全球數字秩序重構，中國悄悄打出一張“僑”牌，汕頭藏不住了

作者 | 傅斯特

數字經濟，是全球競爭的必爭之地。

當前，新一輪國際經貿競爭的核心，正從“運貨”轉向“運數據”。跨境數據的安全、成本、時延與加工能力，也在加速成為數字經濟時代的新國力標尺。

然而令人意外的是，在中國南端，一座以“玩具之都”、“內衣之都”和美食名滿天下的海邊僑鄉，悄然進入了這場全球博弈的關鍵位置——

它就是汕頭。

連續四年舉辦中國數字經濟領域的專業頂級會議；連續兩年躋身中國數字經濟百強城市；今年前三季度，汕頭華僑試驗區直管區GDP同比增長6.1%；企業新增活躍，注冊總量達3233家，其中數字經濟類企業占據半壁江山……

中國數字經濟創新發展大會

汕頭為何會在短短四年間躍升為中國跨境數字經濟第一梯隊的關鍵力量？

答案，藏在“僑”字。汕頭正用一張百年“僑”牌，撬開中國數字經濟發展的新通道。

國家所需，汕頭所長

全球數字秩序正在快速重構，不難察覺，一個安全、高效的“跨境數據出海口”，已經上升為國家級的戰略需求。

政策信號也在持續強化這一判斷：

展望“十五五”時期，數字經濟發展仍是重要議題之一，根據“十五五”規劃建議，深入推進數字中國建設是現代化產業體系的重點，規劃明確提出“推進數據高效便利安全跨境流動”，將解決數字技術出海的應用場景和制度瓶頸。

今年最新的服務業擴大開放綜合試點任務中，“跨境數據”被明確列為重點支持領域。

而汕頭的戰略位置，也由此躍出水面——

它擁有的國際海纜登陸站，承載全國52%以上的海纜出口帶寬；它位列中國五大風場之一，具備不可估量的綠電潛力，能讓企業算力成本節省高達80%。

既有暢聯世界的數據高速通道，又有降低成本的綠色能源體系，可以說，汕頭具備了承接戰略級“數據出海口”的完整邏輯。

更重要的是，它還握有一張幾乎無法復制的底牌——全球最密集的華僑網絡。

這也是為什么，汕頭華僑試驗區會成為全國唯一以“僑”和“文化”為核心要素的國家級經濟功能區和創新發展平臺。

以“僑”為起點，把人脈、資本、數據和市場四條鏈路打通，在全球數字經濟爭奪戰中，這樣一座具備“天時地利人和”的城市，不可能不重要。

百年“僑”牌，暢聯天下

在跨境業務中，信任比技術更為稀缺。汕頭的底層優勢，正是一張遍布全球、歷經百年沉淀的“僑脈信任網絡”。

曾有學者稱，海內外有“三個潮汕”：

潮汕本地，有約1500萬人；國內其他地方的潮汕人，約1000多萬；而海外的潮汕籍華僑，也有約1500萬——換言之，我國6000多萬海外華僑華人中，潮汕籍僑胞占了近四分之一。

積淀千年的海洋文化，造就了潮汕人“走天下”的氣質。

一百年前的潮汕先民在紅頭船上滿載貨物“下南洋”。如今，他們遍布全球100多個國家和地區，成為汕頭跨境業務的“超級聯系人”，也使得汕頭的跨境數字業務不必冷啟動，而是直接從熟人市場起步。

比如依托國家級“僑夢苑”平臺，汕頭華僑試驗區能夠把這張信任網絡轉化成高效的國際互聯網數據專用通道，為數字文創、跨境電商等新興業態精準適配海外市場需求，為企業搭建起高效率、低摩擦的跨境經貿橋梁。

