024年，這個(gè)數(shù)字減少到了74.7萬。一增一減，清晰地說明，對(duì)于這種具有巨大社會(huì)危害性的問題，公開本身就是一種有效的監(jiān)督和治理手段。

更重要的是，對(duì)于毒品，我們中華民族有著深入骨髓的歷史傷痛。我們永遠(yuǎn)不能忘記一百多年前的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，毒品是如何摧毀了國人的身體和意志，讓一個(gè)泱泱大國淪為任人宰割的“東亞病夫”。所以我們決不能再走那條老路，那是一條自我毀滅的路。

因此，保護(hù)吸毒者的隱私，必須有一個(gè)前提，那就是不能以犧牲社會(huì)公共利益和公眾安全為代價(jià)。公眾的知情權(quán)同樣需要被保護(hù)。一個(gè)企業(yè)在招聘員工時(shí)，特別是一些特殊崗位，比如飛行員、司機(jī)、醫(yī)生、教師、廚師，他們當(dāng)然有權(quán)利知道應(yīng)聘者是否有吸毒史，因?yàn)檫@直接關(guān)系到成千上萬人的生命安全。如果這些記錄被簡(jiǎn)單地一封了之，就等于剝奪了公眾的這種基本知情權(quán)和自我保護(hù)的權(quán)利。

即將施行的《治安管理處罰法》第136條，雖然初衷可能是好的，但在吸毒記錄封存這個(gè)問題上，確實(shí)存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議。它可能會(huì)動(dòng)搖我們國家長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的對(duì)毒品“零容忍”的國策，為禁毒長(zhǎng)城打開一個(gè)危險(xiǎn)的缺口。

西方的慘痛教訓(xùn)歷歷在目，我們民族的歷史傷痛言猶在耳。千里之堤，毀于蟻穴。在毒品這個(gè)關(guān)乎國家民族生死存亡的根本問題上，我們冒不起任何風(fēng)險(xiǎn)，也絕不能有絲毫的動(dòng)搖和退讓。立法者在制定法律時(shí)，不能僅僅考慮單一的法學(xué)理論，更需要有政治的維度、歷史的維度和國家治理的全局觀。我們希望，在法律正式實(shí)施前的這最后一個(gè)月里，相關(guān)的討論能夠更加深入，能夠充分評(píng)估其可能帶來的負(fù)面效果，并對(duì)適用范圍進(jìn)行更科學(xué)、更細(xì)致的劃分，確保我們的禁毒防線固若金湯，萬無一失。