在2016年1月設立的15個軍委機關部門中,具體可以細分為三類,即7個部 (廳)、3個委員會、5個直屬機構,而這5個直屬機構均為正軍級建制,其中就包括軍委國際軍事合作辦公室。
說起軍委國際軍事合作辦公室也許大家都非常陌生,但要說起它的前身——總參謀部外事辦公室(對外也稱“國防部外事辦公室”)相信大家肯定就有一定的了解了。軍改前,總參謀部外事辦公室(“國防部外事辦公室”)是我國軍隊對外輿論、媒體溝通的最前沿陣地。
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根據公開資料顯示,軍委國際軍事合作辦公室就是在原總參謀部外事辦公室(“國防部外事辦公室”)基礎上獨立單列、升格調整組建的軍委機關部門之一(正軍級),主要負責對外軍事交流合作、管理和協調全軍外事工作等軍隊涉外職責。和其前身一樣,為了便于工作開展,軍委國際軍事合作辦公室同時也加掛“國防部國際軍事合作辦公室”牌子,其主要負責人稱為“主任”(正軍職、授少將銜),并設有若干位副主任協助開展相關工作。
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另外,我國國防部新聞發布的具體職責其實是由軍委國際軍事合作辦公室全權實施的,還有國防部新聞發言人的人事隸屬關系實際上也都是定在軍委國際軍事合作辦公室,這便是為什么國防部新聞發布會的召開地點都會安排在軍委國際軍事合作辦公室的原因所在。
從歷史發展脈絡來看,軍委國際軍事合作辦公室(國防部國際軍事合作辦公室)的建制歷史可以追溯至上世紀50年代初,一路發展下來經歷了多次調整改革,其最早前身是于1951年3月組建的中央人民政府人民革命軍事委員會對外聯絡處(簡稱“軍委外聯處”),隸屬中央人民政府人民革命軍事委員會總參謀部情報部。
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四年后的1955年,又以該處為基礎組建了國防部外事辦公室,同時接受解放軍總參謀部情報部和國防部辦公廳(實際是軍委辦公廳)的雙重領導。此處額外介紹一下:1954年9月,我國國防領導體制進行了調整,一是取消了中央人民政府人民革命軍事委員會;二是調整設立了新的國防委員會(系咨詢性質的機構),并同步在國務院設立國防部作為國務院的組成部門,名義上負責領導和管理國防建設事業;三是設立中共中央軍事委員會,領導全國武裝力量。
當時,我國國防部的工作一直在中央軍委直接領導下進行,同時一切需要由政府負責的工作則是由國務院作出決定,至于具體任務事項實際上交由解放軍各總部和國防部辦公廳分別處理(而所謂的國防部辦公廳其實是由軍委辦公廳兼的)。
1964年1月,國防部外事辦公室升格為國防部外事局,下設有辦公室、一處(武官)、二處(軍援)、三處(調研)。至1965年底,國防部外事局轉隸解放軍總參謀部建制序列并正式改稱為解放軍總參謀部外事局,相應調整編制和隸屬關系。自此以后,解放軍總參謀部外事局對外長期使用“國防部外事局”的名稱,后于1998年起改稱“總參外事辦”、對外則繼續改稱作“國防部外事辦公室”,直至軍改中進一步調整組建為軍委國際軍事合作辦公室。
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截至目前,軍委國際軍事合作辦公室已經高效運行了近10年時間,期間一直致力于為中國軍隊發聲、積極參與國際軍事交流合作、自信展示我軍負責任有擔當的良好風貌和形象、助力強軍興軍的新征程,為擴大我軍對外交流合作、維護世界和平穩定做出了巨大貢獻,也使中國軍隊的對外交往與合作取得了累累碩果。
對此,有不少軍事專家指出:從“外事辦”升格到“軍合辦”,意味著中國軍隊的國際合作經歷了一場徹底的改革重塑和轉型升級,走出了一條具有中國特色的國際軍事合作之路。
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