尤其是東南亞市場，這里集中了75%的潮籍僑胞，企業能夠更快對接當地資源、落地服務節點。

于是，以僑鄉為契機，汕頭在跨境數據傳輸跟跨境電商賽道上率先破局：

阿里巴巴全國首個玩具選品中心、唯品會潮汕物流基地，以及Lazada、亞馬遜、TikTok Shop等大型電商平臺迅速在汕頭布局，70家大型快遞企業加快在汕頭發展業務。

沿著僑商們鋪設的信任路徑，數字內容與教育出海等行業也開始外溢生長。

這張百年“僑”牌，為汕頭成為“數據出海口”奠定極其關鍵的市場根基。

但跨境數據的競爭，不僅是人心的聯通，更是毫秒級的競爭。只有信任，沒有速度，汕頭的戰略地位仍無法穩固。

因此，汕頭亮出的第二張牌，是把遍布全球的僑脈網絡，轉化為“高速通道”，它向中國數字經濟展示，一座僑鄉，也可以成為連接全球的數據高速樞紐。

海纜造就“低時延口岸”

在數字經濟時代，時延就是新的物流成本。毫秒級差距，往往就是勝負線。

汕頭之所以被視為數據出海的首選口岸之一，關鍵在于，它握有全國最稀缺的數字基礎設施資源——國際海纜登陸站。

這里直連51個國家和地區，不僅是金磚國家光纜計劃的中國唯一登陸點，更是中國大陸與新加坡、阿拉伯、西歐等數據樞紐之間時延最短的節點。

比如汕頭到新加坡的時延僅為32.7毫秒！

顯著的數據傳輸速度優勢，無疑讓汕頭天然適合發展跨境數據業務，尤其是云游戲、跨境支付、大模型在線推理這些高實時性的業務。

騰訊集團高級執行副總裁、云與智慧產業事業群CEO湯道生曾表示，汕頭是亞太地區重要的通信樞紐，擁有中國大陸三大國際海纜登陸站之一，通過汕頭向東盟與亞太地區傳輸數據，可實現時延最短。

更重要的是，圍繞海纜，汕頭進一步構建起了一整套數字基建：從國際通信業務出入口局、跨境數據流通公共服務平臺，到AI國際開源社區……完善的設施體系，無疑為跨境數據交互搭建了一條安全、高效的頂級通道。

正因如此，汕頭率先在全國獲批成為新型國際網絡接入試點，已有644家試點企業通過這條“頂級通道”，實現跨境業務的高速互聯。

騰訊、阿里巴巴、華為、立訊精密等數字經濟領域的頭部企業，也都紛紛把目光投向汕頭。

而更深層的價值在于，這條數字經濟的高速通道，也在反哺汕頭本地的產業發展，為汕頭傳統產業帶來“數字外溢效應”。讓玩具、內衣等傳統制造業，快速“長出”跨境電商和數字內容出海能力。

要知道，汕頭是中國三大玩具生產基地之一，全國7家玩具上市企業有6家在汕頭，內衣家居服名牌數量更是位居全國同行業第一，但怎么讓這些傳統強項企業更快適應全球市場？

華僑試驗區利用人工智能實驗室，將AI能力直接下沉到本地企業，通過算法選品、智能打樣、供應鏈優化、AI安全檢測，幫助大批玩具和服裝企業從制造驅動轉向數據驅動，從而提升本地企業在海內外電商市場的競爭力。

數據通道跟產業體系的雙向強化，使得汕頭今年一季度的快遞業務量非常亮眼，達到10.2億件，超越杭州，位居全國第七。

而放眼數字經濟競爭的下一階段，僅有“快”還不夠，能源與算力成本，已成下一個核心要素。

綠電支撐低成本算力

AI熱的背后，并不“輕盈”，全球數據中心都在面臨沉重的能耗壓力。

從硅谷到深圳，各大科技巨頭、數字經濟相關企業，都在尋找兼具低成本和綠電的算力承載地。

汕頭所處的位置，恰好是中國五大風場之一，不僅僅海上風能資源極為豐富，而且它還率先建成全國首個“海上風電+儲能”一體化示范項目，綠電潛力超過6000萬千瓦——

這意味著什么？成本一比較，高下立現：

汕頭算力節點的綜合成本僅為馬來西亞的1/3、新加坡的1/6。

低時延+低成本，這放在全國版圖上都是極為罕見的優勢組合。正因如此，華僑試驗區展現出強大的產業集聚效應，它打造的廣東省首個跨境數字經濟產業園，已吸引360科技、浪潮云、西之月、稻谷文化、寶船跨境、航科衛星等一批知名企業進駐，并帶動上下游超過130家入駐。

廣東移動AI創新應用中心、聯通5G數字化創新體驗中心也相繼落地園區，為汕頭發展人工智能、大數據處理等前沿應用提供了強大的計算能力支持。

正如中國移動國際公司董事兼行政副總裁楊猛所言：“汕頭發展跨境數字經濟產業，可謂天時地利人和兼備。”

這些設施和支持，讓汕頭從數據傳輸節點和加工點，升級為一條真正覆蓋“孵化-研發-中試”的數字產業創新鏈條，從而快步向國際數據交互樞紐邁進。

而要讓這些資源真正成為產業動能，還需要一個關鍵變量——制度。

制度驅動應用加速

汕頭的第三張牌，是它敢闖敢試、敢為人先的制度優勢。

近年來，中央相關部委不斷把數字經濟領域的關鍵試點放在汕頭，目的明確——要在這塊經濟特區，探索中國跨境數據治理的樣本。

• 2023年年底，華僑試驗區成為全國率先獲準開展國際互聯網數據專用通道試點的區域，為國內企業提供合規便捷、安全高效的跨境通信服務。
• 今年4月，汕頭被納入國家跨境數據流通“來數加工”的先行試點城市，通過“特定區域、特定對象、特殊授權、特殊監管”模式，探索數據跨境治理體系。
• 今年5月，國家有關部門又批復，支持汕頭建設國際數據交互樞紐；廣東省首個跨境數字經濟產業園在華僑試驗區正式啟動。

同時，連續四年舉辦中國數字經濟創新發展大會，也成為汕頭的關鍵推動力，累計簽約項目超70項，投資額超630億元，吸引了大量頂尖專家學者和企業領袖參與，極大地提升了汕頭的知名度和資源聚集能力。

為了確保各項戰略跟政策高效落地，汕頭市還特別成立了“數字經濟和跨境數據業務工作專班”，旨在給企業創造迅速響應、服務流程簡化的營商環境。

短短四年內，360、浪潮、啟明星辰等1400多家數字經濟企業落地汕頭，并迅速形成產業活力。

數字經濟的真正價值，在于它對實體產業的賦能和對社會經濟活動的深度融合，數據是最好的證明：

2025年前三季度，華僑試驗區直管區GDP達38.19億元，同比增長6.1%。截至2025年9月底，存量登記注冊企業3233家，同比增長27.28%，總注冊資本710.96億元。

毫無疑問，華僑試驗區正依托其獨特的資源跟制度優勢，將跨境數據、數字內容、AI算力、電商供應鏈等應用全面落地，形成真正可持續的數字經濟生態。

從僑鄉到戰略口岸

汕頭是一座小城，卻正承擔大國數字戰略的樞紐角色。

在為數不多能實現暢聯、高效、安全、低成本的數字前沿通道中，汕頭無疑占據著關鍵節點。

東方的數字絲路，也許并不只在高樓林立的金融中心生長，而是從一座僑鄉的海岸線，快速延伸至全球。

這座曾以玩具和內衣走向世界的僑鄉，正用“軟聯通”打開海外市場，用“硬聯通”夯實數據高速通道，用敢闖敢試的制度加速產業落地，成為中國角逐世界數字經濟高地的一張新銳“王牌”。